聚焦兩會(huì)之河北：生活垃圾智能分類 讓小區(qū)更環(huán)保

固廢網(wǎng)訊:2018年，全省PM2.5平均濃度下降14%，藍(lán)天白云越來越多，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。省長(zhǎng)許勤在政府工作報(bào)告中指出，我省將持續(xù)加大治理生態(tài)環(huán)境，PM2.5平均濃度下降5%以上，萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.6%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線，加快建設(shè)天藍(lán)地綠水秀的美麗河北。記者注意到，生態(tài)環(huán)境治理仍然是繞不過去的“檻”，部分代表、委員對(duì)其進(jìn)行了關(guān)注，并提出了自己的意見和建議。

設(shè)置生活垃圾回收智能分類設(shè)施

讓小區(qū)更環(huán)保

生活垃圾是市民們每天都要遇到的問題，生活垃圾又和環(huán)保息息相關(guān)，那么如何能讓生活垃圾和環(huán)保更好地融合呢？省人大代表申吉明認(rèn)為，應(yīng)在生活小區(qū)內(nèi)設(shè)置生活垃圾回收智能分類投放設(shè)施。

“目前不少居民生活區(qū)都設(shè)置了垃圾分類投放，分為了可回收和不可回收兩種，但是并沒有明確要求和限制，居民依然隨意投放?！币虼?，申吉明建議，在生活小區(qū)內(nèi)設(shè)置生活垃圾智能分類投放回收設(shè)施。

申吉明解釋說，生活垃圾智能分類，可以分為“玻璃、金屬、塑料瓶、塑料、紙類、織物”等，垃圾箱與傳統(tǒng)的垃圾回收桶不同，采用全封閉的模式，垃圾箱的入口緊閉，每個(gè)垃圾箱的兩個(gè)入口之間是一個(gè)電子顯示屏。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國的垃圾總量在逐年增大，垃圾中可回收垃圾占15%以上，而垃圾分類能使垃圾減量化，無害化，按照這樣的分類回收系統(tǒng)，生活垃圾能實(shí)現(xiàn)不小的減量，許多原本會(huì)被扔掉的垃圾也有了再利用的可能。

“可回收垃圾資源再利用，節(jié)能減排，綠色環(huán)保，保護(hù)環(huán)境，是目前的當(dāng)務(wù)之急?！痹谏昙骺磥?，生活垃圾智能分類可以增加回收垃圾裝置，相應(yīng)減少了生活垃圾的投放；生活垃圾中有許多塑料制品，回收后也可減少環(huán)境污染。這樣還可以變廢為寶，廢塑料可回?zé)挷裼?、廢紙回收可減少林木的砍伐等。而且也便于物業(yè)管理，美化小區(qū)環(huán)境，提高居民素質(zhì)，提升環(huán)保意識(shí)。

綜合利用清潔能源

加快推進(jìn)“煤改氣”工程

省政協(xié)委員王子崢認(rèn)為，近年來，我省空氣質(zhì)量有了根本好轉(zhuǎn)，但依然形勢(shì)嚴(yán)峻。因此，他建議，應(yīng)大力推動(dòng)清潔能源綜合利用。

“當(dāng)前，發(fā)展分布式能源清潔利用是替代及治理散煤污染排放的重要手段之一，其中天然氣分布式能源是燃煤鍋爐理想的替代選擇。而未來，它也是能源發(fā)展的重要方向，將在電力系統(tǒng)改革中發(fā)揮重要作用?！蓖踝訊樈ㄗh盡快推動(dòng)落地分布式能源發(fā)電市場(chǎng)化交易法律法規(guī)和相關(guān)政策，放開電壓等級(jí)、電量規(guī)模、行業(yè)類別等限制，優(yōu)化并網(wǎng)接入手續(xù)，落實(shí)分布式能源發(fā)電上網(wǎng)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)“隔墻售電”，進(jìn)一步提高分布式能源，特別是天然氣分布式能源的經(jīng)濟(jì)性，從而減少散煤燃燒。同時(shí)，對(duì)于分布式能源項(xiàng)目實(shí)施政策性財(cái)政補(bǔ)貼和財(cái)稅優(yōu)惠，促進(jìn)節(jié)能減排項(xiàng)目健康發(fā)展。

