總投資9.8億元 泰州市海陵區(qū)村莊生活污水治理工程PPP項(xiàng)目發(fā)布資格預(yù)審公告

水處理網(wǎng)訊:水處理網(wǎng)從中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)獲悉，江蘇省泰州市海陵區(qū)村莊生活污水治理工程PPP項(xiàng)目發(fā)布資格預(yù)審公告，項(xiàng)目總投資為98121.01萬(wàn)元。本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：新建管道總長(zhǎng)1353.31km，管道管徑范圍de110~de315;新建一體化污水處理設(shè)施150座，總規(guī)模4115m3/d;新建一體化污水提升泵站19座，規(guī)模730m3/d;新建一體化糞池46627個(gè);新建一體化隔油池46627個(gè)。項(xiàng)目運(yùn)作方式采用設(shè)計(jì)-融資-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交(DBFOT)模式。項(xiàng)目合作期限為28年，其中建設(shè)期3年，運(yùn)營(yíng)期25年。公告如下：

泰州市海陵區(qū)村莊生活污水治理工程PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告

泰州市海陵區(qū)人民政府授權(quán)泰州市海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)的泰州市海陵區(qū)村莊生活污水治理工程PPP項(xiàng)目已經(jīng)被批準(zhǔn)采用政府和社會(huì)資本合作模式實(shí)施，并被江蘇省財(cái)政廳批準(zhǔn)列入江蘇省PPP項(xiàng)目庫(kù)?，F(xiàn)為該項(xiàng)目采購(gòu)一名社會(huì)資本，邀請(qǐng)有意向的社會(huì)資本和與其合作的金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”)報(bào)名并提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

一、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目地點(diǎn)：泰州市海陵區(qū)。

2、項(xiàng)目規(guī)模：根據(jù)《泰州市海陵區(qū)村莊生活污水治理工程可行性研究報(bào)告》，本工程總投資為98121.01萬(wàn)元，其中工程費(fèi)77477.08萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)8255.28萬(wàn)元(不含土地及征地賠償費(fèi)用)，基本預(yù)備費(fèi)8573.24萬(wàn)元，建設(shè)期貸款利息3657.61萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金157.80萬(wàn)元。項(xiàng)目資本金比例暫定為項(xiàng)目總投資的20%，其余80%部分以項(xiàng)目公司為主體通過向金融機(jī)構(gòu)融資的方式籌集。

本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：新建管道總長(zhǎng)1353.31km，管道管徑范圍de110~de315;新建一體化污水處理設(shè)施150座，總規(guī)模4115m3/d;新建一體化污水提升泵站19座，規(guī)模730m3/d;新建一體化糞池46627個(gè);新建一體化隔油池46627個(gè)。

在項(xiàng)目公司成立前，泰州市海陵區(qū)村莊生活污水治理工程PPP項(xiàng)目所發(fā)生的部分前期費(fèi)用，由項(xiàng)目公司在項(xiàng)目公司成立后承擔(dān)并支付，計(jì)入項(xiàng)目總投資。項(xiàng)目公司應(yīng)認(rèn)可政府方為了本項(xiàng)目的需要而已實(shí)施的工作及工程項(xiàng)目，并認(rèn)可已取得的成果和已支付的費(fèi)用。政府方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)向項(xiàng)目公司移交已實(shí)施工作及工程項(xiàng)目的合同和成果。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的合同權(quán)利及合同義務(wù)，并承擔(dān)所發(fā)生的費(fèi)用。具體的移交時(shí)間在《PPP合同》中予以明確，項(xiàng)目公司應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。

3、采購(gòu)方式：公開招標(biāo)。

4、采購(gòu)需求：擬采購(gòu)一名社會(huì)資本，與政府方出資代表成立項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和移交。

5、政府和社會(huì)資本合作模式

5.1 運(yùn)作方式：設(shè)計(jì)-融資-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交(DBFOT)模式。

5.2 本項(xiàng)目采用PPP模式，通過公開招標(biāo)擇優(yōu)選定社會(huì)資本，由社會(huì)資本和政府指定機(jī)構(gòu)共同出資組建項(xiàng)目公司，其中政府指定機(jī)構(gòu)股權(quán)比例為30%，社會(huì)資本股權(quán)比例為70%。經(jīng)政府授權(quán)，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司簽署PPP項(xiàng)目合同，依照合同授予項(xiàng)目公司本項(xiàng)目的PPP合作權(quán)。

5.3 合作范圍：由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等工作。項(xiàng)目合作期結(jié)束后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目的所有資產(chǎn)無償、完好地移交給區(qū)政府或其指定機(jī)構(gòu)，屆時(shí)政府方與項(xiàng)目公司另有約定的除外。

5.4 合同期限：本項(xiàng)目合作期限為28年，其中建設(shè)期3年，運(yùn)營(yíng)期25年。

5.5 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：在DBFOT模式下，本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制擬定為“可行性缺口補(bǔ)助”。項(xiàng)目公司通過使用者付費(fèi)和政府可行性缺口補(bǔ)助的形式彌補(bǔ)其建設(shè)投資、運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用，并實(shí)現(xiàn)合理的投資回報(bào)。其中使用者付費(fèi)主要來源于污水處理費(fèi)征收，由于使用者付費(fèi)無法覆蓋投資和運(yùn)營(yíng)回報(bào)，故政府需要進(jìn)一步支付可行性缺口補(bǔ)助。

二、申請(qǐng)人資格條件

(一)基本條件

申請(qǐng)人(含聯(lián)合體各成員)應(yīng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的基本條件，并提供下列材料：

1、法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明材料;

2、上一年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告(成立不滿一年的不需提供);

