關(guān)于“福州市紅廟嶺生活垃圾焚燒協(xié)同處置項目”項目答疑及補充通知

固廢網(wǎng)訊:項目名稱：福州市紅廟嶺生活垃圾焚燒協(xié)同處置項目

項目編號：/

一、項目聯(lián)系方式：

項目聯(lián)系人：林先生

項目聯(lián)系電話：0591-83330100

二、原公告名稱及地址時間等：

首次公告日期：2018年11月09日

本次變更日期：2018年11月20日

原公告項目名稱：福州市紅廟嶺生活垃圾焚燒協(xié)同處置項目投標邀請函

原公告地址：福建省政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)

三、更正事項、內(nèi)容：

詳見其他補充事宜。

四、其它補充事宜：

關(guān)于“福州市紅廟嶺生活垃圾焚燒協(xié)同處置項目”項目答疑及補充通知

各投標人：

招標人(招標代理單位)根據(jù)招標編號為閩咨招［2018］13號“福州市紅廟嶺生活垃圾焚燒協(xié)同處置項目”有關(guān)投標的答疑、補充通知如下：

一、投標人答疑部分：

1、招標文件商務(wù)部分評分細則“資產(chǎn)負債率”：“若為母公司的，須提供合并報表并以合并的相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)為準”。我國《公司法》規(guī)定：“公司可以設(shè)立子公司，子公司具有企業(yè)法人資格，依法獨立承擔(dān)民事責(zé)任。”即母公司和子公司在法律上互相獨立，各為獨立法人，獨自承擔(dān)債務(wù)責(zé)任。本次投標是各投標人的母公司進行投標，因此資產(chǎn)負債率以母公司為準更加合理，建議修正。

答：按《招標文件》執(zhí)行。

2、可研P44“（5）現(xiàn)階段生活垃圾的熱值較低，焚燒爐爐墻不宜采用空冷”，依據(jù)可研，項目目前混合垃圾熱值1493kcal/kg，設(shè)計熱值取1696kcal，實際熱值和設(shè)計熱值在國內(nèi)并不算低，在保證熱酌減率和爐膛高溫的前提下，采用空冷墻可以提高運行的穩(wěn)定性，且目前行業(yè)內(nèi)（如馬丁、日立等）大部分機械爐排爐技術(shù)均采用空冷爐墻的工藝。如垃圾熱值確實較低，可以采用減少前后拱的水冷壁布置面積提高爐膛溫度。

答：焚燒爐爐墻冷卻方式不作限定，由投標人自行確定。

3、招標文件和可研中未提供各類垃圾的組分，估計的與實際可能會有偏差，影響焚燒爐工況和煙氣處理設(shè)備的選型，希望能提供各類垃圾的詳細組分及元素分析。

答：招標人可提供紅廟嶺垃圾綜合處置場近期生活垃圾組分數(shù)據(jù)，僅供參考。

4、招標文件4.3章節(jié)描述“垃圾滲濾液處理廠污泥100t/d，含水率80%；年處理量3.65萬噸；餐廚沼渣50t/d，含水率74%，年處理量1.825萬噸；廚余沼渣135t/d，含水率60%，年處理量4.9275萬噸”，污泥、餐廚沼渣和廚余沼渣總量為285t/d；

而可研第1頁，如截圖中描述“污泥100t/d，餐廚固渣168t/d，廚余固渣185t/d”，合計總量為453t/d：

（2）垃圾滲濾液處理廠污泥100t/d，含水率80%；年處理量3.65萬噸；

（3）餐廚固渣168t/d，含水率74%，(含預(yù)處理固渣和厭氧沼渣），年處理量6.132萬噸；

（4）廚余沼渣185t/d，含水率60%，年處理量6.75萬噸；

請問處理規(guī)模以招標文件為準，還是以可研為準？如若按照招標文件，污泥和沼渣干化規(guī)模是否可按照300t/d？

答：以《招標文件》的為準。

5、招標文件商務(wù)部分評分細則“獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人的業(yè)績”要求:必須提供項目業(yè)績合同、環(huán)境保護竣工驗收批復(fù)文件(或項目業(yè)主出具的正式商業(yè)運營證明文件)復(fù)印件。

