河北執(zhí)法檢查瞄準“兩高”行業(yè)企業(yè)—唐山、石家莊、滄州、邯鄲四市處罰金額過億元

2018年，河北省各級生態(tài)環(huán)境部門立案處罰環(huán)境違法案件20963件，處罰金額137011.56萬元，行政處罰數(shù)量和罰款金額分別排名全國第二位和第三位。

這是河北省環(huán)境執(zhí)法交出的年度“成績單”。

“在過去的一年中，河北省堅持環(huán)境執(zhí)法全省一盤棋思維，統(tǒng)籌省、市、縣三級執(zhí)法力量，開展了多輪次的執(zhí)法檢查專項行動，將執(zhí)法檢查重點瞄準高污染、高耗能行業(yè)，推動了行業(yè)治理水平的提升，鞏固了全省生態(tài)環(huán)境治理的成果?！焙颖笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長高建民介紹說。

寬嚴有度，嚴查高污染高耗能行業(yè)環(huán)境違法

“2018年，河北省堅持體檢式、預(yù)防式、服務(wù)式執(zhí)法理念，服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局常務(wù)副局長任立強介紹說。

2018年8月16日，石家莊市環(huán)境綜合執(zhí)法支隊對河北西柏坡發(fā)電有限責任公司進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，企業(yè)未正常使用污水處理設(shè)施，COD超標2.52倍，沖灰水未按環(huán)評要求實現(xiàn)循環(huán)利用，部分廢水違規(guī)排入廠外灰場。在責令企業(yè)改正環(huán)境違法行為的同時，石家莊市生態(tài)環(huán)境部門對企業(yè)立案處罰160萬元。

緊盯高污染、高排放行業(yè)的“排污大戶”加大執(zhí)法檢查力度，河北省先后組織開展大氣環(huán)境執(zhí)法檢查、“碧水2018”、 打擊非法傾倒處置危險廢物和危化副產(chǎn)品雷霆行動、白洋淀流域執(zhí)法檢查、“利劍斬污”等專項行動，有效減少了企業(yè)污染物排放。

記者從各市環(huán)境執(zhí)法年度“成績單”中看到，河北省環(huán)境處罰案件數(shù)量最多的3個設(shè)區(qū)市依次為石家莊、邯鄲、唐山，處罰金額超過1億元的有4個市，分別為唐山市3.82億元，石家莊市1.95億元，滄州市1.12億元，邯鄲市1.11億元。同時，石家莊、邯鄲市行政處罰案件數(shù)量位列全國地級市第二名和第六名；唐山、石家莊市分列處罰金額第一位和第九位。唐山遷安市行政處罰金額在全國縣（市、級）排名第一位。

“石家莊、唐山、邯鄲、滄州，這些設(shè)區(qū)市環(huán)境案件數(shù)量多、處罰金額大，正是因為這些地區(qū)是河北省鋼鐵、焦化、電力、化工等高污染、高排放行業(yè)集中的地區(qū)。”任立強介紹說，環(huán)境執(zhí)法也抓主要矛盾，盯緊重點地區(qū)、重點行業(yè)嚴格環(huán)境監(jiān)管，可以最大限度地減少污染物排放，使執(zhí)法效果更明顯。

豐富手段，環(huán)保法配套辦法適用案件增四成

2018年1月25日，唐山遷安市環(huán)境執(zhí)法人員在唐山市藍海實業(yè)有限公司現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)一座搗固型焦爐未取得排污許可證，擅自向環(huán)境排放污染物。執(zhí)法人員當場進行了調(diào)查取證、下達責令改正決定書，并對企業(yè)環(huán)境違法行為進行立案查處。

然而，2018年2月4日，遷安市執(zhí)法人員對企業(yè)進行復(fù)查時發(fā)現(xiàn)，涉事生產(chǎn)線正在生產(chǎn)，仍未取得排污許可證。遷安市環(huán)境執(zhí)法人員再次責令企業(yè)改正違法行為，并依法依規(guī)對企業(yè)實施按日連續(xù)處罰，處以150萬元罰款。

綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、停產(chǎn)限產(chǎn)、移交移送等執(zhí)法手段，2018年，河北省環(huán)保法配套辦法適用案件實現(xiàn)了縣級全覆蓋，案件總數(shù)達到1818件，同比增長43%，其中按日連續(xù)處罰案件 110 件，查封、扣押 529件，限產(chǎn)、停產(chǎn) 98件，移送拘留 919件，涉嫌污染犯罪移送公安 162件。河北省按日連續(xù)處罰和移送拘留案件數(shù)量在全國排名第一。

“河北省執(zhí)行配套辦法案件數(shù)量較多設(shè)區(qū)市有石家莊、唐山、滄州、廊坊等4市，案件數(shù)量同比明顯上升的為滄州、邢臺、廊坊三市，分別增長159%、148%、86%?！比瘟娊榻B說，執(zhí)法手段的豐富有力地推動了環(huán)境管理各項政策的落地見效?！氨热缣粕绞型ㄟ^實施按日連續(xù)處罰，有效震懾了無證排污企業(yè)，加快了企業(yè)申領(lǐng)排污許可證的步伐?！?/p>

據(jù)了解，2018年，唐山市重點結(jié)合焦化企業(yè)排污許可證核發(fā)情況，對全市14家焦化企業(yè)無證排污違法行為，共計實施了74家（次）的按日計罰，處罰金額逾1.96億元，占唐山全年環(huán)境行政處罰金額的一半左右。罰無上限，高額處罰讓焦化行業(yè)企業(yè)意識到了排污許可證的重要性，截至2018年底，唐山全市焦化企業(yè)全部都申領(lǐng)了排污許可證。

執(zhí)法下沉，全省日均檢查企業(yè)六百四十余家

“剛剛過去的2018年中，河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局的執(zhí)法人員一個月中有半個多月的時間要泡在執(zhí)法一線。”河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局辦公室主任關(guān)義鵬手里拿著一本人員出差情況統(tǒng)計表向記者介紹說。

據(jù)統(tǒng)計，2018年，河北省共出動執(zhí)法人員65.09萬人（次），檢查企業(yè)23.47萬家（次），分別同比增長317%和219%；日均出動執(zhí)法人員1783人（次），日均檢查企業(yè)643家（次）。其中，邯鄲市出動執(zhí)法人員最多，為14.20萬人（次），其次為衡水、邢臺、唐山、石家莊市；檢查企業(yè)數(shù)最多的依次為邯鄲、邢臺、衡水、唐山、石家莊市。來自生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)計顯示，自2017年10月份以來，河北省日均執(zhí)法人數(shù)、日均檢查企業(yè)數(shù)一直排名全國第一。

原標題:河北執(zhí)法檢查瞄準“兩高”行業(yè)企業(yè) 唐山、石家莊、滄州、邯鄲四市處罰金額過億元