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浙江省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(修訂稿 公開征求意見稿)

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浙江省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(修訂稿 公開征求意見稿)大氣網(wǎng)訊:日前,浙江印發(fā)《浙江省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(修訂稿,公開征求意見稿)》。全文如下:關(guān)于征求《浙江省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(修訂

大氣網(wǎng)訊:日前,浙江印發(fā)《浙江省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(修訂稿,公開征求意見稿)》。全文如下:

關(guān)于征求《浙江省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(修訂稿,公開征求意見稿)》意見的通知

為加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì),改善環(huán)境空氣質(zhì)量,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于印送〈關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見〉的函》(環(huán)辦大氣函〔2018〕875號(hào)),我廳牽頭起草了《浙江省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(修訂稿,公開征求意見稿)》,根據(jù)規(guī)定,現(xiàn)征求公眾意見,如有修改意見或建議,請(qǐng)于2018年11月27日前將意見反饋我廳(地址:杭州市學(xué)院路117號(hào),郵編:310012,電話:0571-28992131,傳真:0571-28869161,郵箱:wangfeng@zjepb.gov.cn)。

浙江省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(修訂稿)

(公開征求意見稿)

1 總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4預(yù)案體系

1.5工作原則

2 應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1省重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

2.2市、縣(市、區(qū))重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

2.3專家咨詢機(jī)構(gòu)

3 應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1編制應(yīng)急減排項(xiàng)目清單

3.2編制企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)操作方案

3.3減排基數(shù)及應(yīng)急減排比例核算

3.4避免應(yīng)急措施“一刀切”

4 監(jiān)測(cè)與預(yù)警

4.1監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)

4.2預(yù)警分級(jí)

4.3預(yù)警會(huì)商

4.4預(yù)警發(fā)布

4.5預(yù)警變更

4.6預(yù)警解除

4.7區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)原則

5.2應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

5.3省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

5.4市、縣(市、區(qū))應(yīng)急響應(yīng)措施

5.5響應(yīng)終止

6 總結(jié)評(píng)估

7 應(yīng)急保障

7.1人力資源保障

7.2資金保障

7.3監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力保障

7.4通信與信息保障

8 培訓(xùn)與宣傳

9 督查考核

10 附則

10.1預(yù)案管理

10.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

1.總則

1.1編制目的。

建立健全浙江省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高重污染天氣預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)能力和環(huán)境精細(xì)化管理水平,切實(shí)減緩污染程度,保障公眾身體健康。

1.2編制依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《浙江省大氣污染防治條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào))、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(浙政發(fā)〔2018〕35號(hào))、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—2012)、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—2012)修改單、《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》和生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于印送〈關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見〉的函》(環(huán)辦大氣函〔2018〕875號(hào))等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件,制定本預(yù)案。

1.3適用范圍。

本預(yù)案適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

本預(yù)案所指的重污染天氣,是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633—2012),環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于200,即空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到5級(jí)(重度污染)及以上程度的大氣污染。

1.4預(yù)案體系。

全省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案、省級(jí)有關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)行動(dòng)方案、市級(jí)和縣級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、市級(jí)和縣級(jí)有關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)方案、有關(guān)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案等。

1.5工作原則。

(1)以人為本,預(yù)防為主。以保障公眾身體健康為首要目標(biāo),提前預(yù)警,強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施,引導(dǎo)公眾加強(qiáng)自我防范和保護(hù),最大程度降低重污染天氣對(duì)公眾身體健康的影響。

(2)屬地管理,區(qū)域聯(lián)動(dòng)。落實(shí)各級(jí)人民政府重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的主體責(zé)任,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,采取有效措施,減少污染排放。根據(jù)長(zhǎng)三角區(qū)域預(yù)警信息,積極開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

(3)科學(xué)預(yù)警,分級(jí)管控。健全和完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系,加強(qiáng)分析研判,實(shí)行定期會(huì)商,科學(xué)預(yù)警。根據(jù)不同預(yù)警等級(jí),采取相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施,有效降低污染程度。

(4)信息公開,社會(huì)參與。加強(qiáng)信息公開,通過(guò)政府門戶網(wǎng)站和各類媒體,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)信息,確保公眾的環(huán)境知情權(quán)。倡導(dǎo)公眾減少能源消耗,綠色、低碳出行,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

2.應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1省重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。

省政府負(fù)責(zé)全省重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),省重污染天氣應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱省指揮部)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全省重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作。

