解讀|《關于共同推進民營企業(yè)綠色發(fā)展 打好污染防治攻堅戰(zhàn)合作協(xié)議》

大氣網訊:導讀：完善環(huán)境污染責任強制保險制度，將環(huán)境風險高、環(huán)境污染事件較為集中的行業(yè)企業(yè)納入投保范圍。健全企業(yè)環(huán)境信用評價制度，充分運用企業(yè)環(huán)境信用評價結果，創(chuàng)新抵押擔保方式。鼓勵民營企業(yè)設立環(huán)保風投基金，發(fā)行綠色債券，積極推動金融機構創(chuàng)新綠色金融產品，發(fā)展綠色信貸，推動解決民營企業(yè)環(huán)境治理融資難、融資貴問題。

簡介：李干杰表示，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，需要全社會力量共同參與，希望推進兩部門務實合作取得更加豐碩的成果，推動生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)和非公有制經濟共同發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境部、全國工商聯(lián)今天（2月19日）在京簽署《關于共同推進民營企業(yè)綠色發(fā)展，打好污染防治攻堅戰(zhàn)合作協(xié)議》，雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強協(xié)作配合，共同支持民營企業(yè)參與污染防治攻堅戰(zhàn)，推動民營企業(yè)綠色發(fā)展。

1月18~19日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議部署了2019年十二項工作，其中，“制定實施支持民營企業(yè)綠色發(fā)展的環(huán)境政策舉措”被列為第一項。

合作協(xié)議文件頁。攝影/章軻

在今天上午舉行的合作協(xié)議簽字儀式上，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，需要全社會力量共同參與。希望雙方以合作協(xié)議簽署為契機，加強工作溝通協(xié)調和組織領導，合作開展調研培訓和宣傳解讀，推進兩部門務實合作取得更加豐碩的成果，推動生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)和非公有制經濟共同發(fā)展。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，全國工商聯(lián)黨組書記、常務副主席徐樂江表示，民營企業(yè)是生態(tài)環(huán)境治理保護的主體，民營企業(yè)家是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要力量。工商聯(lián)必須把參與污染防治攻堅戰(zhàn)作為重大政治責任，積極組織引導廣大民營企業(yè)增強推進生態(tài)文明建設的自覺性和主動性，在生態(tài)環(huán)境部的幫助支持下，領任務、挑擔子，帶領民營企業(yè)共同打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

我國民營經濟對社會的貢獻有“56789”的說法，即在整個經濟體系中，民營經濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數量。

但近年來，民營經濟遭遇了“三座大山”，即市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。這既有國際經濟環(huán)境變化、我國經濟發(fā)展階段轉換等外部因素的原因，又有民營企業(yè)自身負債過高、盲目擴大的原因。

根據協(xié)議，生態(tài)環(huán)境部在制定有關涉及企業(yè)的環(huán)境政策文件時，積極征求全國工商聯(lián)意見建議。全國工商聯(lián)將掌握的民營企業(yè)意見建議和相關情況及時通報給生態(tài)環(huán)境部。生態(tài)環(huán)境部分管領導、全國工商聯(lián)分管副主席根據工作需要進行會商。

由生態(tài)環(huán)境部綜合司和全國工商聯(lián)扶貧與社會服務部作為雙方合作牽頭部門，定期召開工作會議，研究雙方合作重點任務，協(xié)商推進實施，交流民營企業(yè)參與污染防治攻堅戰(zhàn)、推動綠色發(fā)展的工作動態(tài)和最新相關政策措施。

雙方還將圍繞民營企業(yè)在參與污染防治攻堅戰(zhàn)、推進綠色發(fā)展中的做法和經驗，以及困難和問題聯(lián)合開展專題調研，提出具體意見建議，為制定生態(tài)環(huán)境政策提供實踐依據。聯(lián)合組織相關專家、生態(tài)環(huán)保企業(yè)代表開展交流研討，幫助民營企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案，促進環(huán)保科技成果轉化和推廣應用，推進民營企業(yè)全面達標排放。

根據協(xié)議，生態(tài)環(huán)境部支持全國工商聯(lián)在現(xiàn)有的民營企業(yè)500強評選中增加對企業(yè)的環(huán)境責任評級，增加民營企業(yè)綠色發(fā)展100強評選子項。雙方支持各地工商聯(lián)對本地民營企業(yè)進行環(huán)境責任評級并向社會公布。對環(huán)境治理作出突出貢獻的民營企業(yè)，優(yōu)先推薦參評中華環(huán)境獎。

今年1月11日，生態(tài)環(huán)境部、全國工商聯(lián)已聯(lián)合印發(fā)了《關于支持服務民營企業(yè)綠色發(fā)展的意見》。《意見》明確，協(xié)同推進經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，綜合運用法治、市場、科技、行政等多種手段，嚴格監(jiān)管與優(yōu)化服務并重，引導激勵與約束懲戒并舉，鼓勵民營企業(yè)積極參與污染防治攻堅戰(zhàn)。幫助民營企業(yè)解決環(huán)境治理困難，提高綠色發(fā)展能力，營造公平競爭市場環(huán)境，提升服務保障水平，完善經濟政策措施，形成支持服務民營企業(yè)綠色發(fā)展長效機制。

根據《意見》，對大型民營企業(yè)，鼓勵加快環(huán)境管理和污染治理技術創(chuàng)新，積極利用市場機制，在達標排放基礎上不斷提高環(huán)境治理績效水平，建設綠色工廠，樹立行業(yè)標桿。對中小型民營企業(yè)，根據行業(yè)特點，分類施策，推動企業(yè)提高污染治理水平，實現(xiàn)達標排放和全過程管控。

《意見》明確，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，對重點區(qū)域、重點行業(yè)、群眾投訴反映強烈、違法違規(guī)頻次高的企業(yè)加密監(jiān)管頻次，對守法意識強、管理規(guī)范、守法記錄良好的企業(yè)減少監(jiān)管頻次，著力整治無相關手續(xù)、又無污染治理設施的“散亂污”企業(yè)。嚴格禁止監(jiān)管“一刀切”。

同時，完善環(huán)境污染責任強制保險制度，將環(huán)境風險高、環(huán)境污染事件較為集中的行業(yè)企業(yè)納入投保范圍。健全企業(yè)環(huán)境信用評價制度，充分運用企業(yè)環(huán)境信用評價結果，創(chuàng)新抵押擔保方式。鼓勵民營企業(yè)設立環(huán)保風投基金，發(fā)行綠色債券，積極推動金融機構創(chuàng)新綠色金融產品，發(fā)展綠色信貸，推動解決民營企業(yè)環(huán)境治理融資難、融資貴問題。

原標題:環(huán)境部工商聯(lián)簽署合作協(xié)議 攜手推進民企綠色發(fā)展