杭州市治污水暨水污染防治行動(dòng)2017年實(shí)施方案（附項(xiàng)目）

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:日前，北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，《杭州市治污水暨水污染防治行動(dòng)2017年實(shí)施方案》已經(jīng)印發(fā)。全文如下：

杭州市治污水暨水污染防治行動(dòng)2017年實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)我市水污染防治工作力度，完成水環(huán)境治理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(浙政發(fā)〔2016〕12號(hào))、《關(guān)于切實(shí)做好全省剿滅劣V類(lèi)水工作會(huì)議貫徹落實(shí)工作的通知》(浙治水辦發(fā)〔2017〕8號(hào))、《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(杭政函〔2016〕148號(hào))、《杭州市劣Ⅴ類(lèi)水剿滅行動(dòng)實(shí)施方案》（杭政辦函〔2017〕15號(hào)）和市委、市政府“五水共治”部署，結(jié)合我市工作實(shí)際，特制定治污水暨水污染防治行動(dòng)2017年實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn)，以提高水環(huán)境質(zhì)量為核心，以河長(zhǎng)制為抓手，聚焦全面消劣，深入實(shí)施杭州市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，全面完成省下達(dá)任務(wù)，細(xì)化落實(shí)補(bǔ)齊水環(huán)境短板，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。到2017年，13個(gè)國(guó)家“水十條”地表水考核斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例保持在92.3%以上，18個(gè)交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在66.7%以上，市控以上斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在86.7%以上，全市消除劣Ⅴ類(lèi)水。集中式飲用水水源水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）保障水生態(tài)環(huán)境

1.全面消除劣Ⅴ類(lèi)水體。對(duì)全市河流開(kāi)展全流域排查，包括農(nóng)村池塘、溝渠、山塘水庫(kù)、小溪流及城市內(nèi)河、排渠等小微水體，做到排查無(wú)盲區(qū)、全覆蓋，明確全市劣Ⅴ類(lèi)水體清單。根據(jù)《杭州市劣Ⅴ類(lèi)水剿滅行動(dòng)實(shí)施方案》（杭政辦函〔2017〕15號(hào)）要求，全市劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面要制定“一點(diǎn)一方案”、劣Ⅴ類(lèi)水體要制定“一河一方案”，明確工作目標(biāo)和主要任務(wù)，明確項(xiàng)目表、時(shí)間表、責(zé)任表，并在媒體上公示，做到任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化。緊扣“截、清、治、修”四個(gè)環(huán)節(jié)，協(xié)同推進(jìn)截污納管、河道清淤、工業(yè)整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、排污口整治、生態(tài)配水與修復(fù)等六大工程，全面消除劣V類(lèi)水體，在消滅存量的同時(shí)確保不新出現(xiàn)劣Ⅴ類(lèi)水體。

牽頭單位：市治水辦，責(zé)任單位：市環(huán)保局、市建委、市城管委、市林水局、市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)辦、市經(jīng)信委，實(shí)施單位：各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)）。

2.全面落實(shí)《浙江省飲用水水源保護(hù)規(guī)劃》，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，完成2016年度集中式飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估。切實(shí)清理飲用水源周邊污染源和跨界污染問(wèn)題，繼續(xù)推進(jìn)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)物理隔離，有條件的重點(diǎn)建制鎮(zhèn)實(shí)施飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)物理隔離和短信提示。建立健全飲用水源地“一源一策”管理機(jī)制。

牽頭單位：市環(huán)保局，實(shí)施單位：各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)）。

3.制訂農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案，組織劃定日供水規(guī)模在二百?lài)嵰陨系霓r(nóng)村飲用水水源，明確保護(hù)范圍，并設(shè)立警示標(biāo)志。開(kāi)展農(nóng)村飲用水水質(zhì)提升工程，完成農(nóng)村水廠（站）凈水設(shè)施或管網(wǎng)提升改造項(xiàng)目，農(nóng)村生活飲用水出廠水和末梢水監(jiān)測(cè)合格率較上年提升10%。