2.1.1省指揮部組成

省指揮部總指揮由省政府分管副省長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由省政府分管副秘書長(zhǎng)或省政府辦公廳分管副主任、省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)、省氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任。省指揮部成員由省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委(省能源局)、省經(jīng)信廳、省教育廳、省公安廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省廣播電視局、省通信管理局等單位負(fù)責(zé)人組成。根據(jù)應(yīng)對(duì)工作的需要,必要時(shí)增加有關(guān)省級(jí)單位和部門負(fù)責(zé)人為省指揮部成員。

2.1.2省指揮部主要職責(zé)

負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的決策部署;負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)全省重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、檢查評(píng)估及責(zé)任追究等工作;指揮、協(xié)調(diào)跨區(qū)域重污染天氣的應(yīng)急響應(yīng)工作。

2.1.3省重污染天氣應(yīng)急辦公室主要職責(zé)

省指揮部下設(shè)重污染天氣應(yīng)急辦公室(以下簡(jiǎn)稱省重污染天氣應(yīng)急辦),設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳,為省指揮部辦事機(jī)構(gòu),辦公室主任由省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)兼任。主要職責(zé):承擔(dān)指揮部日常事務(wù)工作。負(fù)責(zé)重污染天氣環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)工作;組織修訂省級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;組織開展重污染天氣研判、會(huì)商,提出預(yù)警建議;根據(jù)省指揮部授權(quán),負(fù)責(zé)省級(jí)重污染天氣預(yù)警的發(fā)布與解除;指導(dǎo)省指揮部各成員單位、各市開展重污染天氣應(yīng)對(duì)工作;組織對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估;組織開展重污染天氣應(yīng)急演練、培訓(xùn)、宣傳等工作;完成省指揮部交辦的其他工作。

2.1.4省指揮部各成員單位職責(zé)。

(1)省生態(tài)環(huán)境廳:承擔(dān)省重污染天氣應(yīng)急辦職能;牽頭制(修)訂全省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急行動(dòng)方案;會(huì)同氣象部門加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。

(2)省氣象局:負(fù)責(zé)全省大氣環(huán)境氣象條件監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作;會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳開展重污染天氣過(guò)程預(yù)報(bào)分析會(huì)商,及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息;根據(jù)天氣條件組織實(shí)施氣象干預(yù)行動(dòng)(人工影響天氣作業(yè))。

(3)省委宣傳部:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案的宣傳,協(xié)調(diào)做好預(yù)警信息發(fā)布,組織指導(dǎo)新聞報(bào)道工作。

(4)省委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)重污染天氣有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)處置和輿論引導(dǎo)。

(5)省發(fā)展改革委(省能源局):負(fù)責(zé)指導(dǎo)優(yōu)化省內(nèi)電力運(yùn)行調(diào)度,加大省外電力采購(gòu)力度等能源保障工作。

(6)省經(jīng)信廳:負(fù)責(zé)制(修)訂本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)行動(dòng)方案;在保證安全生產(chǎn)的前提下,組織對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施臨時(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)(降低生產(chǎn)負(fù)荷)等,以減少或停止污染物排放;及時(shí)匯總報(bào)告相關(guān)工作信息。

(7)省教育廳:負(fù)責(zé)制(修)訂中小學(xué)和幼兒園應(yīng)急行動(dòng)方案;指導(dǎo)督查各地執(zhí)行應(yīng)急措施;及時(shí)匯總報(bào)告相關(guān)工作信息。

(8)省公安廳:指導(dǎo)各地制(修)訂機(jī)動(dòng)車限行、禁止燃放煙花爆竹應(yīng)急行動(dòng)方案;指導(dǎo)督查各地機(jī)動(dòng)車限行、禁止燃放煙花爆竹管控措施;配合生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車污染物排放的監(jiān)督抽測(cè);配合有關(guān)部門加大對(duì)渣土車、砂石車等車輛違反規(guī)定上路行駛的檢查執(zhí)法力度;及時(shí)匯總報(bào)告相關(guān)工作信息。

(9)省建設(shè)廳:負(fù)責(zé)制(修)訂建筑工地及城市道路揚(yáng)塵控制應(yīng)急行動(dòng)方案;負(fù)責(zé)指導(dǎo)督查各地執(zhí)行建筑工地及城市道路揚(yáng)塵防控應(yīng)急響應(yīng)措施;及時(shí)匯總報(bào)告相關(guān)工作信息。

(10)省交通運(yùn)輸廳:負(fù)責(zé)制(修)訂公共交通應(yīng)急行動(dòng)方案;指導(dǎo)督查各地實(shí)施公共交通運(yùn)力保障措施;及時(shí)匯總報(bào)告相關(guān)工作信息。

