高云虎：鋼鐵行業(yè)要正確把握環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系

大氣網(wǎng)訊:“我國(guó)鋼鐵企業(yè)燒結(jié)工序單位工序能耗平均水平比‘領(lǐng)跑者’企業(yè)高28%，能效落后企業(yè)單位產(chǎn)品能耗比‘領(lǐng)跑者’企業(yè)高40%。長(zhǎng)期以來，我國(guó)形成的以速度和規(guī)模為主導(dǎo)的粗放型增長(zhǎng)方式已難以為繼，我們必須堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅(jiān)決摒棄以犧性生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法?！?1月30日，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)高云虎，在由中國(guó)冶金報(bào)社、中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)共同主辦，山東泰山鋼鐵集團(tuán)有限公司、《冶金經(jīng)濟(jì)內(nèi)參》、《中華環(huán)境》雜志社承辦，唐山市德龍鋼鐵有限公司協(xié)辦的改革開放40年鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展論壇上強(qiáng)調(diào)。

圖為高云虎(記者顧學(xué)超攝影)

加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系

今年5月份，習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。我們必須像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，樹立綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展觀；要推進(jìn)綠色發(fā)展，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

高云虎指出，改革開放以來，我國(guó)工業(yè)化快速推進(jìn)，工業(yè)整體水平明顯提高，綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)，在500多種主要工業(yè)品中，有許多種產(chǎn)品的產(chǎn)量居全球第一位，我國(guó)已成為名副其實(shí)的工業(yè)大國(guó)?！暗?，我們必須清醒地看到，工業(yè)化的快速大規(guī)模推進(jìn)，也消耗了大量的資源和能源。2017年，全國(guó)能源消費(fèi)總量為4.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中工業(yè)能耗占比接近70%。產(chǎn)業(yè)空間布局有待優(yōu)化，部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以重化工為主，以京津冀及周邊地區(qū)6省（直轄市、自治區(qū)）為例，國(guó)土面積僅占全國(guó)的7.2%，卻生產(chǎn)了全國(guó)43%的鋼鐵、45%的焦炭、33%的平板玻璃，資源環(huán)境承載能力接近上限?！备咴苹⒈硎?。他強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)定不移地走綠色發(fā)展之路，這不僅是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高質(zhì)量和效益的內(nèi)在要求，也是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的時(shí)代抉擇。

推行綠色制造培育綠色低碳新動(dòng)能

高云虎表示，生產(chǎn)方式綠色化是綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，而推行綠色制造是綠色發(fā)展理念在生產(chǎn)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是激活內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要舉措。為此，工信部制定并發(fā)布了《工業(yè)綠色發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《綠色制造工程實(shí)施指南》，明確提出全面推行綠色制造、加快工業(yè)綠色發(fā)展的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)綠色發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。

“2016年以來，工信部利用綠色制造專項(xiàng)支持了366個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，向國(guó)開行等金融機(jī)構(gòu)推薦了454個(gè)工業(yè)節(jié)能與綠色信貸項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位在做好降低資源能源消耗工作的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量綠色增長(zhǎng)。我們先后發(fā)布了三批綠色制造名單，包括800家綠色工廠、726種綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、79家綠色園區(qū)，以及40家綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)，在重點(diǎn)行業(yè)樹立了一批綠色制造水平國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)的標(biāo)桿，為綠色制造理念在各行業(yè)內(nèi)加快落實(shí)提供典型經(jīng)驗(yàn)和示范引領(lǐng)?！备咴苹⒔榻B，“同時(shí)，我們充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)綠色發(fā)展中的指導(dǎo)、規(guī)范和引領(lǐng)作用，支持了286項(xiàng)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，全力推動(dòng)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系化建設(shè)，并加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督。2016年以來，我們連續(xù)3年組織開展國(guó)家重大工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，年均監(jiān)察企業(yè)超過5000家，查出違規(guī)企業(yè)496家，督促重點(diǎn)高耗能企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行業(yè)綠色發(fā)展起到了強(qiáng)有力的助推作用?！?/p>

