霍山縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審批前公示

固廢網(wǎng)訊:根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審查，我局?jǐn)M對《霍山縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》作出審批意見。為保證審批的嚴(yán)肅性、公正性及公眾知情權(quán)，現(xiàn)將該項(xiàng)目環(huán)評文件基本情況予以公示。公示期為公示發(fā)布后五個(gè)工作日，如有意見，請于公示期內(nèi)將書面意見反饋至市生態(tài)環(huán)境局行政審批服務(wù)科。

聯(lián)系電話：0564-5158105

地址：六安市政務(wù)服務(wù)管理局二樓環(huán)保窗口

一、項(xiàng)目名稱：霍山縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目

二、建設(shè)單位：霍山海創(chuàng)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司

三、環(huán)評單位：北京國寰環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司

四、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目位于霍山縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城東社區(qū)老皇寺村民組，規(guī)劃建設(shè)日處理生活垃圾400噸，建設(shè)1條生活垃圾焚燒發(fā)電生產(chǎn)線;采用一爐一機(jī)的模式，1臺(tái)400t/d的機(jī)械爐排焚燒爐，配套1臺(tái)8MW汽輪機(jī)+9MW中溫中壓(4.0MPa，400℃)的凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組，并同步建設(shè)1套“爐內(nèi)SNCR脫硝+半干法噴霧反應(yīng)塔+干法脫酸+活性炭吸附+袋式除塵器”的煙氣凈化裝置、滲濾液處理、飛灰等污染防治設(shè)施。

五、產(chǎn)業(yè)政策相符性

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》中相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目屬于“鼓勵(lì)類”第三十八條“環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用”中的“城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。

六、選址可行性

擬建項(xiàng)目進(jìn)行了選址方案比選，選址一是蔡家大山目前縣垃圾填埋場附近;選址二霍山縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)老皇寺村。經(jīng)必選后確定為方案二場址，霍山縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)老皇寺村。

選址二場址為工業(yè)用地，是利用2009年12月31日省政府批復(fù)建設(shè)安徽江南晶盛新材料有限公司建設(shè)化工項(xiàng)目場址，后由于其他原因，項(xiàng)目未開工，2017年12月14日，經(jīng)霍山縣政府國土資源暨規(guī)劃管理委員會(huì)第63次會(huì)議研究決定，將該地塊用于建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。而蔡家大山縣垃圾填埋場及周邊屬非建設(shè)用地，不適合建設(shè)工業(yè)類項(xiàng)目，且緊臨東淠河，對水源構(gòu)成安全威脅。綜上，該地塊用于建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目比用于建設(shè)化工項(xiàng)目在生產(chǎn)工藝的安全性、對區(qū)域地表水體的影響及環(huán)境防護(hù)距離設(shè)置等方面對區(qū)域環(huán)境的影響更小，所以選擇方案二霍山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)老皇寺村地塊作為霍山縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)。

七、主要污染防治措施

擬建項(xiàng)目主體工程包括垃圾運(yùn)輸接受與貯存系統(tǒng)(地磅、運(yùn)輸坡道、卸料平臺(tái)、垃圾貯池、滲濾液收集池)，垃圾焚燒系統(tǒng)(1臺(tái)400噸/日機(jī)械爐排焚燒爐)，余熱利用與發(fā)電系統(tǒng)(1臺(tái)8MW汽輪機(jī)+9MW中溫中壓(4.0MPa，400℃)的凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組);公用工程包括供水系統(tǒng)(項(xiàng)目取用但家廟河地表水，取水口位于老皇寺村但家廟河西岸，距下游與東淠河交匯口6km，設(shè)計(jì)總?cè)∷?guī)模1518m3/d)、化學(xué)水處理系統(tǒng)(化學(xué)水處理車間，設(shè)計(jì)出水能力10m3/h);輔助工程包括冷卻系統(tǒng)(2座10NG-1500型逆流式機(jī)械通風(fēng)砼結(jié)構(gòu)冷卻塔、循環(huán)水池和循環(huán)水泵)，自動(dòng)控制系統(tǒng)(DCS)，點(diǎn)火及助燃系統(tǒng)，物料儲(chǔ)倉(活性炭儲(chǔ)倉、石灰倉、氨水罐區(qū)、輕柴油罐區(qū)、爐渣儲(chǔ)坑、飛灰倉等)，辦公及生活設(shè)施;環(huán)保工程主要包括煙氣凈化系統(tǒng)(SNCR脫硝+半干法噴霧反應(yīng)塔+干法脫酸+活性炭噴射吸附+布袋除塵器，1座60米高煙囪)，廢水處理系統(tǒng)(滲濾液處理站(格柵+混凝沉淀+UASB+外置式MBR+NF+RO)，生活污水處理設(shè)施等)，惡臭防治，噪聲控制，固廢處置等。

