山西長治市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

大氣網(wǎng)訊:日前，山西長治印發(fā)《長治市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。長治市采取針對(duì)性措施，全面開展10大類31項(xiàng)大氣污染綜合治理工作，強(qiáng)力推進(jìn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

長治市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《長治市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《長治市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施，并就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一要統(tǒng)一思想，抓好落實(shí)。秋冬季是我市大氣污染防治的攻堅(jiān)期，也是改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)鍵期。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部預(yù)測，2018年秋冬季氣象條件總體較差，環(huán)境空氣質(zhì)量可能出現(xiàn)反彈。各縣市區(qū)、市直各有關(guān)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，突出問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)段，采取針對(duì)性措施，扎實(shí)做好秋冬季大氣污染綜合治理各項(xiàng)工作，強(qiáng)力推進(jìn)我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，力爭打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

二要加強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市直各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，指導(dǎo)各地落實(shí)《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》中具體任務(wù)要求，完善政策措施，充分調(diào)度縣區(qū)和企業(yè)的積極性。各縣市區(qū)人民政府是落實(shí)《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的責(zé)任主體，要將任務(wù)分解細(xì)化，明確時(shí)間表和責(zé)任人，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處;要以群眾真實(shí)感受作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，要以真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為考核依據(jù)，最終以環(huán)境空氣質(zhì)量改善的實(shí)際成效取信于民。企業(yè)是污染治理的實(shí)施主體，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，按照最新最嚴(yán)格的政策標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷加強(qiáng)治污減排力度，并針對(duì)性制定實(shí)施方案。國企、央企要起到模范帶頭作用。各縣市區(qū)和市直各有關(guān)單位要注重宣傳引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)、公眾自覺參與大氣污染防治工作，營造良好的輿論氛圍，動(dòng)員全民共同打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

三要加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化考核。各縣市區(qū)要在《攻堅(jiān)實(shí)施方案》印發(fā)之日15日內(nèi)將涉及的任務(wù)清單報(bào)送至市環(huán)保局，包括“散亂污”企業(yè)清理整頓項(xiàng)目清單、散煤治理確村確戶清單、鍋爐綜合整治清單、工業(yè)爐窯管理清單、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放改造全口徑清單、工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。

市直各有關(guān)單位要在《攻堅(jiān)實(shí)施方案》印發(fā)之日15日內(nèi)將各單位任務(wù)的細(xì)化工作方案報(bào)送至市環(huán)保局，煤炭局同時(shí)報(bào)送清潔煤銷售站點(diǎn)清單。

從2018年11月起，各縣市區(qū)、市直各有關(guān)單位要在每月5日前上報(bào)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況。

要進(jìn)一步強(qiáng)化考核問責(zé)。對(duì)大氣污染治理責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、污染問題突出、空氣質(zhì)量惡化的地區(qū)強(qiáng)化督察問責(zé)，切實(shí)落實(shí)地方黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。

聯(lián) 系 人：楊 飛 喬 瑩

聯(lián)系電話：0355-2026870/0355-2026322

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長治市人民政府辦公廳

2018年11月6日

長治市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，全力推進(jìn)我市秋冬季大氣污染防治工作，全面改善環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)要求

主要目標(biāo)：在鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，推進(jìn)我市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。全面完成2018年空氣質(zhì)量改善目標(biāo);2018年10月1日至2019年3月31日，主城區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降3%左右，重度及以上污染天數(shù)比例持續(xù)改善。各縣市區(qū)要堅(jiān)持“空氣質(zhì)量只能變好不能變壞”的原則，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，PM2.5平均濃度下降率和重度及以上污染天數(shù)比例完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)(附件1)。

基本思路：堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，以推進(jìn)清潔取暖、公轉(zhuǎn)鐵、企業(yè)提標(biāo)升級(jí)改造為重點(diǎn)，鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果，狠抓柴油貨車、工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)專項(xiàng)整治，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格督察問責(zé)，深入推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。

二、主要任務(wù)

(一)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。2019年4月底前，完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，啟動(dòng)環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄編制工作。各縣市區(qū)、市直各相關(guān)單位要嚴(yán)守“三線一單”，嚴(yán)格控制轄區(qū)內(nèi)兩高行業(yè)以及焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，確保污染物排放總量穩(wěn)步降低。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市煤炭局)

主城區(qū)及縣城建成區(qū)重污染企業(yè)要切實(shí)采取徹底關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式實(shí)施分類處置;鼓勵(lì)鋼鐵、焦化、水泥等重污染企業(yè)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯和環(huán)境容量充足的地區(qū)和園區(qū)轉(zhuǎn)移。在城市建成區(qū)范圍內(nèi)的焦化企業(yè)，按照《山西省焦化產(chǎn)業(yè)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》的要求，2018年底前制定專項(xiàng)退出計(jì)劃并向社會(huì)公開，按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)關(guān)閉退出。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市經(jīng)信委、市發(fā)改委)

