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河北:機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治條例草案進(jìn)行初審
河北:機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治條例草案進(jìn)行初審大氣網(wǎng)訊:機(jī)動車污染防治重在找準(zhǔn)源頭“根據(jù)11個設(shè)區(qū)市源解析數(shù)據(jù),機(jī)動車排放污染占比達(dá)10%至27%,是河北省大氣污染的重要
大氣網(wǎng)訊:機(jī)動車污染防治重在找準(zhǔn)源頭
“根據(jù)11個設(shè)區(qū)市源解析數(shù)據(jù),機(jī)動車排放污染占比達(dá)10%至27%,是河北省大氣污染的重要來源,加快立法顯得尤為迫切。”11月22日,會議對《河北省機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治條例(草案)》進(jìn)行了初次審議。圍繞社會各界關(guān)注的焦點,常委會組成人員展開了熱烈討論。
生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)應(yīng)重點約束誰?
劉廣海委員認(rèn)為,控制機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放,排放只是結(jié)果,更需要關(guān)注的是造成結(jié)果的原因,從源頭進(jìn)行治理。
“目前整個條例草案更多的是約束車輛所有者和使用者。”商黎兵委員提出,立法前要先作出分析,弄清楚造成污染的主要原因到底在哪里,是生產(chǎn)、銷售、使用、檢修環(huán)節(jié),還是報廢環(huán)節(jié)?然后根據(jù)重要程度排序,確定立法進(jìn)行約束的重點。
王世強(qiáng)委員則建議,在三個方面增加相關(guān)內(nèi)容:“一是油質(zhì)量,油合不合格;二是車質(zhì)量,車生產(chǎn)出來合不合格、達(dá)不達(dá)標(biāo);三是實際使用,三個環(huán)節(jié)缺一不可?!?/p>
石立新委員建議,條例要把非道路移動機(jī)械的定義解釋清楚。列席會議的省人大常委會選任代工委副主任張增利認(rèn)為,根據(jù)大氣污染防治法、省大氣污染防治條例,針對機(jī)動車、船、非道路移動機(jī)械,只要有污染都要進(jìn)行防治。
法律責(zé)任如何落到實處?
條例草案第十三條規(guī)定,禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和京津冀區(qū)域使用要求的車用燃料。魯平委員在審議中發(fā)現(xiàn):“第四章法律責(zé)任主要針對的是使用環(huán)節(jié),對生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售環(huán)節(jié)卻沒有相應(yīng)的罰則?!?/p>
楊金深委員也發(fā)現(xiàn)了同樣的問題:“如果不符合國家標(biāo)準(zhǔn)但是進(jìn)口了怎么辦?生產(chǎn)了怎么辦?銷售了怎么辦?”他建議,應(yīng)當(dāng)在法律責(zé)任中增加一個罰則,把要求和責(zé)任對應(yīng)起來,讓法律責(zé)任落到實處。
“有些條款處罰幅度太大,難以落到實處?!庇械奈瘑T舉例,比如條例草案第二十六條規(guī)定,違反本條例規(guī)定處二萬元以上二十萬元以下的罰款,處罰金額幅度太過寬泛。他建議分類進(jìn)行處罰,比如可改成“儲油儲氣庫處十萬元以上二十萬元以下罰款,加油加氣站處五萬元以上十萬元以下罰款,油罐車、氣罐車處二萬元以上五萬元以下罰款”。
原標(biāo)題:機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治條例草案進(jìn)行初審
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