(一)施工期環(huán)境保護(hù)措施

施工期廢水處理措施

(1)生活污水

項(xiàng)目擬建區(qū)域內(nèi)主要為農(nóng)村地區(qū)，尚無集中式生活污水處理設(shè)施，當(dāng)?shù)鼐用裆钗鬯饕劳懈鲬魡为?dú)配套建設(shè)的旱廁進(jìn)行處理，處理后的污泥作為肥料還田。

項(xiàng)目施工人員計(jì)劃租住當(dāng)?shù)鼐用裼梅?，生活污水依托地方民房配套的旱廁進(jìn)行處理，不單獨(dú)新建生活污水處理設(shè)施。

(2)施工廢水

在施工工地周界設(shè)置排水明溝及臨時(shí)沉淀池，生產(chǎn)廢水、地表徑流經(jīng)臨時(shí)沉淀池沉淀后回用。另外做好建筑材料和建筑廢料的管理工作，防止產(chǎn)生二次污染。

施工期揚(yáng)塵污染防治措施

企業(yè)按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國發(fā)〔2018〕22號)、《安徽省大氣污染防治條例》、《六安市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)要求，施工現(xiàn)場道路出入口實(shí)施混凝土硬化并配備車輛沖洗設(shè)施;施工現(xiàn)場裸露場地或臨時(shí)堆土采取覆蓋和灑水降塵措施，減少揚(yáng)塵排放;開挖的土方及時(shí)清運(yùn)處置;水泥、砂土等粉質(zhì)物料應(yīng)密閉存放或采取有效覆蓋措施防止揚(yáng)塵。

噪聲污染防治措施

(1)為減輕施工噪聲對周圍居民的影響，施工期應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行GB12523-2011《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)管理，控制同時(shí)作業(yè)的高噪聲設(shè)備的數(shù)量。

(2)施工機(jī)械噪聲往往具有突發(fā)、無規(guī)則、不連續(xù)和高強(qiáng)度等特點(diǎn)，對于此類情況，一般可采取合理安排施工機(jī)械操作時(shí)間的方法加以緩解。如噪聲源強(qiáng)大的作業(yè)可放在晝間(06:00~22:00)或?qū)Ω鞣N施工機(jī)械作業(yè)時(shí)間加以適當(dāng)調(diào)整。

(3)對于施工期間的材料運(yùn)輸?shù)仁┕ぢ曉矗笫┕り?duì)通過文明施工、加強(qiáng)有效管理加以緩解。

固廢污染防治措施

(1)建筑固體廢物分類堆放，回收部分和不可回收部分分開，無機(jī)垃圾與有機(jī)垃圾分開，及時(shí)清運(yùn)。

(2)施工人員產(chǎn)生的生活垃圾，應(yīng)采取定點(diǎn)收集的方式。在施工營地設(shè)置垃圾桶，按時(shí)清運(yùn);施工場地內(nèi)，也應(yīng)設(shè)置一些分散的垃圾收集裝置，并派專人定時(shí)打掃清理。施工場地的生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一進(jìn)行處理。

(3)施工開挖的表層土應(yīng)單獨(dú)存放，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施，防止雨水沖刷，以備施工結(jié)束后綠化用。

