政策全文|《寧德市“十三五”水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)實(shí)施方案》

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，寧德市人民政府印發(fā)了《寧德市“十三五”水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)實(shí)施方案》，具體如下：

寧德市“十三五”水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)福建省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)福建省“十三五”水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(閩政辦〔2017〕38號(hào))精神，切實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，進(jìn)一步控制水資源消耗，實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

到2020年，全市用水總量控制在17億立方米以內(nèi);萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別比2015年降低38%、35%;農(nóng)業(yè)畝均灌溉用水量顯著下降，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.548以上。雙控管理制度基本完善，雙控措施有效落實(shí)，雙控目標(biāo)全面完成，初步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要素與水資源協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標(biāo)責(zé)任

(一)健全指標(biāo)管理體系。嚴(yán)格總量指標(biāo)管理，在省政府確定的2020年全市用水總量控制在17億立方米以內(nèi)的目標(biāo)基礎(chǔ)上，健全市、縣兩級(jí)行政區(qū)域用水總量控制指標(biāo)體系。有序推進(jìn)我市跨縣(市、區(qū))江河流域水量分配，把用水總量控制指標(biāo)落實(shí)到流域和水源。

責(zé)任單位：市水利局，各縣(市、區(qū))人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

嚴(yán)格強(qiáng)度指標(biāo)管理，2017年底前，把萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量和農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)逐級(jí)分解到各縣(市、區(qū))，明確區(qū)域用水強(qiáng)度控制要求(各縣(市、區(qū))2020年用水強(qiáng)度控制目標(biāo)見附件)，制定年度控制目標(biāo)。鼓勵(lì)企業(yè)積極執(zhí)行《福建省行業(yè)用水定額》，嚴(yán)格用水定額和計(jì)劃管理，強(qiáng)化行業(yè)和產(chǎn)品用水強(qiáng)度控制。

責(zé)任單位：市水利局、經(jīng)信委、發(fā)改委，各縣(市、區(qū))人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

(二)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制度。全面實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度考核，突出雙控要求，逐級(jí)建立用水總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)責(zé)任制，完善考核評(píng)價(jià)體系?？己私Y(jié)果作為干部主管部門對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

建立用水總量和強(qiáng)度雙控責(zé)任追究制，對(duì)落實(shí)不力的地區(qū)和部門，要采取約談、通報(bào)等措施予以督促;對(duì)因盲目決策和瀆職、失職造成水資源浪費(fèi)、水環(huán)境破壞等嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任人，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

責(zé)任單位：市水資源管理委員會(huì)辦公室，各縣(市、區(qū))人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

三、重點(diǎn)任務(wù)

(三)強(qiáng)化水資源承載能力剛性約束。在開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2018年底前全面完成以縣域?yàn)閱卧乃Y源承載能力評(píng)價(jià)工作，建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，發(fā)布預(yù)警信息，強(qiáng)化水資源承載能力對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的剛性約束作用。

落實(shí)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，重點(diǎn)推進(jìn)城市總體規(guī)劃和重大產(chǎn)業(yè)布局、各類開發(fā)區(qū)的規(guī)劃水資源論證。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和取水許可管理，從嚴(yán)從緊核定許可水量，對(duì)取用水總量已經(jīng)達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)暫停審批新增取水。

責(zé)任單位：市水利局、發(fā)改委，各縣(市、區(qū))人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

(四)落實(shí)《全民節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃》。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)、園區(qū)、機(jī)關(guān)等各領(lǐng)域、各行業(yè)節(jié)水，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。