危險廢棄物處理難 成本高是痛點

固廢網(wǎng)訊:隨意丟棄廢舊電池和水銀溫度計等有害垃圾會對環(huán)境造成一定的污染，這已被大部分人所熟知。去年3月公布的《生活垃圾分類制度實施方案》中指出，必須將有害垃圾作為強(qiáng)制分類的類別之一。有害垃圾包括廢電池、熒光燈、溫度計、血壓計、廢藥品及其包裝物，廢油漆及其包裝物等。方案還明確，到2020年年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式，在實施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

居民在上海市靜安區(qū)彭浦新村街道某小區(qū)智能垃圾分類回收箱前分類投放垃圾。CNSPHOTO提供

在不同的城市和地區(qū)，已有越來越多的社區(qū)和單位開始進(jìn)行有害垃圾分類收集。然而，中國商報記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在日常生活中，有害垃圾的收集情況并不樂觀，在社區(qū)中如何安全收集有害垃圾、收集的有害垃圾該由誰來運(yùn)輸、最后送到哪里等都是問題。對此，中國商報記者對北京市部分社區(qū)進(jìn)行了走訪調(diào)查。

需進(jìn)行二次分揀

物業(yè)公司聘請保潔人員將收集到的垃圾集中清運(yùn)到垃圾站，再派專人對垃圾進(jìn)行二次分揀，分揀后不可回收的垃圾交給承包的清理公司運(yùn)走。

北京市從去年開始開展垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建，有害垃圾也被納入分類全覆蓋的范疇，越來越多的社區(qū)和單位開始實施有害垃圾分類收集。

而早在2003年，北京市昌平區(qū)金榜園小區(qū)的惠仁物業(yè)公司總經(jīng)理曲屹松就開始接觸社區(qū)垃圾分類工作了。當(dāng)時北京市提倡對可回收物進(jìn)行分類。為此，曲屹松和同事們曾嘗試過在垃圾桶上粘貼不同的標(biāo)簽，并向業(yè)主做垃圾分類處理的科普宣傳。“由于業(yè)主早已形成的生活習(xí)慣一時很難改變，垃圾分類工作一時間遭遇瓶頸?！鼻偎蔁o奈地向記者表示。

此后，曲屹松開始考慮通過集中分類的方法解決社區(qū)垃圾分類難的問題。在社區(qū)日常清潔工作的基礎(chǔ)上，物業(yè)公司聘請保潔人員將收集到的垃圾集中清運(yùn)到垃圾站，再派專人對垃圾進(jìn)行二次分揀，分揀后不可回收的垃圾交給承包的清理公司運(yùn)走，剩下可回收再利用的垃圾，公司留下進(jìn)行再利用。

這樣一來，小區(qū)清運(yùn)走的垃圾量減少了一半以上，在節(jié)省垃圾消納費(fèi)的同時，回收的垃圾還通過轉(zhuǎn)化重新投入到了小區(qū)物業(yè)的服務(wù)中，分類回收規(guī)模還在擴(kuò)大?！爸钡酱藭r，我與同事的垃圾分類回收處理工作才算初見成效”。曲屹松說。

回收難題多樣

在日常生活中，過期藥品、廢舊電池、廢舊含汞熒光燈等都是回收處理的難點。這些有害廢物如得不到妥善處理，將會造成嚴(yán)重污染。

采訪中，記者了解到，《國家危險廢物名錄》中的廢藥物是指“生產(chǎn)銷售及使用過程中產(chǎn)生的失效、變質(zhì)、不合格、被淘汰偽劣的藥物和藥品”?！拌b于目前業(yè)主關(guān)于非藥品方面的知識普及還不夠，物業(yè)公司只有從容易識別的過期藥品入手?！鼻偎杀硎尽?/p>

起初，北京市藥監(jiān)局和昌平區(qū)食藥監(jiān)局給金榜園小區(qū)投放了兩個過期藥品回收箱，但投放效果并不理想。為此，物業(yè)公司重新設(shè)置了桶口大、方便投放的藥品回收桶。

“剛開始收集的時候，業(yè)主并不能按要求去掉藥盒與說明書。物業(yè)就派專人挑揀去掉包裝盒，防止過期藥被不法人員利用，二次流入市場。”曲屹松告訴記者，為了防止有人“偷藥”，物業(yè)還安排保安不定時巡邏。

除了過期藥品外，還有廢舊電池，廢舊電池中包括含鉛廢物、含鎳廢物、含鎳廢物、含鎘廢物和其他廢物。

據(jù)曲屹松介紹，2016年的《廢電池污染防治技術(shù)政策》中提出要促進(jìn)廢電池利用，技術(shù)政策適用于各種電池在生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、儲存、使用、維修、利用、再制造等過程中產(chǎn)生的混合廢料、不合格產(chǎn)品、報廢產(chǎn)品和過期產(chǎn)品的污染防治，重點控制廢的鉛蓄電池、鋰離子電池、氫鎳電池、鎘鎳電池和含汞扣式電池。

