行業(yè)熱議|環(huán)保強(qiáng)監(jiān)管下環(huán)保產(chǎn)業(yè)為何未還見(jiàn)春天？

大氣網(wǎng)訊:一方面，國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，環(huán)保投資節(jié)節(jié)升高;另一方面，一些環(huán)保企業(yè)卻沒(méi)有享受到投資上升帶來(lái)的營(yíng)收上升。

全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼首席環(huán)境政策專(zhuān)家駱建華的話說(shuō)，很多環(huán)保公司過(guò)去都是200億、300億的市值規(guī)模，但今年百億級(jí)市值的公司只有個(gè)位數(shù)或略多點(diǎn)。

“這種現(xiàn)象該怎么解釋?”12月2日，在環(huán)境商會(huì)主辦的“2018中國(guó)環(huán)境上市公司峰會(huì)”上，駱建華拋出了這個(gè)問(wèn)題。

環(huán)保板塊營(yíng)收遇冷，原因還在強(qiáng)監(jiān)管之外

峰會(huì)上，長(zhǎng)江證券拿出了一份研究報(bào)告。

報(bào)告對(duì)81家環(huán)保板塊上市公司2018年中報(bào)披露的數(shù)據(jù)分析，結(jié)果顯示，今年前三季度，環(huán)保監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、固廢處理行業(yè)正增長(zhǎng)。但費(fèi)用率增加、融資成本加大、受阻明顯，回款壓力向上游傳導(dǎo)。環(huán)保行業(yè)遇冷，機(jī)構(gòu)低配處于歷史底部。

數(shù)據(jù)顯示，前三季度，環(huán)保板塊營(yíng)收1646億元，同比增長(zhǎng)6.8%。但凈利152.8億元，同比下降23.2%。費(fèi)用率同比增長(zhǎng)9%，一方面與營(yíng)收增速放緩有關(guān)，另一方面與融資成本提升導(dǎo)致財(cái)務(wù)費(fèi)用率提升較快有關(guān)。

報(bào)告稱(chēng)，今年前三季度，環(huán)保板塊資產(chǎn)負(fù)債率攀升至56.9%。從環(huán)保公司的公募基金歷史前十大持倉(cāng)數(shù)據(jù)來(lái)看，2018年第三季基金持股總市值約為60億元，占總流通市值的1.1%，處于歷史底部。

峰會(huì)上，興業(yè)研究的一份研究報(bào)告也稱(chēng)，“受‘限規(guī)模、降補(bǔ)貼’的光伏新政的影響，清潔能源行業(yè)景氣度大幅下降，市場(chǎng)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的樂(lè)觀預(yù)期整體弱化。”

興業(yè)研究同期提供的《興業(yè)綠色景氣指數(shù)報(bào)告(2018年10月)》也反映，今年綠色產(chǎn)業(yè)景氣度小幅回落。

“環(huán)保行業(yè)遇冷，其實(shí)是多種因素作用的結(jié)果。”藍(lán)環(huán)境總裁金鐸分析，“我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)間還不長(zhǎng)，目前整體來(lái)講還比較粗放。技術(shù)創(chuàng)新和管理水平還不高。環(huán)保企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)趨于同質(zhì)化，而同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)，這也加劇了企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的惡化?！?/p>

環(huán)保企業(yè)有分化、不能冬天春天貼標(biāo)簽

峰會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部政策研究中心主任吳舜澤認(rèn)為，觀察環(huán)保企業(yè)目前的境況，應(yīng)從PPP金融政策、去杠桿等多種因素的大背景下，從環(huán)保強(qiáng)監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等角度來(lái)看。

“前幾年，特別是2015年、2016年，PPP處于發(fā)燒的狀態(tài)，不是屬于春天，而是發(fā)燒、虛火、過(guò)熱?！彼e例說(shuō)，有研究機(jī)構(gòu)在對(duì)7000多家環(huán)保企業(yè)的調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，2017年環(huán)保產(chǎn)業(yè)增速是17%左右，2018年環(huán)保工程、設(shè)備公司的增幅也可以達(dá)到15%到30%的水平。

