江西鷹潭：關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案

大氣網(wǎng)訊:近日，江西省鷹潭市發(fā)布了關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案的通知，全文內(nèi)容如下：

關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好

污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，扎實貫徹全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神和中央、省委打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，著力提升生態(tài)文明建設水平，決勝全面建成小康社會，建設富裕美麗幸?，F(xiàn)代化鷹潭，根據(jù)《中共江西省委、江西省人民政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》(贛發(fā)〔2018〕17號)精神，制定如下實施方案。

一、主要工作目標

到2020年，全市生態(tài)環(huán)境質量進一步改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風險得到有效管控，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善，建成具有地方特色、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，生態(tài)環(huán)境保護水平同全面建成小康社會目標相適應。其中，全市細顆粒物(PM2.5)年平均濃度比2015年下降12.2%，達到36微克/立方米以下，城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率達到93%以上;全市地表水省考斷面Ⅰ—Ⅲ類水體比例達到100%，國控、省控、縣界斷面防止出現(xiàn)Ⅴ類及劣Ⅴ類水，市本級建成區(qū)黑臭水體消除比例達到90%以上;與2015年相比，二氧化硫排放量減少13.42%以上，氮氧化物排放量減少14.55%以上，化學需氧量排放量減少4.3%以上，氨氮排放量減少3.8%以上;受污染耕地安全利用率達到93%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上;生態(tài)保護紅線面積占比達到24.4%以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在58.2%。

到2035年，節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式總體形成，生態(tài)環(huán)境質量根本好轉，做好美麗中國“江西樣板”排頭兵。到本世紀中葉，生態(tài)文明全面提升，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、全面加強生態(tài)環(huán)境保護的組織領導

(一)健全完善領導體制

加強生態(tài)環(huán)境保護的總體設計和組織領導，調(diào)整市生態(tài)環(huán)境保護委員會人員，由市委、市政府主要負責同志任主任，主要負責研究制定全市生態(tài)環(huán)境保護的重大政策、重大規(guī)劃計劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理重大生態(tài)環(huán)境保護問題，指導、推動、督促中央和省委、省政府及市委、市政府有關重大決策部署和政策措施的落實，市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室設在市環(huán)保局。各區(qū)(市)應成立相應機構?！藏熑螁挝唬菏形k公室、市政府辦公室，各區(qū)(市)黨委、政府牽頭;市環(huán)保局配合。以下工作均需各區(qū)(市)黨委、政府落實，不再逐條列出〕

(二)落實黨政主體責任

嚴格實行黨政同責。各級黨委、政府要堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作及生態(tài)環(huán)境質量負總責。黨委要把生態(tài)環(huán)境保護擺在突出位置，總攬全局、協(xié)調(diào)各方、研究部署。政府要強化責任、抓好落實。黨委和政府主要負責同志是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人，其他有關領導成員在職責范圍內(nèi)承擔應有責任。各級黨委常委會和政府常務會每季度至少研究1次生態(tài)環(huán)境保護工作。(責任單位：市委辦公室、市政府辦公室牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局配合)

落實有關部門責任。要制定責任清單，把任務分解落實到位。要按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的要求，依法明確和細化市委、市政府有關部門生態(tài)環(huán)境保護責任。市直各有關部門要制定生態(tài)環(huán)境保護年度工作計劃和措施清單，落實情況每年向市委、市政府報告，并抄送市生態(tài)環(huán)境保護委員會。區(qū)(市)有關部門也要明確生態(tài)環(huán)境保護責任，制定年度工作計劃和措施清單。(責任單位：市環(huán)保局、市編辦牽頭,市有關部門配合)

健全環(huán)保督查機制。市、區(qū)(市)兩級要加強日常督查，以解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質量、推進高質量發(fā)展為重點，扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任，推動生態(tài)環(huán)境保護目標任務落實。(責任單位：市環(huán)保局牽頭，市委辦公室、市政府辦公室配合)

(三)強化考核問責

出臺考核辦法。根據(jù)省委制定的污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核辦法，結合我市實際，制定污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核實施細則，對生態(tài)環(huán)境保護地方執(zhí)法、立法情況、年度工作目標任務完成情況、生態(tài)環(huán)境質量狀況、資金投入使用情況、公眾滿意度等相關方面開展評價考核。(責任單位：市環(huán)保局牽頭，市人大常委會辦公室、市發(fā)改委、市財政局、市統(tǒng)計局配合)同時開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。(責任單位：市審計局牽頭，市發(fā)改委、市國土局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市水利局、市財政局、市統(tǒng)計局配合)

強化考核結果運用。考核結果作為區(qū)(市)、鄉(xiāng)兩級黨委、人大常委會(主席團)、政府以及市有關部門領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。年度目標任務未完成、考核不合格的區(qū)(市)、鄉(xiāng)黨政主要負責同志和相關領導班子成員不得評優(yōu)評先。對在生態(tài)環(huán)境方面造成嚴重破壞負有責任的干部，在責任追究期內(nèi)不得提拔使用或者轉任重要職務。(責任單位：市委組織部牽頭，市環(huán)保局等有關部門配合)

嚴格責任追究。嚴格執(zhí)行《江西省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》,對區(qū)(市)、鄉(xiāng)兩級黨委和政府以及有關部門貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署不堅決不徹底、生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護責任制執(zhí)行不到位、污染防治攻堅任務完成嚴重滯后、區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題突出的，約談主要負責人，同時責成其向市委、市政府作出深刻檢查。對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、違法違規(guī)審批開發(fā)利用規(guī)劃和建設項目的，對生態(tài)環(huán)境質量惡化、生態(tài)嚴重破壞的，對生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)高發(fā)、應對不力、群眾反映強烈的，對生態(tài)環(huán)境保護責任沒有落實、推諉扯皮、沒有完成工作任務的，依紀依法嚴格問責，終身追責。(責任單位：市紀委市監(jiān)委、市委組織部、市環(huán)保局)