(二)營運(yùn)期環(huán)境保護(hù)措施

1、廢水污染防治措施

(1)生產(chǎn)廢水處理

項(xiàng)目生產(chǎn)廢水包括垃圾滲濾液、車間地面保潔廢水和卸料區(qū)地面沖洗廢水等，總量約為72.5m3/d。

廠內(nèi)計(jì)劃自建污水處理站一座，設(shè)計(jì)處理規(guī)模100m3/d，采用“ 格柵+混凝沉淀+UASB +外置式MBR+NF+RO”的工藝方案，處理后滿足《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》(GB/T19923-2005)中的“敞開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)充水”標(biāo)準(zhǔn)和《工業(yè)循環(huán)冷卻水處理設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50050-2007)中相關(guān)要求，作為循環(huán)冷卻系統(tǒng)的補(bǔ)充用水。項(xiàng)目生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后全部回用，不外排。

(2)生活污水處理

項(xiàng)目計(jì)劃勞動(dòng)定員60人，生活污水產(chǎn)生量約為6.8m3/d。自建一體化生活污水處理裝置，采用“水解酸化+接觸氧化”處理工藝，設(shè)計(jì)處理能力20m3/d，生活污水經(jīng)一體化生活處理設(shè)備處理達(dá)標(biāo)后優(yōu)先回用于廠內(nèi)綠化用水，多余部分再經(jīng)廠區(qū)滲濾液處理系統(tǒng)處理后回用于循環(huán)冷卻系統(tǒng)補(bǔ)充水。擬建項(xiàng)目生活污水經(jīng)處理后全部回用，不外排。

2、廢氣污染防治措施

2.1焚燒爐煙氣

本項(xiàng)目設(shè)計(jì)焚燒爐內(nèi)燃燒溫度為850～1000℃;煙氣在爐膛內(nèi)≥850℃的環(huán)境中停留時(shí)間不小于2秒;焚燒爐渣熱灼減率≤5%;煙氣中O2含量范圍為6.0%~9.5%。焚燒爐設(shè)計(jì)工藝技術(shù)參數(shù)滿足《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18485-2014)、《生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行)》(環(huán)辦環(huán)評〔2018〕20號)和《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》(CJJ 90-2009)中相關(guān)性能指標(biāo)要求。

對焚燒煙氣采取“爐內(nèi)SNCR脫硝+半干法噴霧反應(yīng)塔+干法脫酸+活性炭吸附+袋式除塵器”的組合凈化處理工藝進(jìn)行治理，處理后尾氣經(jīng)80米高的集束煙囪排放。脫硝效率≥40%、脫硫效率≥85%、除塵效率≥99.8%、氯化氫去除效率≥90%、重金屬去除效率≥90%、二噁英類去除效率≥98%，各項(xiàng)污染物排放濃度均滿足《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18485-2014)中相關(guān)限值要求。對外排煙氣中的污染因子顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫和一氧化碳實(shí)施在線監(jiān)控，相關(guān)數(shù)據(jù)在廠區(qū)電子屏顯示并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。

2.2惡臭氣體

垃圾采用封閉式自卸垃圾車運(yùn)送，對廠內(nèi)垃圾運(yùn)輸坡道、卸料平臺(tái)大廳采取封閉措施，卸料平臺(tái)出入口設(shè)空氣阻隔簾幕;垃圾池采用半地下式全密閉結(jié)構(gòu)，在垃圾池頂部設(shè)置一次風(fēng)機(jī)吸風(fēng)口，抽吸垃圾池內(nèi)臭氣作為焚燒爐助燃空氣，保持垃圾池內(nèi)微負(fù)壓狀態(tài);本項(xiàng)目擬建設(shè)1套活性炭備用除臭裝置(單臺(tái)臭氣處理量50000立方米/時(shí))用于停爐時(shí)垃圾池內(nèi)的臭氣處理，杜絕垃圾池內(nèi)的惡臭氣體外溢。

滲濾液處理站產(chǎn)生臭氣的環(huán)節(jié)采取加蓋封閉設(shè)計(jì)，惡臭氣體經(jīng)收集后通過管道輸送至焚燒爐進(jìn)行焚燒處理。