關(guān)于“正式商業(yè)運營”的認定目前行業(yè)內(nèi)沒有明確的標準，建議以業(yè)主出具的運營證明文件為準。

答：按《招標文件》執(zhí)行。

6、招標文件（第一冊），P6頁，（1）PPP項目投資，納入PPP項目的估算總投資為77221萬元，包括：建筑工程費27836.55萬元、設(shè)備費32812.8萬元、安裝工程費8273.62萬元、其他費用2566.44萬元、不可預(yù)見費3574.47萬元、基建期貸款利息1944萬元和鋪底流動資金213.6萬元。

問題：本PPP項目投資是否可由投標人自行測算，還是依據(jù)招標文件的PPP項目投資不做大的調(diào)整，請明確？

答：可由投標人自行測算，但不得超過PPP項目投資總額。

7、招標文件（第一冊），P39頁，3.5.2污水處理排放生活污水、生產(chǎn)廢水、生產(chǎn)污水送洋里污水處理廠統(tǒng)一處理，初期雨水和滲瀝液送園區(qū)滲瀝液處理廠統(tǒng)一處理，經(jīng)處理達標后排放。

問題：本項目污水處理費用包括生活污水、生產(chǎn)廢水、生產(chǎn)污水、初期雨水和滲瀝液的處理費用是否由投標人承擔(dān)，計入項目運營成本，處理單價費用為多少，請明確？

答：本項目生活污水、生產(chǎn)廢水、生產(chǎn)污水經(jīng)投標人預(yù)處理達到納管標準后送至園區(qū)污水干管，納管后所產(chǎn)生的輸送及處理費用由招標人承擔(dān)；初期雨水和滲濾液經(jīng)投標人預(yù)處理（過濾沉淀）后，通過滲濾液專用管道泵送至園區(qū)滲濾液處理廠統(tǒng)一處理，園區(qū)滲濾液處理廠處理費用由招標人承擔(dān)，滲濾液專用管道建設(shè)、泵送及運營維護由投標人承擔(dān)。

8、招標文件（第一冊），P84,投標人綜合實力評分細則：獨立投標人（或聯(lián)合體牽頭人）的全資或控股（持股比例＞50%）下屬公司的業(yè)績被中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會評定為城市生活垃圾處理設(shè)施無害化AA等級或獨立投標人（或聯(lián)合體牽頭人）具有中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會頒發(fā)污染治理設(shè)施運行服務(wù)能力評價證書（生活垃圾處理處置二級），且在有效期內(nèi)的得1分，被中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會評定為城市生活垃圾處理設(shè)施無害化AAA等級或獨立投標人（或聯(lián)合體牽頭人）具有中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會頒發(fā)污染治理設(shè)施運行服務(wù)能力評價證書（生活垃圾處理處置一級），且在有效期內(nèi)的得3分，此項滿分3分。

問題：中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會頒發(fā)污染治理設(shè)施運行服務(wù)能力評價證書（生活垃圾處理處置一級），該證書自2017年8月1日起停止核發(fā)證書“中環(huán)協(xié)[2017]88號文件”，改為核發(fā)環(huán)境服務(wù)認證：固體廢物處理處置設(shè)施運營服務(wù)（生活垃圾焚燒設(shè)施）（一級）。該固體廢物處理處置設(shè)施運營服務(wù)（生活垃圾焚燒設(shè)施）（一級）是否代替污染治理設(shè)施運行服務(wù)能力評價證書（生活垃圾處理處置一級）或原證書有效期限在2017年8月1日（含8月1日）之后的均為有效。

