安徽淮南：《淮南市餐廚廢棄物管理辦法》全文（附解讀）

固廢網(wǎng)訊:固廢網(wǎng)獲悉，日前安徽省淮南市政府發(fā)布了《淮南市餐廚廢棄物管理辦法》，并發(fā)布了關(guān)于《淮南市餐廚廢棄物管理辦法 》的解讀。11月30日上午，《淮南市餐廚廢棄物管理辦法》新聞發(fā)布會(huì)在市政務(wù)中心召開(kāi)，市城管局副局長(zhǎng)田士坤就《淮南市餐廚廢棄物管理辦法》出臺(tái)施行的相關(guān)情況進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，具體的政策全文和解讀見(jiàn)下文：

淮南市人民政府關(guān)于印發(fā)《淮南市餐廚廢棄物管理辦法》的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《淮南市餐廚廢棄物管理辦法》已經(jīng)市政府第23次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2018年11月9日

淮南市餐廚廢棄物管理辦法

第一條 為推進(jìn)餐廚廢棄物集中處置，促進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處置，切實(shí)保障食品安全和人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號(hào)）、《淮南市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市田家庵區(qū)、大通區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)、淮南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、淮南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置以及監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱(chēng)餐廚廢棄物，是指從事餐飲服務(wù)、單位供餐、食品肉類(lèi)加工、屠宰加工等單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位）在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、肉類(lèi)加工廢料、屠宰加工廢料和廢棄食用油脂等。

前款所稱(chēng)廢棄食用油脂是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類(lèi)油水混合物的總稱(chēng)。包括煎炸食品后不能再食用的油脂、餐廚廢棄物中的油脂以及油水混合物和經(jīng)油水分離器、隔油池等分離處置后產(chǎn)生的油脂等。

第四條 餐廚廢棄物與其他生活垃圾分開(kāi)收集，實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)輸，科學(xué)處置，防止廢棄食用油脂進(jìn)入食品鏈，保證食品安全。

第五條 市人民政府建立聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決餐廚廢棄物管理工作中有關(guān)問(wèn)題，對(duì)各相關(guān)部門(mén)餐廚廢棄物管理工作目標(biāo)任務(wù)完成情況逐級(jí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查。

第六條 各區(qū)人民政府（包括淮南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、淮南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同）是本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物管理工作的責(zé)任主體，按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的餐廚廢棄物管理工作。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的餐廚廢棄物收集處置日常監(jiān)管工作。

城市管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)餐廚廢棄物管理工作，組織實(shí)施本辦法;依法查處違法收集、運(yùn)輸、處置餐廚廢棄物的行為;負(fù)責(zé)全市市區(qū)區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置和設(shè)施設(shè)備的安全監(jiān)管。

食品藥品監(jiān)督主管部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督管理，依法查處以餐廚廢棄物為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、使用的違法行為。

農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所、屠宰企業(yè)、肉類(lèi)加工企業(yè)的監(jiān)督管理，督促屠宰、肉類(lèi)加工等企業(yè)無(wú)害化處置廢棄物，依法查處使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽的違法行為。

商務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促餐飲服務(wù)單位、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等企業(yè)的餐廚廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處置，將餐廚廢棄物的處置情況與餐飲單位的等級(jí)評(píng)定相結(jié)合。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置中的污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法查處餐廚廢棄物產(chǎn)生、處置單位違法排污行為。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸活動(dòng)中的道路交通安全工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法查處各種無(wú)牌無(wú)證從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸?shù)能?chē)輛，依法查處利用餐廚廢棄物加工的產(chǎn)品危害環(huán)境與人身健康的犯罪行為。

工商部門(mén)負(fù)責(zé)廢棄油脂銷(xiāo)售的監(jiān)督管理，依法查處銷(xiāo)售廢棄食用油脂的違法行為。

市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置和管理工作經(jīng)費(fèi)保障。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、交通運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生、旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)、宣傳等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好餐廚廢棄物管理相關(guān)工作。

第七條 餐廚廢棄物應(yīng)由取得餐廚廢棄物收運(yùn)處置許可的單位處置，負(fù)責(zé)餐廚廢棄物的統(tǒng)一收集、運(yùn)輸和集中無(wú)害化處置。

