新疆維吾爾自治區(qū)大氣污染防治條例發(fā)布

大氣網(wǎng)訊:近日，新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布了《新疆維吾爾自治區(qū)大氣污染防治條例》，詳情如下：

新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第15號(hào))

《新疆維吾爾自治區(qū)大氣污染防治條例》已由新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2018年11月30日通過，現(xiàn)予公布。自2019年1月1日起施行。

特此公告。

新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2018年11月30日

目錄

第一章 總則

第二章 監(jiān)督管理

第三章 防治措施

第一節(jié) 燃煤和其他能源污染防治第二節(jié) 工業(yè)污染防治

第三節(jié) 機(jī)動(dòng)車污染防治

第四節(jié) 揚(yáng)塵污染防治

第五節(jié) 農(nóng)業(yè)和其他污染防治

第六節(jié) 重污染天氣應(yīng)對(duì)

第四章 重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條為保護(hù)和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條大氣污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持新發(fā)展理念，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持全民參與、源頭治理、規(guī)劃先行、標(biāo)本兼治、協(xié)同控制、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立政府主導(dǎo)、兵地共治、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、單位施治、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在縣(市、區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的指導(dǎo)下，組織開展本轄區(qū)內(nèi)的大氣污染防治工作。

第五條大氣污染防治實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。

自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和目標(biāo)責(zé)任書對(duì)大氣污染防治工作進(jìn)行考核，將大氣環(huán)境改善目標(biāo)和大氣污染防治重點(diǎn)工作完成情況納入州、市(地)人民政府(行政公署)和自治區(qū)有關(guān)部門及其主要負(fù)責(zé)人績(jī)效考核內(nèi)容。

州、市(地)人民政府(行政公署)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對(duì)本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治工作進(jìn)行考核。

考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第六條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善大氣污染防治督查和問責(zé)制度。

州、市(地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(行政公署)及有關(guān)部門未通過考核，或者對(duì)重大大氣污染突發(fā)環(huán)境事件處置不力，以及國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的其他情形，對(duì)州、市(地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(行政公署)及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。

第七條縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、海關(guān)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，履行相關(guān)大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)。

第八條 生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱兵團(tuán))在自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照大氣污染防治法律法規(guī)和本條例規(guī)定，負(fù)責(zé)其管轄區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作。

兵團(tuán)大氣污染防治工作在業(yè)務(wù)上接受自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，遵循區(qū)域共治和兵地共治的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一推進(jìn)。

第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究，加大資金投入，開展大氣污染成因、治理技術(shù)和防治對(duì)策等研究，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用的大氣污染防治技術(shù)和裝備。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與大氣污染防治。

第十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳，普及大氣污染防治法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，提高公眾大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)。

第二章 監(jiān)督管理

第十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，從源頭上減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。

第十二條未達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)大氣污染防治目標(biāo)要求，及時(shí)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并制定大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃，采取嚴(yán)格的大氣污染控制措施，確保按期達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃以及實(shí)施效果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第十三條自治區(qū)對(duì)重點(diǎn)大氣污染物排放實(shí)行總量控制制度。

自治區(qū)人民政府按照國(guó)家規(guī)定，控制或者削減自治區(qū)的重點(diǎn)大氣污染物排放總量。

自治區(qū)人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染防治工作需要，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)大氣污染物之外的其他大氣污染物排放實(shí)行總量控制或者削減。

第十四條對(duì)超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國(guó)家和自治區(qū)下達(dá)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門暫停審批該區(qū)域內(nèi)新增重點(diǎn)大氣污染物建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第十五條有下列情形之一的，自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府(行政公署)的主要負(fù)責(zé)人：

(一)未按時(shí)完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的;

(二)超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的;

(三)未按時(shí)完成大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)的;

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第十六條自治區(qū)對(duì)大氣污染物實(shí)行排污許可管理制度。

向大氣排放工業(yè)廢氣或者排放國(guó)家規(guī)定的有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位，以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證。

向大氣排放污染物的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定，設(shè)置大氣污染物排放口，并明確其標(biāo)志。