加大鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)產(chǎn)能淘汰和壓減力度，列入去產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè)，一并退出配套的燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備。2018年12月底前，壓減粗鋼產(chǎn)能155萬噸，化解焦炭過剩產(chǎn)能160萬噸，淘汰煤炭產(chǎn)能165萬噸。按照《山西省焦化產(chǎn)業(yè)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》的要求全面啟動(dòng)炭化室高度在4.3米及以下、運(yùn)行壽命超過10年的焦?fàn)t淘汰工作。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市經(jīng)信委、市煤炭局、市發(fā)改委)

鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)并購重組焦化企業(yè);各縣市區(qū)要按照《山西省焦化產(chǎn)業(yè)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》的要求，鼓勵(lì)焦化企業(yè)通過產(chǎn)能置換、股權(quán)置換、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和合資合作等方式并購重組。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市經(jīng)信委)

2.鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果。建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步完善“散亂污”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和整改要求，堅(jiān)決杜絕“散亂污”項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。完成新一輪“散亂污”企業(yè)排查工作，按照“先停后治”的原則，實(shí)施分類處置。對(duì)關(guān)停取締類的，切實(shí)做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備);對(duì)整合搬遷類的，依法依規(guī)辦理相關(guān)審批手續(xù);對(duì)升級(jí)改造類的，對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)實(shí)施深度治理，由相關(guān)部門會(huì)審簽字后方可投入運(yùn)行，并向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國土局、市煤炭局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等部門)

對(duì)“散亂污”企業(yè)集群要實(shí)行整體整治，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，制定總體整改方案并向社會(huì)公開，同步推進(jìn)區(qū)域環(huán)境整治工作，改變“臟亂差”生產(chǎn)環(huán)境。企業(yè)未達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)要求的，電力公司按要求不予供電，違規(guī)供電的予以公開問責(zé)。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國土局、市煤炭局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市供電公司等)

3.深化工業(yè)污染治理。

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理設(shè)施升級(jí)改造。嚴(yán)格按照國家、省的要求，從2018年10月1日起，全市所有火電、鋼鐵、石化、化工、有色(不含氧化鋁)、水泥行業(yè)以及在用工業(yè)鍋爐排放的大氣污染物執(zhí)行特別排放限值要求，不能達(dá)到特別排放標(biāo)準(zhǔn)要求的工業(yè)企業(yè)和在用鍋爐停產(chǎn)整改。列入特別排放改造清單的12家煉焦企業(yè)要在2018年10月1日前完成特別排放限值改造。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局、市經(jīng)信委)

繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵、水泥、有色金屬、火電、焦化、平板玻璃、建材等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)無組織排放治理，在安全生產(chǎn)許可條件下，實(shí)施封閉儲(chǔ)存、密閉輸送、系統(tǒng)收集，2018年12月底前基本完成。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局、市經(jīng)信委)

有序推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。深化有組織排放控制，燒結(jié)煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米，其他主要生產(chǎn)工序分別不高于10、50、200毫克/立方米;強(qiáng)化無組織排放管控，所有物料儲(chǔ)存、輸送及生產(chǎn)車間應(yīng)密閉或封閉;實(shí)施清潔運(yùn)輸，大宗物料和產(chǎn)品主要通過鐵路、水路、管道、新能源汽車或達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)汽車等方式運(yùn)輸。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市交通局)

全市范圍內(nèi)禁止新增化工園區(qū)，加大開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等整合提升和集中整治力度，減少工業(yè)聚集區(qū)污染。按照“一區(qū)一熱源”原則，積極推廣集中供熱，推進(jìn)淘汰園區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐。有條件的工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配套高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局)

4.加快推進(jìn)排污許可管理。2018年12月底前，按照國家、省的統(tǒng)一安排完成陶瓷、耐火材料、再生金屬工業(yè)排污許可證核發(fā)工作，將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案載入排污許可證。按照國家要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將相關(guān)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案要求補(bǔ)充到已完成核發(fā)行業(yè)企業(yè)的排污許可證中。加大依證監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度，強(qiáng)化信息公開和公眾監(jiān)督，確保排污單位落實(shí)持證排污、按證排污、環(huán)境管理的主體責(zé)任，嚴(yán)厲依法打擊無證排污違法行為。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局)