(11)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督查各地實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用措施,嚴(yán)控秸稈露天焚燒;及時(shí)匯總報(bào)告相關(guān)工作信息。

(12)省衛(wèi)生健康委:組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和指導(dǎo)督查各地做好重污染天氣致病群眾的醫(yī)療救治工作;加強(qiáng)對(duì)特殊人群的健康防范指導(dǎo),組織開展防病科普知識(shí)宣傳工作;及時(shí)匯總報(bào)告相關(guān)工作信息。

(13)省應(yīng)急管理廳:指導(dǎo)和督促各地做好重點(diǎn)污染企業(yè)臨時(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)(降低生產(chǎn)負(fù)荷)時(shí)的安全生產(chǎn)工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)重污染天氣的應(yīng)急演練、應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和救助救援等工作。

(14)省廣播電視局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)各新聞媒體對(duì)重污染天氣預(yù)警信息的報(bào)道工作。

(15)省通信管理局:指導(dǎo)督查和協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò)暢通;及時(shí)匯總報(bào)告相關(guān)工作信息。

本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他有關(guān)單位和部門必須服從省指揮部的指揮,根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)工作需要,開展相應(yīng)應(yīng)對(duì)工作。

2.2市、縣(市、區(qū))重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。

各市、縣(市、區(qū))人民政府成立相應(yīng)的重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)對(duì)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制(修)訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)部門應(yīng)急行動(dòng)方案,指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,按照上級(jí)預(yù)警信息和當(dāng)?shù)仡A(yù)案做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

2.3專家咨詢機(jī)構(gòu)。

各級(jí)重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組,為重污染天氣應(yīng)對(duì)提供政策、技術(shù)咨詢與建議。省重污染天氣應(yīng)急專家咨詢組由省指揮部組建,由省重污染天氣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)聯(lián)系。

3.應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1編制應(yīng)急減排項(xiàng)目清單。

各市、縣(市、區(qū))應(yīng)逐個(gè)排查本行政區(qū)域內(nèi)各類涉氣污染源,摸清污染排放實(shí)際情況,編制重污染天氣應(yīng)急減排項(xiàng)目清單,把清單作為當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案的附件,向社會(huì)公開。清單須含有工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源等基本信息和相應(yīng)預(yù)警級(jí)別下的減排措施。各市應(yīng)定期更新應(yīng)急減排項(xiàng)目清單,按要求將清單報(bào)省重污染天氣應(yīng)急辦備案。

3.2編制企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)操作方案。

各市、縣(市、區(qū))應(yīng)指導(dǎo)工業(yè)源應(yīng)急減排項(xiàng)目清單涉及的企業(yè)按照要求制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,方案應(yīng)包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)、污染物排放情況及不同預(yù)警級(jí)別下的應(yīng)急減排措施等。同時(shí),企業(yè)應(yīng)制定操作方案“一廠一策”公示牌,安裝在廠區(qū)入口等顯要位置。

3.3減排基數(shù)及應(yīng)急減排比例核算。

減排基數(shù)應(yīng)每年核算一次,主要包括基礎(chǔ)排放量、應(yīng)急減排基數(shù)。應(yīng)急減排比例是指相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急減排措施日減排量與應(yīng)急減排基數(shù)的比值。在強(qiáng)制性減排措施中,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物的應(yīng)急減排比例在黃色、橙色和紅色預(yù)警期間,應(yīng)分別達(dá)10%、20%和30%以上,揮發(fā)性有機(jī)物的應(yīng)急減排比例應(yīng)達(dá)10%、15%和20%以上。各市應(yīng)自行核算應(yīng)急減排比例,對(duì)達(dá)不到總體減排比例要求的,應(yīng)繼續(xù)增加應(yīng)急管控措施,直至達(dá)到要求。

3.4避免應(yīng)急措施“一刀切”。

各市必須將應(yīng)急措施落實(shí)到各縣(市、區(qū)),分門別類提出切實(shí)有效、便于操作的應(yīng)急減排措施,避免采取“一刀切”的應(yīng)急減排方式,確保應(yīng)急減排措施能落地、可操作,應(yīng)急減排量可控制、可檢查、可考核。對(duì)涉及民生、污染治理水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、穩(wěn)定達(dá)到超低排放限值的企業(yè),可免于執(zhí)行應(yīng)急停產(chǎn)措施,實(shí)施最大比例限產(chǎn)。對(duì)量大面廣的產(chǎn)業(yè)聚集地,建議按片劃分,采取區(qū)域性輪流停產(chǎn)措施。

