江蘇省排污許可證開始申領(lǐng) 部分行業(yè)無(wú)證不可排污

大氣網(wǎng)訊:為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，按照生態(tài)環(huán)境部《排污許可管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）、《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》（以下簡(jiǎn)稱《管理名錄》）規(guī)定，現(xiàn)就2019年排污許可證申領(lǐng)工作通告如下：

一、排污許可證核發(fā)部門

南京、無(wú)錫、徐州、常州、蘇州、連云港、淮安、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷市的排污單位（納入2019年申領(lǐng)范圍的，下同）向其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門申領(lǐng)排污許可證，南通市的排污單位向其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的市級(jí)行政審批部門申領(lǐng)排污許可證（核發(fā)部門及聯(lián)系方式見附件1）。

二、2019年需申領(lǐng)排污許可證的排污單位范圍

2019年共有15個(gè)行業(yè)大類22個(gè)細(xì)分行業(yè)的排污單位需要申領(lǐng)排污許可證，15個(gè)行業(yè)大類為：畜牧業(yè)03（數(shù)字為國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼，下同）、食品制造業(yè)14、酒飲料和精制茶制造業(yè)15、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋業(yè)19、木材加工和木竹藤棕草制品業(yè)20、家具制造業(yè)21、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)26、汽車制造業(yè)36、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)38、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)39、廢棄資源綜合利用業(yè)42、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)44、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)46、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)77、通用工序。22個(gè)細(xì)分行業(yè)詳見附件2。

三、排污許可證申請(qǐng)程序

（一）注冊(cè)、登錄：排污單位登錄全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)（網(wǎng)址http://permit.mee.gov.cn/）；

（二）填報(bào)并公開信息：排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范（在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)首頁(yè)“法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)”欄目下載）在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)并提交排污許可證申請(qǐng)材料，按照《管理辦法》要求，實(shí)行重點(diǎn)管理的排污單位應(yīng)進(jìn)行申請(qǐng)前信息公開；

（三）提交書面申請(qǐng)：排污單位向核發(fā)部門提交通過全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)印制并經(jīng)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）簽字或蓋章的書面申請(qǐng)材料；

（四）核發(fā)部門按照審核程序和管理要求對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核（必要時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)核查），依法做出核發(fā)排污許可證或者不予核發(fā)的決定。

四、排污許可證申請(qǐng)時(shí)限

已經(jīng)建成并實(shí)際排污的排污單位，在2019年12月31日前申請(qǐng)并取得排污許可證；在2019年12月31日后建成的排污單位，在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污之前申請(qǐng)并取得排污許可證。

五、法律責(zé)任

根據(jù)《管理辦法》規(guī)定，排污單位應(yīng)當(dāng)依法持有排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。應(yīng)當(dāng)取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。建議排污單位在2019年10月31日前向核發(fā)部門申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，逾期未申請(qǐng)可能會(huì)導(dǎo)致排污單位無(wú)法在2019年12月31日前取得排污許可證。自2020年1月1日起，排污單位必須按照要求持證排污、按證排污，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，環(huán)境保護(hù)主管部門將依法責(zé)令停止生產(chǎn)，并作出嚴(yán)厲處罰，同時(shí)違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》有關(guān)規(guī)定的，最高可以處兩百萬(wàn)元罰款。

六、其他說(shuō)明

（一）《管理名錄》中明確2017年、2018年完成排污許可證核發(fā)工作的行業(yè)（火電、造紙、鋼鐵、水泥、氮肥、印染、有色金屬、制革、煉焦化學(xué)、平板玻璃、制藥、電鍍、制糖、農(nóng)藥、石化、屠宰及肉類加工、其他農(nóng)副食品加工、陶瓷等，下同），其新建企業(yè)（或項(xiàng)目）應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污之前申領(lǐng)（或完成變更）排污許可證，未取得（或未變更）排污許可證的，不得排放污染物。

（二）《管理名錄》中明確2018年完成排污許可證核發(fā)工作的行業(yè)，如已于2018年12月31日前建成并實(shí)際排污，但并未取得排污許可證，且2019年仍無(wú)證排污的，應(yīng)當(dāng)立即停止排污行為，盡快按程序申請(qǐng)排污許可證，并接受環(huán)境保護(hù)主管部門的處罰。

（三）2018年南京市已完成污水處理及其再生利用行業(yè)排污許可證核發(fā)工作，2019年進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。

（四）生態(tài)環(huán)境部對(duì)排污許可證的申領(lǐng)范圍、申領(lǐng)時(shí)限、申領(lǐng)程序等作出新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。

（五）本通告由江蘇省生態(tài)環(huán)境廳解釋。

附件：1. 排污許可證核發(fā)部門及聯(lián)系方式

2. 2019年需申領(lǐng)排污許可證的行業(yè)明細(xì)表

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳

2019年1月11日

（此件公開發(fā)布）

附件1

排污許可證核發(fā)部門及聯(lián)系方式