牽頭單位：市林水局、市衛(wèi)計(jì)委，實(shí)施單位：各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)）。

4.編制實(shí)施錢(qián)塘江、苕溪、運(yùn)河等重點(diǎn)流域水污染防治2017年度計(jì)劃。

牽頭單位：市環(huán)保局、市發(fā)改委、市園文局（市運(yùn)河綜保委），實(shí)施單位：各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)）。

5.根據(jù)《青山湖及環(huán)湖區(qū)域環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》，全面推進(jìn)青山湖及環(huán)湖區(qū)域環(huán)境綜合治理，地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，總磷、總氮濃度下降，水體營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)逐漸好轉(zhuǎn)，鞏固提高環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行管理水平，實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋，全面加強(qiáng)環(huán)境管理能力建設(shè)，進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)管體系。

牽頭單位：市林水局、市環(huán)保局，實(shí)施單位：臨安市政府。

6.千島湖繼續(xù)做好全國(guó)水質(zhì)良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作。實(shí)施2017-2020年新一輪千島湖保護(hù)工程。千島湖流域于2017年年底前完成生態(tài)環(huán)境安全評(píng)估。推進(jìn)南山、城西、坪山污水處理廠擴(kuò)容和提標(biāo)改造。建成大墅污水處理廠、啟動(dòng)橋北污水處理廠建設(shè)，實(shí)施豐茂、羨山區(qū)塊截污納管項(xiàng)目。實(shí)施90處無(wú)動(dòng)力設(shè)施提升到有動(dòng)力設(shè)施和3000平方米人工濕地建設(shè)工程。加大景區(qū)、景點(diǎn)、船舶、酒店等污水統(tǒng)一收集處置監(jiān)管，實(shí)施沿湖庫(kù)灣清污整治行動(dòng)。實(shí)施繅絲、畜禽等五大行業(yè)污染治理專(zhuān)項(xiàng)整治。加大沿湖區(qū)域測(cè)土配方施肥和病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治力度，限制臨湖區(qū)域農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，臨湖100米內(nèi)土地和坡度大于25度的丘陵保持天然植被覆蓋，減少水土氮磷流失入湖。

牽頭單位：市環(huán)保局、市林水局，實(shí)施單位：淳安縣政府。

7.對(duì)現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)的江河湖庫(kù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境安全評(píng)估，制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。分水江、湘湖、喜庵港等良好水體啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案的編制，于2018年年底前完成方案編制。加強(qiáng)藍(lán)藻防控工作。

牽頭單位：市環(huán)保局、市林水局，實(shí)施單位：各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)）。

8.根據(jù)《杭州市顧家橋斷面水體達(dá)標(biāo)方案》和《杭州市浦陽(yáng)江出口斷面水體達(dá)標(biāo)方案》，通過(guò)針對(duì)性的治理對(duì)策并實(shí)施一系列重點(diǎn)工程，使河道環(huán)境面貌明顯改善，水質(zhì)基本達(dá)到環(huán)境功能區(qū)要求，確保2017年顧家橋和浦陽(yáng)江出口斷面各項(xiàng)污染物指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到III類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)新開(kāi)河、新塘河聯(lián)通工程。

牽頭單位：市環(huán)保局、市城管委，實(shí)施單位：錢(qián)江新城管委會(huì)、江干區(qū)政府、蕭山區(qū)政府。

9.嚴(yán)格執(zhí)行垃圾河、黑河、臭河復(fù)查機(jī)制，定期開(kāi)展評(píng)估，鞏固提升“清三河”整治成果。全面推進(jìn)“污水零直排”2.0版工作。到2017年年底，完成9個(gè)工業(yè)集聚區(qū)污水零直排整治（分別為蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨江工業(yè)園區(qū)、江東工業(yè)園區(qū)、桐廬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、淳安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、建德經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）；開(kāi)展5個(gè)城市居住小區(qū)生活污水零直排整治（分別為上城區(qū)近江苑、下城區(qū)水印康庭、江干區(qū)采荷一區(qū)、拱墅區(qū)大關(guān)東九苑、西湖區(qū)蓮花東村）。

