定向資源化：上海市建筑垃圾處置的路徑探索

固廢網(wǎng)訊:隨著垃圾分類的推廣與深入，建筑垃圾成了垃圾管理與處置的突出短板之一。建筑垃圾的定向資源化，是解決目前建筑垃圾激增、組分復(fù)雜、出路受限的主要方法，也是提升城市精細(xì)化管理水平的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鑒于此，上海交通大學(xué)樓紫陽課題組通過前期研究和企業(yè)調(diào)研，結(jié)合《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》（滬府令57號）的內(nèi)容，提出應(yīng)該在明確建筑垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、推動資源化技術(shù)更新、建立循環(huán)利用基地和促進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺保障等方面進(jìn)一步細(xì)化發(fā)力，從而為上海市建筑垃圾處置的有序推進(jìn)提供參考。

建筑垃圾處置存在的問題

（一）產(chǎn)量激增、組分日益復(fù)雜

建筑垃圾的產(chǎn)量、組分與城市的建設(shè)情況密切相關(guān)。以上海為例，2011年以來，建筑垃圾年均達(dá)到450萬噸以上（圖1），其組分也從以開挖、拆房、樁孔泥漿等產(chǎn)生垃圾為主(上世紀(jì)90年代，建筑裝潢垃圾量僅占總量的10％)，轉(zhuǎn)變?yōu)檠b修垃圾與建筑垃圾并重狀態(tài)。當(dāng)前，特別是在大規(guī)?！拔暹`四必”后，建筑垃圾產(chǎn)量和組分更加多樣，不少違章工業(yè)建筑混雜其中。前期對化工等行業(yè)一般建筑廢物、以及火災(zāi)、爆炸、地震災(zāi)區(qū)等災(zāi)害性建筑廢物分析顯示：建筑廢物中污染組分各異，具有一定的危險性，而現(xiàn)有的混合處理將大大增加后續(xù)處理風(fēng)險。

（二）定義不清、分類識別不明確

建筑垃圾相關(guān)法律，包括《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定（2005年）》和《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》（2018年1月1日實(shí)施），都對建筑垃圾進(jìn)行了定義，也提高了其分類識別度。但隨著城市建設(shè)的推進(jìn)，在實(shí)施過程中仍然存在盲區(qū)，例如開挖垃圾及建材生產(chǎn)過程中的廢棄物，以及不同工業(yè)區(qū)域拆除的混有污染物的一些建筑垃圾等，其歸類未能明確，增加了基層的管理難度。

（三）資源化利用過程復(fù)雜、處理技術(shù)門檻高

資源化是建筑垃圾出路的必然選擇，但建筑垃圾賦存形式的分散性、理化特性的不確定性、獲得渠道與數(shù)量的不穩(wěn)定性以及使用范圍的狹窄性等，使得其資源化利用過程較為復(fù)雜。特別是目前缺乏對大宗建筑垃圾回收利用的深加工技術(shù)，分選技術(shù)也較為薄弱，主要依靠人工快速分揀，處置技術(shù)和方式單一。同時各分揀中轉(zhuǎn)站壓力巨大，除較純凈的廢棄混凝土已小規(guī)模循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化外，對裝修垃圾和混雜石膏板、木頭、編織袋、塑料較多的拆遷垃圾難以處置，這些前端技術(shù)瓶頸導(dǎo)致后續(xù)產(chǎn)品附加值低。此外，建筑垃圾資源化的前期投資大、回報周期長、研發(fā)成本高，無形中給建筑垃圾資源化處理也增加了門檻。目前來看，從事建筑垃圾定向資源化產(chǎn)品鏈的設(shè)計和研發(fā)的單位偏少，缺少應(yīng)用技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化示范，制約了產(chǎn)學(xué)研一體化升級路徑。

（四）缺乏信息支撐平臺、推廣使用受限

現(xiàn)有建筑垃圾資源化路徑包括填坑、筑路、以及綠色建材等多種利用方式，但由于缺乏相應(yīng)的信息化管理平臺，導(dǎo)致建筑垃圾需求和供需之間的配伍信息不對稱，再生利用率嚴(yán)重偏低（資源化率在10%左右），再生產(chǎn)品單一，缺乏市場競爭力。而且部分再生產(chǎn)品存在一定安全隱患，資源化過程中責(zé)任主體難以界定，這又在另一方面導(dǎo)致再生建材和再生原料的消費(fèi)群體缺失，推廣和使用中受“歧視”。雖然《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》（滬府令57號），提出建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制使用，但沒有相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)配合以及產(chǎn)品溯源信息，不利于后續(xù)推進(jìn)。