廊坊《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》(征求意見稿)公開征求意見的通知

大氣網(wǎng)訊:近日，廊坊市人民政府發(fā)布了廊坊市《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》征求意見稿，該文件規(guī)定2019年底前徹底實(shí)現(xiàn)“無鋼市”建設(shè)，對(duì)現(xiàn)存的兩家鋼廠完成產(chǎn)能退出任務(wù)。全文如下：

廊坊市環(huán)保局《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》(征求意見稿)公開征求意見的通知

根據(jù)河北省委辦公廳印發(fā)《中共河北省委 河北省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》(冀發(fā)〔2018〕38號(hào))的要求，按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，我局依據(jù)省《實(shí)施意見》，結(jié)合我市實(shí)際，起草制定了我市《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》。

聯(lián)系人：李想

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公示時(shí)間：2018年12月6日——2018年12月20日

關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案

(第二次征求意見稿)

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神和省委、市委全會(huì)及省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)工作部署，決勝全面建成小康社會(huì)，加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，提出如下實(shí)施方案。

一、深刻認(rèn)識(shí)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，謀劃開展了一系列根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、開創(chuàng)性工作，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。全市上下始終堅(jiān)持把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為踐行“四個(gè)意識(shí)”、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央和省委、省政府各項(xiàng)部署要求，全力以赴做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。堅(jiān)持鐵腕治污，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，在治理、監(jiān)測(cè)、督察、考核、問責(zé)等方面打出一套組合拳，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。特別是在大氣污染治理方面，我市連續(xù)兩年退出全國(guó)空氣質(zhì)量倒排前十，以“科學(xué)治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾”為核心內(nèi)容的大氣污染防治廊坊模式在全省推廣。被省委、省政府表彰為“2013—2017年度大氣污染綜合治理先進(jìn)市”。全社會(huì)生態(tài)環(huán)境法治觀念不斷增強(qiáng)，美麗廊坊建設(shè)取得積極成效，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境改善的獲得感大幅增強(qiáng)。

雖然我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得一定成效，但形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境敏感脆弱，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)還面臨不少困難。大氣和水污染依然較重，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患不同程度存在;環(huán)境治理基礎(chǔ)薄弱，污水和垃圾收集處理能力不足，污水處理設(shè)施不健全，固體廢物管理處置和資源化利用能力欠缺;企業(yè)偷排偷放、違法排污、超標(biāo)排污現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些問題成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約，成為全面建成小康社會(huì)的明顯短板，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。

當(dāng)前，我市生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決突出生態(tài)環(huán)境問題的窗口期。全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的排頭兵，是省委、省政府交給我市的重大任務(wù)，是京津冀協(xié)同發(fā)展的必然要求。必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌推進(jìn)、標(biāo)本兼治、攻堅(jiān)克難，以更加堅(jiān)定的決心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加精準(zhǔn)的舉措、更加嚴(yán)密的法治，集中打好一系列標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役，推動(dòng)污染治理大見效，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境大改善，加快補(bǔ)上生態(tài)環(huán)境短板，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想

習(xí)近平生態(tài)文明思想集中體現(xiàn)了我們黨的歷史使命、執(zhí)政理念、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問題，有力指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

堅(jiān)持生態(tài)興則文明興。建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，功在當(dāng)代、利在千秋，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。堅(jiān)持人與自然和諧共生。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，像保護(hù)眼晴一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。

堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。必須堅(jiān)持和貫徹綠色發(fā)展理念，平衡和處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)友好的文明發(fā)展道路。堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。必須堅(jiān)持以人民為中心，重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。必須構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。

堅(jiān)持建設(shè)美麗中國(guó)全民行動(dòng)。美麗中國(guó)是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)。必須加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，牢固樹立生態(tài)文明價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，把建設(shè)美麗中國(guó)化為全民自覺行動(dòng)。

堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要內(nèi)容。必須同舟共濟(jì)、共同努力，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展生態(tài)體系，推動(dòng)全球生態(tài)環(huán)境治理，建設(shè)清潔美麗世界。

習(xí)近平生態(tài)文明思想為推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了方向指引和根本遵循，必須用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要教育廣大干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，樹立正確政績(jī)觀，把生態(tài)文明建設(shè)重大部署和重要任務(wù)落到實(shí)處，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現(xiàn)新時(shí)代美麗廊坊良好形象的發(fā)力點(diǎn)。

三、總體目標(biāo)和基本原則

(一)總體目標(biāo)。到2020年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。

具體指標(biāo)：到2020年，廊坊市區(qū)PM2.5平均濃度較2017年力爭(zhēng)下降13%左右，達(dá)到52微克/立方米;龍河、泃河、潮白河、大清河4條河流恢復(fù)使用功能，北運(yùn)河和子牙河除氨氮指標(biāo)外，其他指標(biāo)均達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn);受污染耕地安全利用率達(dá)到92%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上，重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放量比2013年下降12%;生態(tài)保護(hù)紅線面積占比達(dá)到0.63%;全市森林覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到36%。