項(xiàng)目煙氣處理系統(tǒng)配套建設(shè)的活性炭儲(chǔ)倉、消石灰儲(chǔ)倉等設(shè)施，配套除塵效率不低于99.8%的倉頂除塵器。

3、噪聲污染防治措施

在廠界四周建設(shè)圍墻，合理設(shè)計(jì)總圖布置，利用距離衰減減少廠界噪聲影響。主廠房采用全封閉式，并選用隔聲、消音性能好的建筑材料;設(shè)備選型優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，將設(shè)備噪聲級納入采購招標(biāo)的限制要求;鍋爐對空排汽安裝排汽消聲器和吹管消音器;風(fēng)機(jī)與基礎(chǔ)之間安裝減振器，并在風(fēng)機(jī)進(jìn)出口和管道之間加一段柔性接管;汽輪發(fā)電機(jī)組四周安裝隔聲箱體(罩)，機(jī)座下安裝隔振支承;空壓機(jī)在進(jìn)氣口裝消聲器，在貯氣罐內(nèi)適當(dāng)位置懸掛吸聲錐體降低噪聲;水泵在墻體與基礎(chǔ)之間設(shè)置減振器;管路系統(tǒng)在閥門后設(shè)置節(jié)流孔板;針對冷卻塔對風(fēng)機(jī)減速機(jī)加裝可拆卸式隔聲罩，在冷卻塔雨區(qū)填裝斜管吸聲填料，采取上述措施確保廠界噪聲排放符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 12348-2008)3類標(biāo)準(zhǔn)要求。

4、地下水污染防治措施

根據(jù)生產(chǎn)單元布局，對主廠房垃圾貯池、卸料大廳、滲濾液收集池、事故應(yīng)急池、生產(chǎn)污水處理站、一體化生化處理裝置區(qū)、污水輸送管溝、輕柴油罐區(qū)、氨水罐區(qū)等區(qū)域等為重點(diǎn)防滲區(qū)，其他區(qū)域按照一般防滲要求設(shè)計(jì)。在所在區(qū)域地下水下游老皇寺村，利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有民用水井設(shè)置1個(gè)地下水環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測點(diǎn)。

固體廢物污染防治措施

產(chǎn)生的固廢主要包括焚燒爐爐渣2.64萬t/a、焚燒爐飛灰3600t/a、職工生活垃圾10.95t/a和污水處理污泥630.0t/a、本項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行過程中產(chǎn)生的其它固廢包括：廢除塵布袋0.1t/a，廢污水處理膜0.1t/a，廢機(jī)油0.2t/a，廢活性炭36t/a。飛灰屬于危險(xiǎn)廢物，飛灰委托蕪湖海創(chuàng)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司安全處置;爐渣外售淮北圖南機(jī)電設(shè)備安裝有限公司綜合利用;職工生活垃圾和污水處理污泥送焚燒爐焚燒;廢除塵布袋、廢污水處理膜、廢機(jī)油、廢活性炭均作為危險(xiǎn)廢物委托蕪湖海創(chuàng)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司處置。

八、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目擬建設(shè)一座容積為900立方米的事故水池(兼做初期雨水收集池)，可以滿足事故狀況下廠內(nèi)事故廢水的儲(chǔ)存要求。事故處理結(jié)束后，事故廢水分批進(jìn)入廠內(nèi)污水處理站，集中處理后回用。

本項(xiàng)目采用封閉式和壓縮式自卸運(yùn)輸車運(yùn)送垃圾，防止運(yùn)輸過程中垃圾或滲濾液“跑、冒、滴、漏”造成環(huán)境污染。對所有滲濾液、污水管網(wǎng)采取架空管道或明溝套明管輸送。

九、環(huán)境防護(hù)距離

根據(jù)關(guān)于印發(fā)《生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件》的通知(環(huán)境保護(hù)部辦公廳 環(huán)辦環(huán)評[2018]20號)“廠界外設(shè)置不小于300米的環(huán)境防護(hù)距離。防護(hù)距離范圍內(nèi)不應(yīng)規(guī)劃建設(shè)居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、行政辦公和科研等敏感目標(biāo)”，本項(xiàng)目設(shè)置300m的環(huán)境防護(hù)距離。

