江蘇環(huán)保信用隨時扣分隨時評

近年來，環(huán)保信用評價越來越重要，關(guān)系著企業(yè)的環(huán)評審批、信貸融資、水價電價……江蘇省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《江蘇省企業(yè)環(huán)保信用評價暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），自2019年1月1日起已正式施行。

《辦法》沿用了江蘇環(huán)保信用評價傳統(tǒng)的“綠、藍(lán)、黃、紅、黑”五色等級劃分方式，同時在評價標(biāo)準(zhǔn)、計分方式、組織實施、結(jié)果發(fā)布等多個方面做了重大調(diào)整，并在健全環(huán)保信用評價制度的基礎(chǔ)上，完善了信用修復(fù)、聯(lián)合懲戒、信用承諾等相關(guān)配套的信用管理制度，旨在讓企業(yè)及時掌握環(huán)保信用等級，自覺履行環(huán)保主體責(zé)任。

實時動態(tài)評價：最遲第16天反映在評價結(jié)果上

早在2013年，原江蘇省環(huán)保廳就制定出臺了《江蘇省企業(yè)環(huán)保信用評價標(biāo)準(zhǔn)和評價辦法》，明確了企業(yè)環(huán)保信用評價原則、指標(biāo)體系、等級劃分等，每年第一季度由各級環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管企業(yè)上一年度各項環(huán)境行為進(jìn)行綜合評價，評價結(jié)果于當(dāng)年六五環(huán)境日向社會公示。

近日出臺的《辦法》將原年度評價方式調(diào)整為實時動態(tài)評價方式，解決了原有模式下評價結(jié)果不能及時反映企業(yè)環(huán)境狀況等問題，使企業(yè)環(huán)境行為信息產(chǎn)生后即刻影響其環(huán)保信用評價結(jié)果，更好地滿足信用管理時效性要求。

值得關(guān)注的是，一項失信記錄產(chǎn)生后最遲會在第16天反映到環(huán)保信用評價結(jié)果上，從而解決了原信用評價模式下因信息產(chǎn)生和信息使用時間跨度較大導(dǎo)致的信息記錄不準(zhǔn)確、信息歸集不全、信用影響滯后等問題。

據(jù)了解，環(huán)保信用信息要求在產(chǎn)生之日起15日內(nèi)，由產(chǎn)生信息的生態(tài)環(huán)境主管部門歸集到企業(yè)環(huán)保信息評價系統(tǒng)中，根據(jù)新開發(fā)的環(huán)保評價系統(tǒng)設(shè)定，每晚11點系統(tǒng)對當(dāng)天歸集的環(huán)保信用信息進(jìn)行結(jié)算，自動生成信用結(jié)果和信用等級。

實時性的環(huán)境信用等級是企業(yè)環(huán)境管理現(xiàn)狀的最好反映，可以作為企業(yè)參與市場活動、評優(yōu)評先的環(huán)保信息依據(jù)。有了這個依據(jù)，生態(tài)環(huán)境主管部門也不再需要為企業(yè)出具守法證明等文書。

滿分12分，下不封底

今后，江蘇企業(yè)環(huán)保信用評價將有了本 12 分制的“駕照”。企業(yè)環(huán)境行為信息產(chǎn)生后，根據(jù)《江蘇省企業(yè)環(huán)境行為信用記分標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）進(jìn)行記分，生成相應(yīng)的環(huán)保信用等級動態(tài)評價結(jié)果。環(huán)保信用分值由所有有效記錄分值累計確定?！稑?biāo)準(zhǔn)》設(shè)定滿分12分，下不封底。

其中，信用等級由優(yōu)到劣依次為：綠色等級11分-12分；藍(lán)色等級6分-10分；黃色等級3分-5分；紅色等級1分-2分；黑色等級小于或等于0分。

據(jù)悉，初次納入環(huán)保信用評價范圍的企業(yè)初始環(huán)保信用分值為9分。根據(jù)環(huán)境行為的主觀惡意程度、環(huán)境影響程度，最少記1分，最多直接記滿12分，例如對警告、責(zé)令停止或改正違法行為的類別扣1分，對因環(huán)境犯罪追究刑事責(zé)任的類別扣12分。

《標(biāo)準(zhǔn)》對環(huán)境行為進(jìn)行了梳理和篩選，明確規(guī)定了涉及信用扣分的18項環(huán)境違法違規(guī)行為類別和3項環(huán)境保護(hù)加分類別，并對每一項計分類別規(guī)定了確認(rèn)方式。

記者了解到，企業(yè)如果對失信行為不予整改，在環(huán)保后督察中將會面臨更嚴(yán)厲的處罰或處理措施，從而會被扣除更多信用分值。

采用平行管理模式，同時記入法定代表人個人信用

此次江蘇試行的環(huán)保信用評價制度采取了“誰產(chǎn)生、誰歸集、誰負(fù)責(zé)”原則，改變了之前“縣（區(qū)）、市、省”三級遞進(jìn)式審核模式。也就意味著，企業(yè)的環(huán)保信用賬戶生成后，不論是區(qū)級還是省級，甚至是不同市的生態(tài)環(huán)境部門，一旦產(chǎn)生了該企業(yè)的信用記錄，都可以隨時錄入。

這種平行式的管理模式提高了信息歸集時效性，解決了上級部門在無法全方位掌握企業(yè)環(huán)境信息情況下進(jìn)行審核的困擾，打破了信息不對稱的壁壘，實現(xiàn)了層級和地域上環(huán)保信用信息的共享。同時也解決了以往對建筑施工單位等流動性較大的企業(yè)難以實施信用監(jiān)管的難題。

《辦法》還要求納入環(huán)保信用評價范圍的企業(yè)法定代表人做出環(huán)保信用承諾。對環(huán)保信用等級為黑色的企業(yè)，其環(huán)境行為信息在記入企業(yè)環(huán)保信用記錄的同時，記入其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人個人信用記錄，共享至公共信用信息共享平臺。生態(tài)環(huán)境主管部門、信用管理部門以及開展聯(lián)合懲戒的相關(guān)職能部門依照法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人員采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施。

目前，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳組織開發(fā)的企業(yè)環(huán)保信用評價系統(tǒng)已經(jīng)上線運行。與之前的內(nèi)網(wǎng)化純辦公系統(tǒng)不同，新設(shè)計開發(fā)的環(huán)保信用評價系統(tǒng)掛設(shè)在江蘇省生態(tài)環(huán)境廳官方網(wǎng)頁，是一個開放性外網(wǎng)運作的系統(tǒng)平臺。

原標(biāo)題:年度評價改為實時評價 計分生成動態(tài)評價結(jié)果 江蘇環(huán)保信用隨時扣分隨時評