全文|山東省濱州市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

固廢網(wǎng)訊:日前，山東省濱州市發(fā)布《濱州市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，自2019年1月1日起施行。詳情如下：

濱州市人民代表大會常務委員會

公 告

第41號

《濱州市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》已于2018年9月12日經(jīng)濱州市第十一屆人民代表大會常務委員會第14次會議審議通過，并于2018年11月30日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準，現(xiàn)予公布，自2019年1月1日起施行。

濱州市人民代表大會常務委員會

2018年12月4日

濱州市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

（2018年9月12日濱州市第十一屆人民代表大會常務委員會第14次會議通過 2018年11月30日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準）

第一章 總 則

第一條 為了加強城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、文明的城鎮(zhèn)宜居環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和實行城鎮(zhèn)化管理的新型農(nóng)村社區(qū)，國道、省道、鐵路沿線村莊等區(qū)域的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理活動。

第三條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，應當堅持以人為本，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。

第四條 市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府應當將城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作所需經(jīng)費，由同級人民政府予以保障。

第五條 市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責全市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

縣（區(qū)）城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本轄區(qū)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。濱州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、濱州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、濱州北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按照職責負責本轄區(qū)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織落實本轄區(qū)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)工作，并督促、指導村（居）委會開展城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

公安、民政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、衛(wèi)生計生、工商、環(huán)境保護、規(guī)劃等部門按照各自職責，共同做好城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第六條 市、縣人民政府應當按照規(guī)定組織編制重要地段景觀、戶外廣告、照明、停車場、集貿(mào)市場、環(huán)境衛(wèi)生等專項規(guī)劃，按照法定程序批準后實施。

市、縣（區(qū)）城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定城鎮(zhèn)容貌標準，報本級人民政府批準后實施。

第七條 市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府應當完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度，尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，逐步提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員待遇。

第八條 市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府應當加強城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳，提高公民遵法守法意識，自覺維護城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理秩序，養(yǎng)成良好的文明、衛(wèi)生習慣。

鼓勵單位和個人積極參加城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生志愿服務等公益活動。

第九條 市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府應當定期對城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行檢查，對在工作中成績顯著的單位和個人給予表揚和獎勵。

第二章 責任區(qū)管理

第十條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理實行責任區(qū)制度，明確責任區(qū)、責任人和責任要求。

第十一條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)按照下列規(guī)定劃分:

（一）城鎮(zhèn)道路、廣場、過街天橋、地下通道等公共區(qū)域以及該區(qū)域的公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站等環(huán)境衛(wèi)生公共設施，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責；

（二）居民住宅區(qū)、街巷，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責；實行專業(yè)物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，按照物業(yè)服務合同由物業(yè)服務企業(yè)負責；

（三）機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)等單位的管理區(qū)域，由本單位負責；

（四）機場、車站、公交站點、風景區(qū)、碼頭、停車場、集貿(mào)市場、文化、體育、娛樂、公園等公眾聚集場所，由管理單位負責；

（五）鐵路、公路、隧道、河道、水域及沿岸，由管理單位負責；

（六）施工工地由施工企業(yè)負責，待建地塊由土地使用權(quán)人負責；

（七）臨街商戶、各種攤點周圍由經(jīng)營者負責；

（八）其他建筑物、構(gòu)筑物或者設施、場地等由所有權(quán)人、使用者或者管理者負責。

責任區(qū)或者責任人不明確的，由所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處確定并書面告知責任人。

第十二條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人應當履行下列責任：

（一）保持城鎮(zhèn)容貌整潔，無亂扯亂掛、亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂種植、亂養(yǎng)殖等行為；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡、渣土；

（三）按照責任分工定時清掃、保潔，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清，無蚊蠅滋生；

（四）按照規(guī)定設置環(huán)境衛(wèi)生設施，并保持整潔、完好；

（五）及時勸阻、制止損害城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的違法行為，并向有關(guān)部門報告。

第三章 城鎮(zhèn)容貌管理

第十三條 城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、道路、園林綠化、公共設施、廣告標識、照明、公共場所、水域、居住區(qū)等應當符合城鎮(zhèn)容貌標準，充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)特色和當?shù)仫L貌，與周圍景觀相協(xié)調(diào)，并保持完好、整潔、美觀。

第十四條 城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物臨街立面應當保持整潔，頂部、陽臺（窗）外不得堆放、吊掛、晾曬有礙城鎮(zhèn)容貌的物品；透明臨街幕墻、門窗內(nèi)側(cè)不得設置電子顯示屏等廣告標識，設置警示腰線應當符合城鎮(zhèn)容貌標準。

城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物以及獨立庭院的所有權(quán)人、使用者或者管理者不得室（院）外經(jīng)營、制作或者屠宰，未經(jīng)批準不得室（院）外亂擺亂放。

在城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物外墻、頂部架設線路，安裝空調(diào)、太陽能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽罩等設施，應當符合城鎮(zhèn)容貌標準；封閉陽臺不得超出陽臺底面外沿和層高。任何單位和個人不得擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或者擅自改變建筑物、構(gòu)筑物外觀。