答：獨立投標人（或聯(lián)合體牽頭人）的全資或控股（持股比例＞50%）下屬公司的業(yè)績被中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會評定為城市生活垃圾處理設(shè)施無害化AA等級或獨立投標人（或聯(lián)合體牽頭人）具有中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會頒發(fā)污染治理設(shè)施運行服務(wù)能力評價證書（生活垃圾處理處置二級）或獨立投標人（或聯(lián)合體牽頭人）具有中環(huán)協(xié)（北京）認證中心核發(fā)環(huán)境服務(wù)認證的固體廢物處理處置設(shè)施運營服務(wù)（生活垃圾焚燒設(shè)施）（二級）證書，且在有效期內(nèi)的得1分；獨立投標人（或聯(lián)合體牽頭人）的全資或控股（持股比例＞50%）下屬公司的業(yè)績被被中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會評定為城市生活垃圾處理設(shè)施無害化AAA等級或獨立投標人（或聯(lián)合體牽頭人）具有中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會頒發(fā)污染治理設(shè)施運行服務(wù)能力評價證書（生活垃圾處理處置一級）或獨立投標人（或聯(lián)合體牽頭人）具有中環(huán)協(xié)（北京）認證中心核發(fā)環(huán)境服務(wù)認證的固體廢物處理處置設(shè)施運營服務(wù)（生活垃圾焚燒設(shè)施）（一級）證書，且在有效期內(nèi)的得3分，此項滿分3分。

9、招標文件（第一冊），P87頁，投融資方案（2分），財務(wù)方案（包括但不限于投資估算、融資方案、運營成本分析）完整、詳細、合理、可行性好的得1分；沒有不得分。招標文件（第一冊），P53頁，第五章的投標文件格式，特別說明，（8）編制時除正本封面外，正本其它地方及副本所有內(nèi)容均不得出現(xiàn)體現(xiàn)投標人的名稱和其他可識別投標人身份的字符、徽標以及其他特殊標記等。

問題：融資方案中一般都會出現(xiàn)貸款意向書，財務(wù)實力，融資實力等，不可避免會出現(xiàn)投標人的名稱等，該如何處理，請明確？

答：融資方案可以通過描述資金取得的方式、渠道、數(shù)額和安排計劃等進行說明，不得出現(xiàn)貸款意向書；整個項目技術(shù)文件的描述中不得出現(xiàn)投標人的名稱和其他可標識投標人身份的字符、徽標以及其他特殊標記等。

10、招標文件（第一冊），P86頁，獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人的業(yè)績第二項，在資格預(yù)審公告發(fā)布之日前，獨立投標人（或聯(lián)合體牽頭人）在中華人民共和國境內(nèi)擁有（全資或控股）一項生活垃圾焚燒發(fā)電和污泥（或沼渣等固廢處理后產(chǎn)生的廢棄物）協(xié)同處置項目的（注：生活垃圾和固廢處理后產(chǎn)生的廢棄物在同一焚燒爐中處置）得4分，有二項以上的得5分；此項滿分5分。

問題：一項生活垃圾焚燒發(fā)電和污泥（或沼渣等固廢處理后產(chǎn)生的廢棄物）是否包括餐廚垃圾處理后廢棄物的沼渣。

答：包括餐廚垃圾處理后廢棄物的沼渣。

11、本項目滲濾液收集后通過項目公司自建、維護的滲瀝液用專用管道和泵輸送至紅廟嶺園區(qū)滲濾液處理廠統(tǒng)一處理，由政府方負責(zé)處理。請問專用滲濾液管線的敷設(shè)長度是多少？

答：專用滲濾液管線的敷設(shè)長度約3000米。

延伸閱讀：

福州市紅廟嶺生活垃圾焚燒協(xié)同處置項目資格預(yù)審結(jié)果公示

福州市紅廟嶺生活垃圾焚燒協(xié)同處置項目投標邀請書