根據(jù)對廠界外300m范圍內(nèi)區(qū)域的地形測繪圖，老皇寺村有15戶居民點(diǎn)位于項(xiàng)目環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)，需要搬遷異地安置，擬建項(xiàng)目出具了項(xiàng)目拆遷安置承諾函，承諾項(xiàng)目建成運(yùn)行前完成拆遷安置工作。

十、環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃

(1)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要求

項(xiàng)目建成運(yùn)行后，配備專職環(huán)境保護(hù)管理人員，負(fù)責(zé)全廠的環(huán)境保護(hù)管理工作，并由一名業(yè)務(wù)副總進(jìn)行分管，負(fù)責(zé)全廠的環(huán)境保護(hù)管理工作，對項(xiàng)目運(yùn)營過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件制定應(yīng)急預(yù)案，并開展應(yīng)急演練。

(2)監(jiān)測計(jì)劃

建完成后，焚燒煙氣采用一座60m高的煙囪排放，安裝煙氣污染物在線監(jiān)控裝置，監(jiān)控廢氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫和一氧化碳等，并對爐膛溫度、氧含量等煙氣參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測。企業(yè)制定日常監(jiān)測計(jì)劃，對煙氣中重金屬類污染物和焚燒爐渣熱灼減率每月監(jiān)測1次，對煙氣中二噁英類的監(jiān)測，應(yīng)每年至少開展1次，并在在區(qū)域主要風(fēng)向下風(fēng)向沈家院子和熊家壟設(shè)置2個(gè)點(diǎn)，開展顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、重金屬類污染物、一氧化碳、二噁英的監(jiān)測，每年至少開展1次;對滲濾液處理站出水應(yīng)對照《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》(GB/T19923-2005)中的“敞開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)充水”標(biāo)準(zhǔn)，對項(xiàng)目滲濾液處理站以及一體化生化處理裝置的尾水中各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，每季度開展一次;地下水每季監(jiān)測1次，對土壤二噁英和重金屬每年監(jiān)測1次。

十一、總量控制指標(biāo)

項(xiàng)目建成運(yùn)行后，主要污染物總量控制指標(biāo)為SO2和NOx。其中，SO2 預(yù)測排放量為35.74t/a、NOx預(yù)測排放量為96.1t/a。

十二、環(huán)評主要結(jié)論

霍山縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合《霍山縣規(guī)劃區(qū)空間利用規(guī)劃(2011~2030)》要求;項(xiàng)目選擇的焚燒處理工藝、設(shè)備滿足《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)及《生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件》(環(huán)境保護(hù)部辦公廳 環(huán)辦環(huán)評[2018]20號)的要求。

本項(xiàng)目的建設(shè)，有利于實(shí)現(xiàn)霍山縣生活垃圾處理的無害化、減量化和資源化，是解決霍山縣生活垃圾處理問題的根本途徑，可以促進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善。項(xiàng)目采用了先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，符合清潔生產(chǎn)要求。根據(jù)公參調(diào)查結(jié)果，被調(diào)查群眾對項(xiàng)目支持率較高。本評價(jià)認(rèn)為，在采用相應(yīng)污染防治措施的前提下，各項(xiàng)污染物可以做到達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境影響可以接受，排放的主要污染物可以滿足總量控制指標(biāo)要求，不會(huì)降低區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的原有功能級別。在采取相應(yīng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施后，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可接受。當(dāng)?shù)毓妼?xiàng)目建設(shè)的支持率較高。

因此，評價(jià)認(rèn)為，項(xiàng)目在建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行過程中，在嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度、落實(shí)環(huán)評報(bào)告中提出的各項(xiàng)污染防治措施的前提下，從環(huán)境影響角度，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。

聽證權(quán)利告知：依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，自公示起五日內(nèi)申請人、利害關(guān)系人可對擬作出的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批意見要求聽證。

六安市生態(tài)環(huán)境局

2019年2月21日