同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)京津冀三地中石油、中石化、中海油天然氣管網(wǎng)的互聯(lián)互通，并由天然氣公司根據(jù)市場(chǎng)需求直接與三大油進(jìn)行天然氣采購，保障全省的天然氣穩(wěn)定供應(yīng)，降低天然氣采購供應(yīng)價(jià)格，推動(dòng)全省的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

與王子崢想法不謀而合，省政協(xié)委員梁清江也提出推進(jìn)清潔能源建設(shè)，認(rèn)為應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)村“煤改氣”工程。梁清江認(rèn)為，應(yīng)盡快完善“煤改氣”補(bǔ)貼政策，讓農(nóng)村居民吃上“定心丸”，避免個(gè)別居民“棄氣用煤”，確保盡快推進(jìn)農(nóng)村“煤改氣”工程建設(shè)；對(duì)于燃?xì)夤芫W(wǎng)未覆蓋區(qū)域，政府各有關(guān)職能部門應(yīng)為燃?xì)馄髽I(yè)開辟綠色通道，提供便利服務(wù)，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)的辦理，減免相關(guān)費(fèi)用，加快推進(jìn)農(nóng)村的燃?xì)夤芫€鋪設(shè)，讓農(nóng)民早日使用清潔能源，提高生活幸福指數(shù)；加大“煤改氣”工程宣傳力度，讓村民更多了解天然氣給生活帶來的便利，增強(qiáng)村民環(huán)保意識(shí)，讓村民變觀望為主動(dòng)，增加他們接受“煤改氣”的主動(dòng)性；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村天然氣的安裝管理，可逐步安裝推廣天然氣安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)各個(gè)村街用戶家中的天然氣運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，提供抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

加強(qiáng)初期雨水污染防治

提升城區(qū)水環(huán)境

“很多人不知道，初期雨水也是一項(xiàng)污染源。”省人大代表徐輝介紹，初期雨水通過雨水管網(wǎng)直排進(jìn)入城區(qū)河道、湖泊后，會(huì)對(duì)水環(huán)境造成污染、破壞。因此，他建議，城區(qū)水環(huán)境要提升需加強(qiáng)初期雨水污染防治。

什么是初期雨水？顧名思義，就是降雨初期時(shí)的雨水(有的研究提出相當(dāng)于中雨量級(jí)初期8分鐘內(nèi)的降雨)。由于降雨初期，雨水溶解了空氣中的大量酸性氣體、汽車尾氣、工廠廢氣等污染性氣體，降落地面后，又沖刷建筑物表面、路面、園林樹木等表面，使得前期雨水中含有大量的污染物質(zhì)。

“進(jìn)入市政雨水管網(wǎng)后，又將集雨井、雨水管網(wǎng)內(nèi)長(zhǎng)期沉積的垃圾等污物混合，污染程度甚至超出普通城市污水，集中排出后給水環(huán)境造成很大程度的污染。”徐輝建議，趁目前我省在實(shí)施老舊小區(qū)改造這一契機(jī)，把初雨防治規(guī)劃納入其中。

具體來說，就是在一些老舊小區(qū)，可采取在小區(qū)雨水管網(wǎng)出口處設(shè)置初期雨水分流棄流裝置，將小區(qū)域初期雨水通過初期雨水分流棄流裝置，收集到初期雨水處理裝置中。該裝置可利用現(xiàn)有綠地、停車場(chǎng)以及道路下方，設(shè)置埋地式初期雨水棄流處理設(shè)施，將棄流的初期雨水處理達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)后的雨水可排入到雨水管網(wǎng)系統(tǒng)，或作為綠化用水滲流到小區(qū)綠地里。“通過初期雨水分流棄流裝置，后期干凈的雨水可直接排入雨水管道系統(tǒng)排入環(huán)境水體?！毙燧x說。

