上海：加快推進(jìn)本市中小鍋爐提標(biāo)改造工作實施意見的通知

大氣網(wǎng)訊:日前，上海市政府發(fā)布了關(guān)于加快推進(jìn)本市中小鍋爐提標(biāo)改造工作實施意見的通知，全文如下：

滬府辦規(guī)〔2018〕33號

上海市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)本市中小鍋爐提標(biāo)改造工作實施意見的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于加快推進(jìn)本市中小鍋爐提標(biāo)改造工作的實施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

上海市人民政府辦公廳

2018年12月11日

關(guān)于加快推進(jìn)本市中小鍋爐提標(biāo)改造工作的實施意見

為進(jìn)一步減少污染物排放，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)提出加快推進(jìn)本市中小鍋爐提標(biāo)改造工作的實施意見如下：

一、總體思路和主要目標(biāo)

（一）總體思路

1.引逼結(jié)合，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法。以提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格執(zhí)法為主要手段，加以政策引導(dǎo)和資金支持，推進(jìn)在用中小鍋爐加快實施提標(biāo)改造，盡早實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

2.以區(qū)為主，市、區(qū)協(xié)同推進(jìn)。區(qū)政府是此項工作推進(jìn)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實施并按期完成本地區(qū)鍋爐提標(biāo)改造工作。市級相關(guān)部門形成合力，各司其職，全力配合推進(jìn)。各燃?xì)?、電力供?yīng)企業(yè)全力支持，做好能源供應(yīng)配套服務(wù)。

3.鼓勵先行，實施差別化政策。根據(jù)企業(yè)提前改造的時間，給予不同標(biāo)準(zhǔn)的支持。鼓勵各區(qū)政府加大政策支持力度。

（二）主要目標(biāo)

到2020年9月底前，全市在用中小鍋爐完成提標(biāo)改造。其中，中心城區(qū)在2019年底前完成提標(biāo)改造，達(dá)到上海市《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB31/3872018）要求，鼓勵提前達(dá)標(biāo)。

二、財政支持政策

（一）支持范圍和對象

在2018年1月－2020年9月期間完成鍋爐提標(biāo)改造并通過驗收，在“50%、75%”等主要工況負(fù)荷下實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的本市中小鍋爐使用單位。

對直接關(guān)停的鍋爐設(shè)施，不納入本政策支持范圍。

同一項目不可重復(fù)申請享受同級財政資金扶持。

（二）關(guān)于支持方式和標(biāo)準(zhǔn)

市、區(qū)聯(lián)手，實施財政支持政策。對符合上述支持范圍的，由市、區(qū)兩級財政給予一次性專項補(bǔ)助。具體結(jié)合改造前鍋爐容量和完成時間，按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支持：

注：（1）本標(biāo)準(zhǔn)為市、區(qū)兩級合計支持標(biāo)準(zhǔn)；（2）鍋爐容量以千瓦為單位的，折算標(biāo)準(zhǔn)為700千瓦等同于1蒸噸。

同一個獨立法人單位享受的市、區(qū)兩級合計支持資金最高限額為1000萬元，最低限額為2萬元。

（三）資金來源

在上述支持標(biāo)準(zhǔn)中，市、區(qū)分擔(dān)比例為1∶1。其中，市級資金來源于市節(jié)能減排專項資金，納入市對區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付，區(qū)級資金由鍋爐所在地的區(qū)政府安排。

（四）預(yù)算編制

每年9月底前，市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)各區(qū)政府下一年度項目實施計劃，提出資金預(yù)算申請，報送市發(fā)展改革委、市財政局；市發(fā)展改革委、市財政局審核后，將資金需求納入下一年度市級財政節(jié)能減排專項資金預(yù)算。

（五）支持資金申請審批流程

區(qū)級初審：各區(qū)明確此項工作牽頭部門，形成工作機(jī)制，組織區(qū)內(nèi)企業(yè)開展資金申請和初審工作。鍋爐使用單位在完成鍋爐提標(biāo)改造、投運并通過排放檢測后，向鍋爐所在區(qū)牽頭部門提出資金申請。

申請材料包括：改造前鍋爐容量證明；鍋爐改造相關(guān)設(shè)備、設(shè)施采買證明；鍋爐質(zhì)量合格證明；燃燒器型式試驗報告；經(jīng)國家核準(zhǔn)的檢驗機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)檢報告/檢驗報告、鍋爐能效測試報告，并經(jīng)區(qū)市場監(jiān)管部門認(rèn)可；經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門備案的第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的“50%、75%”等主要工況負(fù)荷下達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測報告（改為用電設(shè)施的不需提供），并經(jīng)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)可；尾氣在線監(jiān)測設(shè)備安裝和在線監(jiān)測數(shù)據(jù)證明材料（僅20蒸噸及以上鍋爐需提供）；確保鍋爐達(dá)標(biāo)排放的承諾書。

市級審定：各區(qū)牽頭部門將資金申請材料匯總初審后報市經(jīng)濟(jì)信息化委，同時提交區(qū)級財政配套資金到位證明材料；市經(jīng)濟(jì)信息化委組織第三方機(jī)構(gòu)審核并公示后，報送市節(jié)能減排辦（市發(fā)展改革委），由市節(jié)能減排辦（市發(fā)展改革委）下達(dá)資金使用計劃。

資金撥付：每年9月底前，由市經(jīng)濟(jì)信息化委依據(jù)資金使用計劃，向市財政局申請撥付市級支持資金。市財政局依據(jù)財政資金支持管理的有關(guān)規(guī)定，將市級支持資金納入市對區(qū)的專項轉(zhuǎn)移支付。各區(qū)財政局將市、區(qū)兩級支持資金撥付到各相關(guān)鍋爐使用單位，區(qū)級支持資金撥付不得晚于市級資金撥付。