全文 | 甘肅省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:甘肅省“十三五”節(jié)能減排

綜合工作方案

甘政發(fā)〔2017〕54號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，甘肅礦區(qū)，省政府各部門，中央在甘各單位：

現(xiàn)將《甘肅省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

“十三五”是我省全面建成小康社會、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的關(guān)鍵時期，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，我省能源消費(fèi)需求呈剛性增長，“十三五”節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。各級、各部門要充分認(rèn)識做好節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善與節(jié)能減排的關(guān)系，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署和省委、省政府的安排要求上來，以更大的決心，下更大的功夫，采取更加有效的舉措，推動節(jié)能減排各項任務(wù)落實(shí)見效。

各級人民政府對本行政區(qū)域節(jié)能減排負(fù)總責(zé)、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。省政府每年將組織開展市級人民政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制度，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。省直各部門要按照各自職能負(fù)責(zé)本領(lǐng)域、本系統(tǒng)節(jié)能減排的具體推進(jìn)工作，切實(shí)履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，形成節(jié)能減排長效機(jī)制。

各級、各部門要按照本通知要求，結(jié)合實(shí)際抓緊制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)責(zé)任和進(jìn)度要求，強(qiáng)化考核問責(zé)，狠抓貫徹落實(shí)，確保完成“十三五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

甘肅省人民政府

2017年7月9日

(此件公開發(fā)布)

甘肅省“十三五”節(jié)能減排

綜合工作方案

一、總體要求和目標(biāo)

(一)總體要求。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，不斷提高能源利用效率、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與，確保按期完成國家下達(dá)的“十三五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和生態(tài)文明省。

(二)主要目標(biāo)。到2020年，全省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降14%，達(dá)到0.947噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元;能源消費(fèi)增量控制目標(biāo)為1430萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源消費(fèi)總量控制在8953萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，能源消費(fèi)年度平均增速控制在3.54%以內(nèi)。全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在33.6萬噸、3.4萬噸、52.54萬噸、35.61萬噸以內(nèi)，比2015年分別下降8.2%、8%、8%和8%。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)

(三)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。貫徹落實(shí)《中國制造2025甘肅行動綱要》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，引導(dǎo)國有資本從高耗能行業(yè)向服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效進(jìn)程，著力培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈(集群)，努力改變“原字號”和“初字號”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由低端向中高端躍進(jìn)。制定區(qū)域主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展低能耗高能效產(chǎn)業(yè)，減少能源消耗和環(huán)境污染。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查等制度，對高耗能、高污染行業(yè)嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，對高耗能新建項目實(shí)行能耗增量“等量置換”或“減量置換”，依法依規(guī)有序退出不達(dá)標(biāo)或生產(chǎn)、使用淘汰類產(chǎn)品的企業(yè)和產(chǎn)能。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工信委、省環(huán)保廳;參加單位：省科技廳、省財政廳、省政府國資委、省質(zhì)監(jiān)局等)

(四)大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求發(fā)展壯大新能源、新材料、先進(jìn)裝備和智能制造、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)等低能耗高能效產(chǎn)業(yè)。推廣云計算技術(shù)應(yīng)用。強(qiáng)化技術(shù)裝備和服務(wù)模式創(chuàng)新，培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢、系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備制造、工程施工、運(yùn)營管理、計量檢測認(rèn)證等專業(yè)化服務(wù)。積極推進(jìn)蘭州新區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)增加值占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值比重分別提高到16%和50%。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工信委、省環(huán)保廳;參加單位：省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計局等)

(五)全面推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。堅持煤電清潔高效發(fā)展，推廣使用優(yōu)質(zhì)煤、潔凈型煤，在瓜州縣清潔能源供暖示范項目的基礎(chǔ)上，鼓勵利用可再生能源、天然氣、電力等優(yōu)質(zhì)能源替代燃煤使用，建設(shè)河西煤炭分質(zhì)利用基地和隴東煤炭清潔轉(zhuǎn)化基地，實(shí)施火電機(jī)組綜合升級改造?？刂泼禾肯M(fèi)總量，穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能、地?zé)岬惹鍧嵞茉撮_發(fā)利用，建設(shè)國家核燃料循環(huán)基地。加強(qiáng)能源戰(zhàn)略通道建設(shè)。到2020年，煤炭占能源消費(fèi)總量比重下降到56.1%，電煤占煤炭消費(fèi)量比重提高到62%，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到25.8%，天然氣消費(fèi)比重提高到5%。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳;參加單位：省工信委、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等)