3、依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料(提供資格預(yù)審申請(qǐng)文件接收截止時(shí)間前六個(gè)月中的任意一個(gè)月);

4、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料;

5、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明;

6、未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重失信行為記錄名單 (資格預(yù)審當(dāng)日，采購(gòu)人將在“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)對(duì)申請(qǐng)人的信用記錄進(jìn)行查詢以確定申請(qǐng)人是否符合“申請(qǐng)人資格要求”中關(guān)于信用記錄的要求;如果申請(qǐng)人是聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方均須符合“申請(qǐng)人資格要求”中關(guān)于信用記錄的要求) ;

(二)特定條件

7、資質(zhì)要求

(1)申請(qǐng)人(或聯(lián)合體中承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的一方)須具備行政主管部門頒發(fā)的有效的市政公用工程行業(yè)(燃?xì)狻④壍澜煌ǔ?設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)，或工程設(shè)計(jì)環(huán)境工程(水污染防治工程)專項(xiàng)甲級(jí)，或工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)。

(2)申請(qǐng)人(或聯(lián)合體中承擔(dān)施工任務(wù)的一方)須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包二級(jí)(含)以上資質(zhì)，具有有效的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

8、技術(shù)能力

申請(qǐng)人(或聯(lián)合體中承擔(dān)運(yùn)營(yíng)任務(wù)的一方)至少具有承接本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)工作的技術(shù)能力(申請(qǐng)人獨(dú)立簽署運(yùn)營(yíng)合同或作為聯(lián)合體成員參與的項(xiàng)目業(yè)績(jī)均予以認(rèn)定，作為聯(lián)合體參與的項(xiàng)目業(yè)績(jī)需提供聯(lián)合體協(xié)議明確表示其在聯(lián)合體中承擔(dān)運(yùn)營(yíng)責(zé)任)。

業(yè)績(jī)認(rèn)定以合同簽署時(shí)間為準(zhǔn)，需提供項(xiàng)目合同協(xié)議書關(guān)鍵頁(yè)復(fù)印件并加蓋公章(若為聯(lián)合體則需提供聯(lián)合體協(xié)議中證明其承擔(dān)運(yùn)營(yíng)義務(wù)的關(guān)鍵頁(yè))，原件帶至資格預(yù)審現(xiàn)場(chǎng)備查。

9、本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員數(shù)量(含牽頭方)不得超過4家，如為聯(lián)合體的：

(1)聯(lián)合體各方均需滿足上述第1-6條。

(2)聯(lián)合體申請(qǐng)人，在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的同時(shí)，應(yīng)附上聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)明確牽頭單位、出資義務(wù)承擔(dān)方及出資比例等，聯(lián)合體各方均需在項(xiàng)目公司中參股，且聯(lián)合體至少有一方在項(xiàng)目公司中出資比例超過30%。

(3)聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他社會(huì)投資人另外組成聯(lián)合體參與本項(xiàng)目投標(biāo)。通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得變更聯(lián)合體中成員單位及其股權(quán)比例，否則采購(gòu)人將取消其投標(biāo)資格。

申請(qǐng)人法人或負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)作為不同主體參與申請(qǐng)(可作為一個(gè)聯(lián)合體內(nèi)的不同成員)。

三、資格預(yù)審文件發(fā)布信息

資格預(yù)審文件發(fā)布時(shí)間：自采購(gòu)預(yù)審公告在“江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)”發(fā)布之日起至遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間止。預(yù)審文件在“江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)”上免費(fèi)下載，社會(huì)資本如確定參加資格預(yù)審，請(qǐng)如實(shí)填寫參與確認(rèn)函并按要求傳真回復(fù)(傳真號(hào)碼：025-83668500)。如申請(qǐng)人未按上述要求執(zhí)行將自行承擔(dān)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)本次招標(biāo)的事項(xiàng)若存在變動(dòng)或修改，敬請(qǐng)及時(shí)關(guān)注“江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)”發(fā)布的信息更正公告。

四、資格預(yù)審申請(qǐng)文件接收信息

接收時(shí)間：2019年1月15日上午9：00-9：30整

接收截止時(shí)間：2019年1月15日上午9：30整

資格審查時(shí)間：2019年1月15日上午9：30整

接收地點(diǎn)：江蘇省南京市建鄴區(qū)漢中門大街145號(hào)省公共資源交易中心二樓開標(biāo)室

接收人：?jiǎn)绦闵?/p>

逾期送達(dá)、未送達(dá)指定地點(diǎn)或密封不合格的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。

五、資格審查及確定潛在投標(biāo)人方法

本次資格預(yù)審采用合格制，不限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本數(shù)量。所有資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人均可作為投標(biāo)人參與本項(xiàng)目后續(xù)投標(biāo)活動(dòng)。未參加本次資格預(yù)審及資格預(yù)審不合格的申請(qǐng)人均不能參與本項(xiàng)目后續(xù)投標(biāo)活動(dòng)。

六、預(yù)審文件制作份數(shù)要求

正本壹份，副本肆份(另包含電子版壹份，用U盤拷貝)

七、其他

詳見資格預(yù)審文件。

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：江蘇省政府采購(gòu)中心

地址：南京市漢中門大街123號(hào)(知海大廈)6樓

郵編：210029

網(wǎng)址：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn

采購(gòu)中心聯(lián)系人：?jiǎn)绦闵?張龍 聯(lián)系電話：025-83668530 83668512

采購(gòu)人：泰州市海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

聯(lián)系人：王軍

聯(lián)系電話：1876109 0942

對(duì)資格預(yù)審詢問、質(zhì)疑請(qǐng)向?購(gòu)人提出，由采購(gòu)人負(fù)責(zé)答復(fù)。