(二)加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

5.有效推進(jìn)清潔取暖。集中資源大力推進(jìn)散煤治理，按照2020年采暖季前平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務(wù)要求，制定三年實(shí)施方案，確定年度治理任務(wù)，要兼顧農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等散煤治理工作，同步推動(dòng)建筑節(jié)能改造，提高能源利用效率。堅(jiān)持因地制宜，合理確定改造技術(shù)路線，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，積極推廣太陽能光熱利用和集中式生物質(zhì)利用;堅(jiān)持突出重點(diǎn)，優(yōu)先保障供熱需求，優(yōu)先推進(jìn)對(duì)主城區(qū)及縣城周邊平原地區(qū)散煤治理;堅(jiān)持以氣定改、以電定改，在優(yōu)先保障2017年已經(jīng)開工的居民“煤改氣”“煤改電”項(xiàng)目用氣用電基礎(chǔ)上，根據(jù)年度和采暖期新增氣量以及實(shí)際供電能力合理確定居民“煤改電”“煤改氣”戶數(shù);堅(jiān)持先立后破，對(duì)于以氣代煤、以電代煤等替代方式，在氣源電源未落實(shí)情況下，原有取暖設(shè)施不予拆除。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市發(fā)改委)

按照年初各縣市區(qū)上報(bào)冬季清潔取暖散煤替代任務(wù)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖，2018年10月底前，縣市區(qū)完成冬季清潔取暖散煤替代任務(wù)120887戶。

各縣市區(qū)要因地制宜，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元整體推進(jìn)。完成散煤替代的地區(qū)，應(yīng)逐步劃定為高污染燃料禁燃區(qū);加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面取締散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)，禁止銷售和囤積，防止已完成清潔取暖地區(qū)散煤復(fù)燒。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市住建局、市經(jīng)信委、市國土局、市農(nóng)委、市環(huán)保局)

嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售，加強(qiáng)源頭管控，確保行政區(qū)域內(nèi)使用的煤炭質(zhì)量符合國家和地方煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市煤炭局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局)

6.開展鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施(以下簡稱燃煤鍋爐)淘汰力度。堅(jiān)持因地制宜、多措并舉。加快集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)先利用熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組等清潔取暖供暖方式淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)燃煤鍋爐。2018年10月底前，淘汰1139臺(tái)燃煤小鍋爐，并進(jìn)一步開展排查工作，確保主城區(qū)燃煤鍋爐清零、縣城內(nèi)10蒸噸及以下燃煤鍋爐清零，嚴(yán)禁以燃燒醇基燃料等為名摻燒化工廢料。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局、市住建局、市經(jīng)信委)

積極推進(jìn)每小時(shí)65蒸噸及以上燃煤鍋爐和城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造，達(dá)到燃煤電廠超低排放水平。生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專用鍋爐，禁止摻燒煤炭等其他燃料，配備布袋等高效除塵設(shè)施。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局、市經(jīng)信委)

加快推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造，原則上改造后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米，鼓勵(lì)執(zhí)行30毫克/立方米的更低標(biāo)準(zhǔn)。2018年10月底前，主城區(qū)17臺(tái)100蒸噸燃?xì)忮仩t完成低氮改造。(責(zé)任單位：城區(qū)人民政府，市環(huán)保局)

(三)積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

7.大幅提升鐵路貨運(yùn)比例。交通運(yùn)輸部門制定運(yùn)輸結(jié)構(gòu)三年行動(dòng)方案，充分發(fā)揮已有鐵路專用線運(yùn)輸能力，增加鐵路大宗貨物中長距離運(yùn)輸量。加大鐵路與港口連接線、工礦鐵路專用線建設(shè)投入，加快鋼鐵、電力、焦化、煤礦等重點(diǎn)工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)。新改擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，應(yīng)盡量采用鐵路、管道等綠色運(yùn)輸方式。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市交通局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市煤炭局、市財(cái)政局)

8.加快車輛結(jié)構(gòu)升級(jí)。交通運(yùn)輸部門要制定營運(yùn)車船結(jié)構(gòu)升級(jí)三年行動(dòng)方案，確保2020年城市建成區(qū)公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛中新能源和達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源汽車的比例達(dá)到80%。制定國三排放標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)中重型柴油貨車及采用稀薄燃燒技術(shù)、“油改氣”老舊燃?xì)廛囕v提前淘汰計(jì)劃。

自2018年10月1日起，主城區(qū)建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛全部采用新能源或達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的清潔能源汽車;機(jī)場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要采用新能源或達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的清潔能源汽車。2018年12月底前，淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)中重型柴油貨車300輛。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市交通局、市公安局、市環(huán)保局、市財(cái)政局)

(四)優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)。

9.加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。按照省公布的區(qū)縣降塵結(jié)果加強(qiáng)降塵考核，平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局)