第十五條 禁止擅自在建筑物、構(gòu)筑物、公共設施、路面、線桿、樹木等處張貼、懸掛、涂寫、刻畫；禁止擅自在道路、廣場、公園等公共區(qū)域?qū)嵤┥虡I(yè)流動宣傳、經(jīng)營、表演、種植、晾曬等影響城鎮(zhèn)容貌的行為。

建筑物、構(gòu)筑物、公共設施、路面、線桿、樹木等以及公共區(qū)域的所有權(quán)人、使用者或者管理者，發(fā)現(xiàn)張貼、懸掛、涂寫、刻畫或者商業(yè)流動宣傳、經(jīng)營、表演、種植、晾曬的，應當立即制止或者清理。

第十六條 架設電力、有線電視、通信等各類管線、桿體、箱體等，應當符合城鎮(zhèn)容貌標準，廢棄的管線、桿體、箱體等設施應當由所有權(quán)人或者使用者及時拆除。

第十七條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同規(guī)劃等部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，按照合理布局、疏堵結(jié)合、規(guī)范管理的原則，科學設置各類市場，方便居民生活。

城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當結(jié)合當?shù)匦迈r蔬菜水果成熟上市時間，合理設置臨時性瓜果蔬菜市場或者早市、夜市等，并負責管理和保潔。

城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應當在街巷、居住區(qū)選擇適當?shù)攸c組織設置公共信息服務欄，供有關(guān)組織和居民免費發(fā)布便民信息。

第十八條 城鎮(zhèn)臨街樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應當及時管護，保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，管理者或者作業(yè)者應當及時清除。

第十九條 城鎮(zhèn)照明設施應當依據(jù)城鎮(zhèn)照明專項規(guī)劃設置，并符合城鎮(zhèn)容貌標準和環(huán)境保護要求，與主體工程同時設計、施工、驗收和使用。

照明設施的產(chǎn)權(quán)單位應當保持照明設施整潔、完好和正常運行，不得妨礙交通和消防通道通暢，不得影響建筑物、構(gòu)筑物的安全，不得以強光照射居民住宅。

重要區(qū)域、重要建筑物、構(gòu)筑物的景觀照明應當納入城鎮(zhèn)照明設施監(jiān)控系統(tǒng)，由其產(chǎn)權(quán)單位負責日常維護管理。

照明設施產(chǎn)權(quán)（使用）單位應當根據(jù)市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府規(guī)定的時間和城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求開啟和關(guān)閉。

第二十條 在城鎮(zhèn)道路上設置各種井蓋、溝蓋、雨箅等設施，應當符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范，產(chǎn)權(quán)（使用）單位應當采取必要措施，保持其完好、正位。

產(chǎn)權(quán)單位應當建立日巡查制度，發(fā)現(xiàn)或者得知井蓋、溝蓋、雨箅等設施丟失、破損或者移位時，應當立即設立警示標志，采取避險措施，并在24小時內(nèi)補裝、更換或者正位。

產(chǎn)權(quán)單位無法確定的由使用單位負責。

第二十一條 有下列情形之一，占用城鎮(zhèn)道路兩側(cè)或者公共場地的，應當征得城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，并按照規(guī)定辦理許可手續(xù)：

（一）臨時堆放物料的；

（二）搭建臨時性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施的；

（三）舉辦宣傳、促銷等活動的。

第二十二條 開挖城鎮(zhèn)道路、維修管道、清疏河道或者供排水管（溝）產(chǎn)生淤泥、污物的，施工單位或者個人應當及時清理。

第二十三條 城鎮(zhèn)水域應當保持水面、岸坡清潔，無暴露垃圾、動物尸體、藻類、油污等廢棄物、污染物。不得在城鎮(zhèn)水域內(nèi)放置設置漁網(wǎng)、漁箱或者其他阻魚裝置。

第二十四條 再生資源回收企業(yè)和個體經(jīng)營者，應當保持經(jīng)營場所整潔，不得亂堆亂放或者焚燒廢舊物品，并采取圍擋、遮蓋等措施。

第二十五條 城市、縣城建成區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、牛、馬、羊、豬等家禽家畜和食用鴿等。依法從事教學、科研或者其他特殊活動的除外。

第二十六條 施工單位應當遵守下列規(guī)定:

（一）在臨街施工現(xiàn)場周圍設置不低于四米的硬質(zhì)圍擋，按規(guī)定設置公益廣告，并保持完整、整潔；

（二）對車輛進出道路進行硬化；

（三）施工時采取遮蓋、噴灑等防塵措施；

（四）及時清運渣土等垃圾；

（五）在施工工地出入口，設立車輛清洗設備，保持駛離施工現(xiàn)場車輛的清潔；

（六）按規(guī)定排水，不得污染路面；

（七）工程停工、竣工后，及時清理和平整場地。

經(jīng)批準臨時占用城鎮(zhèn)道路施工作業(yè)的，施工單位應當在批準的路段和期限內(nèi)進行。

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