權(quán)威發(fā)布|黑龍江省發(fā)改委深化“放管服”改革十條措施（全文）

固廢網(wǎng)訊:導(dǎo)讀：固廢網(wǎng)獲悉，日前黑龍江省發(fā)展改革委員會(huì)發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《省發(fā)改委深化“放管服”改革十條措施》的通知，具體內(nèi)容如下：

關(guān)于印發(fā)《省發(fā)改委深化“放管服”改革十條措施》的通知

黑發(fā)改規(guī)〔2019〕1號(hào)

各市（地）、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委（局），中省直各有關(guān)單位：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《省發(fā)改委深化“放管服”改革十條措施》印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。

附件：省發(fā)改委深化“放管服”改革十條措施

黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)

2019年2月15日

為貫徹落實(shí)2019年全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議精神，進(jìn)一步激發(fā)投資主體活力，建立項(xiàng)目審批“辦事不求人”保障機(jī)制，在下放農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、集中供熱和污水處理項(xiàng)目投資主體招標(biāo)權(quán)的基礎(chǔ)上，再提出深化“放管服”改革十條措施。

一、推行審批事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和節(jié)能審查2個(gè)事項(xiàng)，由在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)雙網(wǎng)辦理，統(tǒng)一到省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)辦理。境外投資項(xiàng)目備案事項(xiàng)，由在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和國家發(fā)改委專網(wǎng)雙網(wǎng)辦理，統(tǒng)一到國家發(fā)改委專網(wǎng)辦理。國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)事項(xiàng)，全部在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理。

二、實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)“馬上辦”。企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)接到申請后，對(duì)申報(bào)材料齊備、無需評(píng)估的核準(zhǔn)申請，隨到隨辦。

三、實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和節(jié)能審查“不見面審批”。依托省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、節(jié)能審查等事項(xiàng)辦理“不見面審批”，核準(zhǔn)和節(jié)能審查批復(fù)文件電子版同步上傳省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，與其他相關(guān)項(xiàng)目審批部門共享審批信息。

四、擴(kuò)大企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)范圍。在總結(jié)已有企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，選擇一批具備條件的市縣和重點(diǎn)園區(qū)，按照“信用承諾、先建后審、寬進(jìn)嚴(yán)管”原則，依法依規(guī)擴(kuò)大企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)。

五、深化投資項(xiàng)目評(píng)估制度改革。企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)以不評(píng)估為常態(tài)，評(píng)估為例外。投資規(guī)模較小的政府投資項(xiàng)目審批，原則上不再評(píng)估。確實(shí)需要評(píng)估的，實(shí)行“多評(píng)合一”，與節(jié)能審查一并開展。省工程咨詢評(píng)審中心為中央預(yù)算內(nèi)和省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批免費(fèi)提供評(píng)估服務(wù)。

六、推行企業(yè)投資項(xiàng)目移動(dòng)端申報(bào)和容缺預(yù)核準(zhǔn)。開發(fā)省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)手機(jī)第三方應(yīng)用程序（APP），提供企業(yè)投資項(xiàng)目移動(dòng)端申報(bào)服務(wù)。試行企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)“容缺預(yù)核準(zhǔn)”，一次性告知可容缺前置要件并出具核準(zhǔn)預(yù)審意見，項(xiàng)目單位憑預(yù)審意見直接進(jìn)入下一審批事項(xiàng)辦理程序，待項(xiàng)目單位補(bǔ)齊要件后，出具正式核準(zhǔn)文件，預(yù)審意見同時(shí)廢止。

七、實(shí)行公共資源交易全流程電子化。納入省公共資源電子交易平臺(tái)的工程項(xiàng)目招標(biāo)等公共資源交易全流程電子化，實(shí)現(xiàn)公共資源交易“資料一鍵提交、交易中心一鍵核驗(yàn)、企業(yè)一趟不跑、業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦”。

八、深化配售電改革。支持大慶油田、哈爾濱松花江避暑城等國家增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)建設(shè)，吸引社會(huì)資本投資建設(shè)運(yùn)營增量配電網(wǎng)。支持工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等整體參與市場化交易。完成黑龍江電力交易中心股份制改造，加快培育售電市場。擴(kuò)大黑河俄電專屬供電區(qū)。

九、加強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后管理服務(wù)。創(chuàng)新企業(yè)投資項(xiàng)目管理方式，推行部門協(xié)同、在線監(jiān)管、大數(shù)據(jù)分析等多方式監(jiān)管。寓管理于服務(wù)，嚴(yán)禁以項(xiàng)目監(jiān)管名義干擾企業(yè)正常運(yùn)營，做到“監(jiān)管不擾企”。

十、建立重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色通道。對(duì)省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建立綠色審批通道；對(duì)“百大重點(diǎn)項(xiàng)目”基礎(chǔ)設(shè)施類省內(nèi)事權(quán)審批試行政府會(huì)議集中審議、發(fā)展改革部門出具前期工作函、相關(guān)部門辦理項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查意見和施工登記后即可開工建設(shè)的“一會(huì)三函”流程。具備條件的項(xiàng)目推行承諾制改革。