2017年襄陽市水污染防治工作方案（附項(xiàng)目）

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:日前，北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，《2017年襄陽市水污染防治工作方案》已經(jīng)印發(fā)。全文如下：

關(guān)于印發(fā)2017年襄陽市水污染防治工作方案的通知

襄環(huán)委〔2017〕7號(hào)

各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市各有關(guān)單位：

經(jīng)市人民政府同意，根據(jù)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國發(fā)〔2015〕17號(hào)）、《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》（國發(fā)〔2016〕74號(hào)）、《湖北省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》（鄂政發(fā)〔2016〕3號(hào)）和《襄陽市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》（襄政發(fā)〔2016〕9號(hào)）等要求，為推動(dòng)完成環(huán)保約束性指標(biāo)考核任務(wù)，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)將《2017年襄陽市水污染防治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

2017年6月2日

2017年襄陽市水污染防治工作方案

為貫徹落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國發(fā)〔2015〕17號(hào)）、《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》（國發(fā)〔2016〕74號(hào)）、《湖北省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》（鄂政發(fā)〔2016〕3號(hào)）和《襄陽市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》（襄政發(fā)[2016]9號(hào)）等要求,切實(shí)改善全市水環(huán)境質(zhì)量，保障水生態(tài)安全，確保完成年度環(huán)保約束性指標(biāo)考核任務(wù)，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照水環(huán)境質(zhì)量“只能更好，不能變壞”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：2017年，全市地表水水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達(dá)到88.2%，無喪失使用功能（劣于Ⅴ類）的水體斷面，縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo),地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定?；瘜W(xué)需氧量比2016年下降2.3%，，氨氮排放量比2016年下降2.4%，重點(diǎn)工程減排量為化學(xué)需氧量減排0.008萬噸、氨氮減排0.004萬噸。各地年度考核目標(biāo)見附件1、附件2。

二、主要任務(wù)

（一）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，強(qiáng)化固定源污染防治

1.扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)污染治理。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，年底前完成造紙、印染、污水處理廠等重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)整治。開展“十小”企業(yè)專項(xiàng)整治回頭看，發(fā)現(xiàn)一家、關(guān)閉取締一家[責(zé)任單位：市環(huán)保局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市經(jīng)信委]。集中治理工業(yè)聚集區(qū)水污染，對(duì)工業(yè)集聚區(qū)污染治理設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)清查，省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)2017年底前按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置[責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市環(huán)保局、市城建委]。逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目[責(zé)任單位：市行政審批局、市環(huán)保局、市發(fā)改委、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)]，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格[責(zé)任單位：市發(fā)改委]。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管，對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè)或園區(qū)一律采取按日計(jì)罰、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施[責(zé)任單位：市環(huán)保局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)]。推進(jìn)造紙、鋼鐵、氮肥、印染、制藥、制革等重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造。[責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)]

2.加大城鎮(zhèn)污水處理力度。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造，提升污水收集處理能力。敏感區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施需強(qiáng)化脫氮除磷。漢江干流以及建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域，新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)實(shí)施提標(biāo)改造[責(zé)任單位：市建委、市城投公司、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市環(huán)保局]。強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集，加快城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)特別是支線管網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)全市144個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，2017年底前完成106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，對(duì)運(yùn)行不達(dá)標(biāo)的已建項(xiàng)目同步啟動(dòng)改造。[責(zé)任單位：市城投公司、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市城建委、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市環(huán)保局]

3.推進(jìn)污泥處理處置?，F(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造。加強(qiáng)污泥產(chǎn)生到處置全過程監(jiān)管，非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締，嚴(yán)厲查處污泥違法傾倒行為，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地，中心城區(qū)城市污泥無害化處理處置率應(yīng)于2017年底前達(dá)到75%以上。[責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市建委、市環(huán)保局、市農(nóng)委]

4.推進(jìn)主要水污染物減排。結(jié)合“十三五”水污染物減排目標(biāo)和水環(huán)境質(zhì)量改善需求，分解落實(shí)年度減排目標(biāo)任務(wù)。針對(duì)性的編制年度減排計(jì)劃項(xiàng)目庫，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度約束性指標(biāo)任務(wù)。納入國家實(shí)施總磷排放總量控制的地區(qū)，結(jié)合排污許可發(fā)證工作，做好基數(shù)調(diào)查，指導(dǎo)制定“十三五”及年度工作方案，落實(shí)削減任務(wù)。[責(zé)任單位：市環(huán)保局、市行政審批局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市城建委、市農(nóng)委]

5.加快排污許可制度實(shí)施。組織各地開展排污許可證核發(fā)和管理工作。2017年6月底前，完成造紙行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)工作。2017年底前，完成《水十條》重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)。[責(zé)任單位：市行政審批局、市環(huán)保局]

6.加強(qiáng)沿江水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。按照國家部署要求，全面開展轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用進(jìn)行嚴(yán)格限制，并逐步淘汰替代。開展風(fēng)險(xiǎn)防控區(qū)域劃分工作，漢江干流沿江城市于2017年底前制定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案。[責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市環(huán)保局、市行政審批局、市水利局、市經(jīng)信委、市城建委、市衛(wèi)計(jì)委、市安監(jiān)局]

7.嚴(yán)格污染源環(huán)境監(jiān)管。深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)整治，定期公布環(huán)保“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單。定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況，結(jié)果向社會(huì)公布。嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款。加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)，構(gòu)建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，環(huán)保、銀行、證券、保險(xiǎn)等方面要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，2017年底前分級(jí)建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系。[責(zé)任單位：市環(huán)保局、人行襄陽中心支行]

（二）堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治

1.加快防治畜禽養(yǎng)殖污染。年底前依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。[責(zé)任單位：市農(nóng)委、市環(huán)保局]

2.全面整治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。按照統(tǒng)一部署，2017年底前，全面完成全市江河湖庫拆圍工作。嚴(yán)厲查處投肥養(yǎng)殖等違法行為。2017年底前完成集中養(yǎng)殖區(qū)域違禁投入品使用情況調(diào)查，監(jiān)控水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn)，整治養(yǎng)殖水域環(huán)境。[責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市水利局、市環(huán)保局]

3.加快實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。完成2017年省下達(dá)我市的27個(gè)建制村環(huán)境綜合整治任務(wù)，各地應(yīng)統(tǒng)籌利用扶貧、住建、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)辦、旅游等資金資源和政策措施，于2017年6月15日前編制完成本地區(qū)環(huán)境綜合整治責(zé)任分工、計(jì)劃安排、任務(wù)分解落實(shí)方案報(bào)市環(huán)保局，并加快項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)。按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織新增建制村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目驗(yàn)收，于2017年10月20日前底前將項(xiàng)目驗(yàn)收情況報(bào)市環(huán)保局。以新增建制村為單位、以分項(xiàng)目為單元，逐項(xiàng)收集整理資料，于2017年底前建立形成系列化、標(biāo)準(zhǔn)高的項(xiàng)目管理臺(tái)帳。[責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市環(huán)保局、市城建委、市農(nóng)委、市旅游局、市水利局]