吳舜澤說(shuō)，有些企業(yè)過(guò)分激進(jìn)、負(fù)債率過(guò)高，而且高度依賴(lài)回款，這是資金錯(cuò)配的問(wèn)題。所以，這類(lèi)企業(yè)出的問(wèn)題不代表整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)出了問(wèn)題，不要把個(gè)別現(xiàn)象當(dāng)成全行業(yè)的現(xiàn)象，更不能拿春天和冬天這種概念化的詞去貼標(biāo)簽。

中廣核環(huán)保產(chǎn)業(yè)公司是環(huán)保產(chǎn)業(yè)界一位新來(lái)者。對(duì)于“入冬”的說(shuō)法，該公司總經(jīng)理雷霆認(rèn)為，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是有規(guī)律可循的，不可能永遠(yuǎn)都是春天，在冬天到來(lái)的時(shí)候，應(yīng)該要考慮收縮，發(fā)展自身一些基礎(chǔ)的東西，不要盲目擴(kuò)張。

雷霆還分析，當(dāng)一些大企業(yè)進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域后，就會(huì)很容易擠占到中小企業(yè)的空間?！八灾行∑髽I(yè)自身的定位是非常重要的?！?/p>

政策性市場(chǎng)要好需把強(qiáng)監(jiān)管貫徹到位

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個(gè)受政策性影響較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。吳舜澤說(shuō)：“在任何時(shí)候、在任何一個(gè)國(guó)家，或在任何一個(gè)階段，依法常態(tài)環(huán)境監(jiān)管都是對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大驅(qū)動(dòng)力?！?/p>

中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授馬中認(rèn)為，“環(huán)保強(qiáng)監(jiān)管”不僅僅是指環(huán)保督查(督察)，還有《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放等一系列要求。

《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》還要求統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)，以環(huán)保督察巡視、編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等落實(shí)地方環(huán)境保護(hù)責(zé)任，以環(huán)境司法、排污許可、損害賠償?shù)嚷鋵?shí)企業(yè)主體責(zé)任。同時(shí)完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究。

“這都是很強(qiáng)的要求?！瘪R中說(shuō)，強(qiáng)監(jiān)管、高要求應(yīng)該會(huì)創(chuàng)造需求，所以，目前的問(wèn)題是強(qiáng)監(jiān)管和高要求還沒(méi)有真正落到實(shí)處。

復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李志青3日撰文表示，環(huán)保強(qiáng)監(jiān)管的推進(jìn)理應(yīng)派生出環(huán)保強(qiáng)需求，這在引入系統(tǒng)性環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度和政策工具之后，這個(gè)趨勢(shì)將變得更為明顯，環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)該抓住其中的機(jī)遇。

“過(guò)去社會(huì)上對(duì)環(huán)保是消極、被動(dòng)應(yīng)付，而當(dāng)前，各界開(kāi)始更加主動(dòng)地參與環(huán)保、希望打造更美麗的環(huán)境，同時(shí)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！比珖?guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙笠鈞認(rèn)為，應(yīng)充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，完善環(huán)境資源價(jià)格機(jī)制，采取多種方式支持社會(huì)資本參與，用專(zhuān)業(yè)力量來(lái)共同解決環(huán)境問(wèn)題。

趙笠鈞說(shuō)，環(huán)境商會(huì)一直呼吁政府在制定和執(zhí)行環(huán)境政策的時(shí)候，更多地采取市場(chǎng)化的手段，逐步完善價(jià)格、財(cái)稅、投入、金融等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。同時(shí)，環(huán)保企業(yè)也要放眼整個(gè)生態(tài)環(huán)境事業(yè)，從中尋找機(jī)會(huì)，讓環(huán)境容量得到擴(kuò)張，環(huán)境的正外部性得到彰顯，從過(guò)去的末斷治理向綠色制造、綠色消費(fèi)、清潔生產(chǎn)和資源回收再利用方向移動(dòng)，幫助社會(huì)降低對(duì)資源的消耗，更好地解決環(huán)境問(wèn)題。

原標(biāo)題:行業(yè)熱議，環(huán)保強(qiáng)監(jiān)管下環(huán)保產(chǎn)業(yè)為何未還見(jiàn)春天？