嚴(yán)格施工和道路揚(yáng)塵監(jiān)管。2018年10月底前，各縣市區(qū)建立施工工地動(dòng)態(tài)管理清單。建筑工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”。各地5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程，實(shí)行分段施工。要將施工工地?fù)P塵污染防治納入“文明施工”管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià);將揚(yáng)塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”;對(duì)渣土車輛未做到密閉運(yùn)輸?shù)模唤?jīng)查處按上限處罰，拒不改正的，車輛不得上路行駛。大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率，到2018年12月底，城市建成區(qū)達(dá)到70%左右，縣城達(dá)到55%以上。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市住建局、市綜合執(zhí)法局籌備組、市水利局、市交通局)

10.推進(jìn)露天礦山綜合整治。原則上禁止新建露天礦山項(xiàng)目。對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)劃、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉;對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治完成經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉;對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，要加強(qiáng)修復(fù)綠化、減塵抑塵。全面加強(qiáng)矸石山綜合治理，消除自燃和冒煙現(xiàn)象。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市國土局、市煤炭局)

11.嚴(yán)控秸稈露天焚燒。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田和秸稈肥料化、原料化、飼料化、基料化、能源化等綜合利用。強(qiáng)化各級(jí)政府秸稈禁燒主體責(zé)任，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，加強(qiáng)“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控，在督查巡查過程中強(qiáng)化秸稈露天焚燒檢查，自2018年9月起，開展秋收階段秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市農(nóng)委、市環(huán)保局)

(五)實(shí)施柴油貨車污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。

12.嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放行為。嚴(yán)格新注冊登記柴油車排放檢驗(yàn)，排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在對(duì)新注冊登記柴油貨車開展檢驗(yàn)時(shí)，要通過國家機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控平臺(tái)逐車核實(shí)環(huán)保信息公開情況，查驗(yàn)污染控制裝置，開展上線排放檢測，生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。依法取消地方環(huán)保達(dá)標(biāo)公告和目錄審批。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市公安局、市環(huán)保局)

要形成生態(tài)環(huán)境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化工作機(jī)制，加大路檢路查力度，依托超限超載檢查站點(diǎn)等，開展柴油貨車污染控制裝置、車載診斷系統(tǒng)(OBD)、尾氣排放達(dá)標(biāo)情況等監(jiān)督抽查。對(duì)物流園區(qū)、貨物集散地、涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)墓I(yè)企業(yè)、公交場站、長途客運(yùn)站、施工工地等車輛集中停放、使用的重點(diǎn)場所，采取“雙隨機(jī)、一公開”等方式，開展入戶監(jiān)督抽測，同步抽測車用燃油、車用尿素質(zhì)量及使用情況。開展在用汽車排放檢測與強(qiáng)制維護(hù)制度(I/M制度)建設(shè)工作。通過隨機(jī)抽檢、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方式加強(qiáng)對(duì)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，做到年度全覆蓋，重點(diǎn)核查超標(biāo)車、異地車輛、注冊5年以上的營運(yùn)柴油車的檢測過程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測報(bào)告等，嚴(yán)厲打擊排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局、市公安局、市交通局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局)

推動(dòng)高排放車輛深度治理。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、全程監(jiān)控模式，推進(jìn)里程低、殘值高等具備條件的柴油車深度治理，并安裝遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)備和精準(zhǔn)定位系統(tǒng)，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控油箱和尿素箱液位變化，以及氮氧化物、顆粒物排放情況，確保治理效果。定期更換出租車三元催化裝置。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市交通局、市環(huán)保局)

13.加強(qiáng)非道路移動(dòng)源污染防治。2018年12月底前，要完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查，劃定并公布低排放控制區(qū)。低排放控制區(qū)和民航通用機(jī)場禁止使用冒黑煙等高排放非道路移動(dòng)機(jī)械，對(duì)低排放控制區(qū)內(nèi)出現(xiàn)使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的地區(qū)和機(jī)場等，向社會(huì)通報(bào)并責(zé)成整改。加快老舊工程機(jī)械淘汰力度。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局、市交通局、市公安局)

推廣地面電源替代飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置，民航機(jī)場在飛機(jī)?？科陂g主要使用岸電。(責(zé)任單位：市交通局、王村機(jī)場)

14.強(qiáng)化車用油品監(jiān)督管理。2018年10月底前，要開展打擊黑加油站點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。建立常態(tài)化管理機(jī)制，實(shí)行多部門聯(lián)合執(zhí)法，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、國省道、企業(yè)自備油庫和物流車隊(duì)等為重點(diǎn)，通過采取有獎(jiǎng)舉報(bào)、隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查等手段，嚴(yán)厲打擊違法銷售車用油品的行為，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)黑加油站點(diǎn)和黑移動(dòng)加油車，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決取締，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

各縣市區(qū)開展對(duì)儲(chǔ)油庫、加油(氣)站和企業(yè)自備油庫的常態(tài)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、存儲(chǔ)和使用不合格油品行為。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通局、市公安局)