4.監(jiān)測(cè)與預(yù)警

4.1監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)。

依據(jù)國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)及有關(guān)規(guī)范,省市生態(tài)環(huán)境、氣象部門開展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),根據(jù)地理、氣象條件和污染物排放分布狀況,每日對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報(bào),對(duì)未來(lái)7天(168小時(shí))環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

4.2預(yù)警分級(jí)。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》,以空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值為指標(biāo),按連續(xù)24小時(shí)(可以跨自然日)均值計(jì)算,按照環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)結(jié)果、空氣污染程度、重污染天氣持續(xù)時(shí)間和影響范圍,將重污染天氣預(yù)警分為3個(gè)級(jí)別,由輕到重依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

黃色預(yù)警:經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上,且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

橙色預(yù)警:經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上,且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

紅色預(yù)警:經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上,且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上;或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。

各市應(yīng)按照本預(yù)案的統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值>200持續(xù)1天時(shí),隨空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息發(fā)布健康防護(hù)提示性信息。各市可結(jié)合當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量狀況及污染特征,根據(jù)實(shí)際需要增加細(xì)顆粒物、二氧化硫、一氧化碳等指標(biāo),進(jìn)一步降低各級(jí)別預(yù)警的啟動(dòng)門檻,以便及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

4.3預(yù)警會(huì)商。

生態(tài)環(huán)境和氣象部門開展重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商工作。預(yù)測(cè)未來(lái)可能出現(xiàn)重污染天氣時(shí),應(yīng)及時(shí)發(fā)起會(huì)商。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,加密會(huì)商頻次,必要時(shí)請(qǐng)省指揮部總指揮、副總指揮、省指揮部有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人、專家組參與會(huì)商。未發(fā)布預(yù)警信息,重污染天氣已經(jīng)出現(xiàn)時(shí),要實(shí)時(shí)會(huì)商。當(dāng)預(yù)測(cè)出現(xiàn)符合重污染天氣預(yù)警條件的天氣時(shí),各級(jí)重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向本級(jí)重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)提出發(fā)布預(yù)警信息建議。

4.4預(yù)警發(fā)布。

各級(jí)重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)提前24小時(shí)以上發(fā)布預(yù)警信息,內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、區(qū)域范圍、響應(yīng)級(jí)別和措施等。預(yù)警信息通過(guò)門戶網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒介發(fā)布,通信管理部門按照有關(guān)規(guī)定組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)送重污染天氣預(yù)警短信。

經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),省內(nèi)三個(gè)及以上連片的設(shè)區(qū)城市均出現(xiàn)或?qū)⒊霈F(xiàn)符合橙色及以上預(yù)警條件的重污染天氣時(shí),啟動(dòng)省級(jí)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警。省級(jí)預(yù)警由省指揮部發(fā)布,紅色預(yù)警由省指揮部總指揮簽發(fā),橙色預(yù)警由省指揮部總指揮委托副總指揮簽發(fā)。

省級(jí)預(yù)警發(fā)布后,有關(guān)市應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警。

4.5預(yù)警變更。

在預(yù)警有效期內(nèi),生態(tài)環(huán)境和氣象部門加強(qiáng)跟蹤分析,如有分析結(jié)論證明可以提前提升、降低預(yù)警級(jí)別的,立即向當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急組織機(jī)構(gòu)報(bào)告并提出預(yù)警變更的建議。

當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程,且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí),按一次重污染過(guò)程計(jì)算,從高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí),盡早采取升級(jí)措施。當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下,且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí),降低預(yù)警級(jí)別。

4.6預(yù)警解除。

經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),空氣質(zhì)量指數(shù)將降至或已降至黃色預(yù)警條件以下,且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí),由各級(jí)重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)提出解除預(yù)警建議,報(bào)重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)布。

4.7區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

依托長(zhǎng)三角區(qū)域重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,在長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,加強(qiáng)與周邊省(市)應(yīng)對(duì)重污染天氣的協(xié)作,共同做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。省重污染天氣應(yīng)急辦密切與周邊?。ㄊ校┑男畔⒔涣骱蛻?yīng)急協(xié)調(diào),提高重污染天氣預(yù)測(cè)及趨勢(shì)研判的及時(shí)性、準(zhǔn)確性;當(dāng)城市大氣污染受外來(lái)影響明顯時(shí),及時(shí)向相關(guān)省(市)提出污染減排的支持意見和建議,加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,共同減緩重污染天氣的影響。

各市要將長(zhǎng)三角區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施納入本地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,按照長(zhǎng)三角區(qū)域預(yù)警信息,及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警,開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

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