發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展目標(biāo)

“我省自然資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化，發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約?！睂?duì)此，省政協(xié)委員田潔認(rèn)為，我省應(yīng)全面推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

她建議，我省應(yīng)以發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，建立重獎(jiǎng)低碳生產(chǎn)產(chǎn)生重大技術(shù)革新的單位和個(gè)人制度，重點(diǎn)發(fā)展核能、風(fēng)能、太陽能等清潔能源和可再生能源，定期發(fā)布重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)目錄，強(qiáng)化低碳節(jié)能的科技支撐。同時(shí)，從源頭嚴(yán)格控制建設(shè)高耗能項(xiàng)目,進(jìn)一步實(shí)施二氧化碳排放總量和煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)；建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，提高能耗準(zhǔn)入門檻；建立并逐步完善綠色信貸體系、碳減排環(huán)保基金、綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)我省低碳產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。此外，還應(yīng)制定科學(xué)的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)全民低碳意識(shí)，發(fā)展大公交，開展“無車日活動(dòng)”和“低碳機(jī)關(guān)、低碳家庭、低碳企業(yè)、低碳社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，營造全民低碳活動(dòng)的良好氛圍。

省民建在遞交的一份提案中建議，應(yīng)以綠色發(fā)展為突破口，推動(dòng)節(jié)能汽車、新能源汽車和職能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。提案建議，應(yīng)推動(dòng)新能源汽車規(guī)?；瘧?yīng)用，鼓勵(lì)公交、出租、黨政機(jī)關(guān)、物流、郵政快遞、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域優(yōu)先使用新能源汽車，引導(dǎo)個(gè)人購買使用新能源汽車。鼓勵(lì)共享汽車服務(wù)、分時(shí)租賃領(lǐng)域優(yōu)先采用新能源汽車。

提升創(chuàng)新能力

加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

省政協(xié)委員鄭丹認(rèn)為，當(dāng)前，我省正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻堅(jiān)期，亟須幫助企業(yè)盡快邁過轉(zhuǎn)型升級(jí)這道坎，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)此，她建議，通過實(shí)施差別化政策機(jī)制、精準(zhǔn)化要素配置機(jī)制和市場(chǎng)化要素交易機(jī)制，在企業(yè)財(cái)稅、用地、用電、環(huán)保、金融等方面，給予不同的優(yōu)惠政策，促使部分企業(yè)通過出租、轉(zhuǎn)讓、合作等方式出讓閑置資源要素，盤活閑置資源，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

同時(shí)，相關(guān)職能部門對(duì)于裝備水平、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量在全行業(yè)處于領(lǐng)先水平的企業(yè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相對(duì)減少環(huán)保限停次數(shù)。對(duì)于符合綠色發(fā)展要求的項(xiàng)目應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜支持，在項(xiàng)目手續(xù)辦理上開通綠色通道，并給予相應(yīng)費(fèi)用減免等，加快推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快落地開工建設(shè)。

省九三學(xué)社在一份提案中提到，2017年全省規(guī)模以上企業(yè)的企業(yè)創(chuàng)新問卷調(diào)查表明，2017年全省規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)新活動(dòng)特別是產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新活躍，為全省創(chuàng)新發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但影響企業(yè)創(chuàng)新的問題仍然存在。因此，提案建議，完善以鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新為導(dǎo)向的稅收優(yōu)惠政策，通過設(shè)置行業(yè)專項(xiàng)基金，為具備行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)研發(fā)活動(dòng)提供資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)積極主動(dòng)開展創(chuàng)新活動(dòng)；全力推進(jìn)自主創(chuàng)新示范區(qū)工作，加快培育創(chuàng)新主體，積極打造創(chuàng)新平臺(tái)，不斷創(chuàng)新扶持方式和手段，充分發(fā)揮創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì)，積極開展創(chuàng)新政策先行先試，以科技創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。