“通過不斷努力，2016年、2017年，全國(guó)規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗同比分別下降5.47%、4.6%，兩年累計(jì)節(jié)能約3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，企業(yè)節(jié)約能源成本超過2000億元，相當(dāng)于減排二氧化碳約7.8億噸、二氧化硫約723萬噸、氮氧化物約213萬噸，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏?！备咴苹⒈硎尽?/p>

探索協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子

“鋼鐵工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期以來，鋼鐵工業(yè)為國(guó)家建設(shè)提供了重要的原材料保障?！备咴苹⒅赋?，“特別是改革開放以來，我國(guó)鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，如粗鋼產(chǎn)量從1978年的年產(chǎn)3178萬噸增長(zhǎng)到了2017年的年產(chǎn)8.3億噸，有力支撐了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)了我國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)了民生改善和社會(huì)發(fā)展?！?/p>

“鋼鐵行業(yè)的快速發(fā)展也給環(huán)境帶來了較大壓力。2017年，鋼鐵行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)能源消費(fèi)超過5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超過全國(guó)能源消費(fèi)總量的1/9；二氧化碳排放量占全國(guó)碳排放總量的15%左右；全年進(jìn)口鐵礦石10.75億噸，對(duì)外依存度超過85%；產(chǎn)生工業(yè)固體廢物超過4億噸?！彼M(jìn)一步指出，“加快推進(jìn)鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展，是鋼鐵行業(yè)新時(shí)代實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇?！彼ㄗh，鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展要做到以下3點(diǎn)：

一是牢固樹立綠色發(fā)展理念。隨著人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要日益增長(zhǎng)，更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品成為人民群眾所想、所昐、所急?！颁撹F行業(yè)要積極貫徹新發(fā)展理念，正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，探索協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展的新路子?！备咴苹⒅刂赋?，“特別是要統(tǒng)籌考慮市場(chǎng)需求、交通運(yùn)輸、環(huán)境容量和資源能源支撐條件，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域布局，為生態(tài)文明建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)?！?/p>

二是進(jìn)一步加快綠色化改造。加快工藝技術(shù)革新，實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、綜合利用等綠色化改造，加大高溫高壓干熄焦、燒結(jié)豎式冷卻等技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，加強(qiáng)冶金渣、塵泥等工業(yè)固體廢物綜合利用，提升行業(yè)資源能源利用和清潔生產(chǎn)水平。加快構(gòu)建行業(yè)綠色制造體系，建設(shè)綠色工廠，打造綠色供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)加強(qiáng)能源梯級(jí)利用、資源循環(huán)利用，建設(shè)綠色園區(qū)樹立更多的行業(yè)綠色低碳發(fā)展標(biāo)桿?！肮ば挪恳矊⑦M(jìn)一步加大節(jié)能監(jiān)察力度，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)整體能效提升?！备咴苹⒈硎?。

三是研究綠色發(fā)展新問題。面對(duì)當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)新形態(tài)、新要求，鋼鐵行業(yè)必須進(jìn)一步研究提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材指標(biāo)及計(jì)量要求，加快能耗、水耗、資源綜合利用等標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，提升鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化水平，要充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制訂中的作用，鼓勵(lì)制訂嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，鋼鐵行業(yè)還要積極應(yīng)對(duì)我國(guó)鋼鐵蓄積量不斷提升的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，推進(jìn)廢鋼鐵回收利用，推廣應(yīng)用電爐鋼等短流程工藝，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新使命開啟新征程。制造強(qiáng)國(guó)是國(guó)家發(fā)展和人民福祉的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，生態(tài)文明建設(shè)是中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)?！备咴苹⒈硎荆拔覀?cè)敢馀c大家共同努力，深入踐行新發(fā)展理念，加快推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展，為促進(jìn)工業(yè)文明和生態(tài)文明和諧共融做出新的貢獻(xiàn)?！?/p>

原標(biāo)題:鋼鐵行業(yè)要正確把握環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系