第八條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與取得許可的餐廚廢棄物集中收運(yùn)處置單位簽訂餐廚廢棄物集中收運(yùn)處置服務(wù)協(xié)議，將餐廚廢棄物交由集中收運(yùn)處置單位收集運(yùn)輸和集中處置，明確雙方權(quán)利、義務(wù)以及違約責(zé)任等內(nèi)容。

第九條 建立餐廚廢棄物管理臺(tái)賬制度。餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位要建立臺(tái)賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類(lèi)、數(shù)量、去向、用途等情況，定期向城市管理主管部門(mén)報(bào)告。城市管理主管部門(mén)建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置通用的信息平臺(tái)，對(duì)餐廚廢棄物管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控。

第十條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)做到以下規(guī)定:

（一）強(qiáng)化餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的主體責(zé)任，堅(jiān)持誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。

（二）餐廚廢棄物單獨(dú)收集、存放，不得與一次性餐飲具、酒水飲料容器、塑料臺(tái)布等其他固體廢棄物相混合。

（三）設(shè)置餐廚廢棄物收集容器，不得裸露存放餐廚廢棄物并保持收集容器及周邊環(huán)境的干凈整潔；收集容器應(yīng)當(dāng)保持完好和密閉，并標(biāo)明餐廚廢棄物收集容器字樣。

（四）設(shè)置油水分離器或者油水隔離池等污染防治設(shè)施，并保持其正常使用。

（五）嚴(yán)禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施；及時(shí)將餐廚廢棄物放置在指定收集位置，交由取得許可的餐廚廢棄物收集運(yùn)輸單位收運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十一條 餐廚廢棄物集中收運(yùn)處置單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

（一）餐廚廢棄物集中收運(yùn)處置單位應(yīng)當(dāng)獲得相關(guān)許可。

（二）嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處置餐廚廢棄物，對(duì)不能進(jìn)行資源化利用的餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處置。

（三）餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸，運(yùn)輸設(shè)備和容器應(yīng)當(dāng)具有餐廚廢棄物標(biāo)識(shí)，整潔完好，運(yùn)輸中不得泄漏、撒落。在處置過(guò)程中嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，采取有效污染防治措施。

（四）實(shí)現(xiàn)資源化利用生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，并依法報(bào)相關(guān)行政管理部門(mén)備案。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十二條 在餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集運(yùn)輸、處置過(guò)程中，禁止從事下列活動(dòng):

（一）將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或者銷(xiāo)售。

（二）將餐廚廢棄物交由未取得許可的單位、個(gè)人收集運(yùn)輸、處置或者未經(jīng)許可從事餐廚廢棄物收集運(yùn)輸、處置。

（三）將餐廚廢棄物排入雨水、污水排水管道等公共設(shè)施和河道等天然水體。

（四）使用未經(jīng)無(wú)害化處置的餐廚廢棄物直接飼養(yǎng)畜禽。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十三條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)每半年結(jié)束前申報(bào)下一半年餐廚廢棄物產(chǎn)生基本情況。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變更或者餐廚廢棄物產(chǎn)生量發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向餐廚廢棄物主管部門(mén)報(bào)告。新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)于首次產(chǎn)生餐廚廢棄物的10日內(nèi)申報(bào)餐廚廢棄物產(chǎn)生基本情況。

第十四條 餐廚廢棄物集中收運(yùn)處置單位應(yīng)配備符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的餐廚廢棄物專(zhuān)用密閉運(yùn)輸車(chē)輛，有規(guī)定的標(biāo)識(shí)標(biāo)志，并安裝使用信息管理系統(tǒng)等相關(guān)設(shè)備，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物。

第十五條 城市管理主管部門(mén)和餐廚廢棄物集中收運(yùn)處置單位應(yīng)當(dāng)建立、健全餐廚廢棄物管理責(zé)任制，制訂餐廚廢棄物規(guī)范安全處置規(guī)章制度和意外事故應(yīng)急處置方案，設(shè)置監(jiān)控部門(mén)和專(zhuān)（兼）職人員，負(fù)責(zé)檢查、督促、落實(shí)餐廚廢棄物的管理工作，防止環(huán)境污染事故。

第十六條 逐步實(shí)施菜市場(chǎng)、居民等日常生活中產(chǎn)生的餐廚廢棄物單獨(dú)投放、定點(diǎn)收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、集中處置。

實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，居民日常生活中產(chǎn)生的餐廚廢棄物單獨(dú)投放、定點(diǎn)收集工作由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的居民區(qū)，由原產(chǎn)權(quán)單位或者街道辦事處（社區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)。