牽頭單位：市環(huán)保局、市城管委、市建委、市林水局，實(shí)施單位：各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)）。

10.完成10條生態(tài)示范河道創(chuàng)建工作。

牽頭單位：市城管委，實(shí)施單位：各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)）。

11.全面實(shí)施農(nóng)村河道保潔長(zhǎng)效管理，加強(qiáng)溪、溝、渠、池水環(huán)境治理及水面長(zhǎng)效保潔管理，完成農(nóng)村河道綜合整治215公里。加大引配水力度，全市配水量達(dá)30億立方米，提高交接斷面水質(zhì)。

牽頭單位：市林水局，實(shí)施單位：各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)）。

12.科學(xué)開(kāi)展河道清淤，優(yōu)先安排平原河網(wǎng)地區(qū)劣Ⅴ類(lèi)水體清淤工程，2017年全市合計(jì)清淤867.5萬(wàn)立方米。

牽頭單位：市林水局、市城管委、市交通運(yùn)輸局，實(shí)施單位：各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)）。

13.建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制，完善入河排污口設(shè)置的審核管理，進(jìn)一步規(guī)范入河排污口設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)示識(shí)。加強(qiáng)入河排污口日常監(jiān)管。對(duì)偷設(shè)、私設(shè)的排污口、暗管，一律封堵；對(duì)污水直排口，一律就近納管或采取臨時(shí)截污措施；對(duì)雨污混排口，一律限期整改。2017年完成入河排放口設(shè)置審核認(rèn)定任務(wù)35960個(gè)。

牽頭單位：市林水局、市城管委，實(shí)施單位：各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)）。

14.深入實(shí)施杭州灣區(qū)域污染綜合整治方案。規(guī)范入海排污口設(shè)置，重點(diǎn)加強(qiáng)近海陸域排放口達(dá)標(biāo)排放工作，2017年年底前全面清理非法設(shè)置、設(shè)置不合理、經(jīng)整治后仍無(wú)法達(dá)標(biāo)排放的入海排污口，2017年6月底前完成排污口摸底排查工作，制定非法與設(shè)置不合理排污口清理工作方案。超標(biāo)入海河流、溪閘超標(biāo)污染物濃度不同程度下降或達(dá)到功能區(qū)水質(zhì)類(lèi)別要求。

牽頭單位：市環(huán)保局，實(shí)施單位：江干區(qū)政府、蕭山區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、大江東集聚區(qū)管委會(huì)。

15.在地面沉降、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)利用地下水，應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

牽頭單位：市國(guó)土資源局，實(shí)施單位：各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)）。

16.加快建設(shè)全市地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)行地下水取用水總量控制和水位控制。

牽頭單位：市國(guó)土資源局，實(shí)施單位：各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)）。

17.加快推進(jìn)加油站地下油罐更新和防滲處理工作，加油站地下油罐應(yīng)于2017年年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。

牽頭單位：市環(huán)保局、市商務(wù)委、市安監(jiān)局、市國(guó)土資源局、市公安消防局，實(shí)施單位：中石油杭州分公司、中石化杭州分公司、各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)）。

18.加強(qiáng)對(duì)河流、湖泊、溪源、高山、海灣濕地等重要濕地的保護(hù)，至2017年年底，完成20個(gè)濕地生態(tài)修復(fù)工程。

牽頭單位：市林水局，實(shí)施單位：各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)）。

19.繼續(xù)實(shí)施水生生物資源增殖放流。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、兼顧效益”的理念，以保護(hù)和修復(fù)漁業(yè)資源、改善江河生態(tài)環(huán)境為主要目的，持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模增殖放流行動(dòng)，增殖水生生物資源，維護(hù)水生生物多樣性，改善水域生態(tài)環(huán)境，助力“五水共治”，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。水生生物增殖放流10630萬(wàn)尾。

牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局，實(shí)施單位：各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)）。