“廢舊電池內(nèi)部的重金屬和酸堿會泄漏出來，填埋會滲透和污染水體、土壤，通過各種途徑進(jìn)入居民食物鏈。如果焚燒廢舊電池，在高溫下腐蝕設(shè)備，某些重金屬在焚燒爐中揮發(fā)，造成大氣污染，焚燒爐底重金屬堆積，產(chǎn)生灰渣和致癌物質(zhì)二噁英，堆肥會造成土地污染?！鼻偎烧f。

“不過，廢舊電池其實是非常好的"城市礦山"，含有如鉛、鎘、鎳、鋰離子、汞、氧化銀等豐富的礦產(chǎn)資源。如果可以全部回收，資源利用率是非常可觀的。在我們小區(qū)，物業(yè)公司會在比較顯眼的地方設(shè)置廢舊電池回收桶。同時，還很注意避光處理，及時將廢舊電池分裝成小包裝存儲。”曲屹松對記者說。

據(jù)悉，含汞廢棄物是指含汞電池生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含汞廢漿層紙、含汞廢鋅膏、含汞廢活性炭和廢水處理污泥；非特定行業(yè)生產(chǎn)、銷售及使用過程中產(chǎn)生的廢含汞熒光燈管及其他廢含汞電光源；生產(chǎn)、銷售及使用過程中產(chǎn)生的廢含汞溫度計、廢含汞血壓計、廢含汞真空表和廢含汞壓力計等。

曲屹松表示，在日常生活中，最常見的是廢舊含汞熒光燈的回收處理。熒光燈的難點是易碎，不好存放。

對此，物業(yè)公司也制定了相應(yīng)的解決辦法。一是經(jīng)常派保潔人員巡視，及時發(fā)現(xiàn)熒光燈，并第一時間存放到相應(yīng)的回收桶內(nèi)；二是不同形狀的熒光燈分別進(jìn)行安全包裝；三是將長燈管用廢布包裹起來等待轉(zhuǎn)運(yùn)。

“目前，我們在小區(qū)共設(shè)立了家庭危廢垃圾收集點四處、危廢垃圾管理中心一處，把周邊十幾個社區(qū)的廢舊電池收集起來，累積已經(jīng)運(yùn)送到廢舊電池專業(yè)收儲企業(yè)安全存儲157公斤、向北京市昌平區(qū)食藥監(jiān)局運(yùn)送過期藥品78公斤。”曲屹松向記者介紹。

在談到社區(qū)回收暫存危廢的主要難點時，曲屹松表示，首先還是需要加大宣傳力度，其次是廢電池的防水防滲漏問題，第三是商業(yè)運(yùn)作難題，沒有更多的企業(yè)愿意回收就會造成存儲困難。

處理成本高是痛點

就目前現(xiàn)有的技術(shù)來看，回收成本很高，機(jī)構(gòu)運(yùn)營的效益不能繼續(xù)支撐回收業(yè)務(wù)的存續(xù)。

長期從事危險廢棄物回收處理實踐工作，讓曲屹松對這一領(lǐng)域有著許多感觸。曲屹松認(rèn)為，現(xiàn)在最大的問題就是成本。

“像紙、鐵、銅等垃圾目前還有專門的回收機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，但像電子產(chǎn)品，比如電路板、內(nèi)存條等配件可能包含多種稀有金屬，社區(qū)處理起來需要更多專業(yè)的技術(shù)支持，然而目前能夠承擔(dān)回收作業(yè)成本的機(jī)構(gòu)又太少。”曲屹松說。

曲屹松認(rèn)為，究其原因還是資金的因素。就現(xiàn)有的技術(shù)來看，回收成本很高，機(jī)構(gòu)運(yùn)營的效益不能繼續(xù)支撐回收業(yè)務(wù)的存續(xù)。因此，相當(dāng)一部分危險廢棄物不得不走上填埋處理的老路。

當(dāng)前危險廢棄物處理所面臨的現(xiàn)狀，是各家物業(yè)公司垃圾分類處理成本上升較快。而要解決這一問題，需要的是一個正規(guī)的、能夠統(tǒng)合回收多個社區(qū)項目垃圾并集中交付到處理廠的企業(yè)。

曲屹松希望，未來危險廢棄物的回收處理也要擁抱高科技應(yīng)用領(lǐng)域，只有不斷尋求更先進(jìn)、更廉價的垃圾回收處理手段，垃圾清運(yùn)處理才有存續(xù)的活力。同時，構(gòu)建社區(qū)多元合作危廢暫存管理機(jī)制是前提，向居民宣傳普及家庭危廢知識是基礎(chǔ)，因地制宜逐級建立危廢收集管理統(tǒng)一站點是關(guān)鍵。

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多方合力促垃圾資源化、無害化

北京市海淀區(qū)和諧社區(qū)發(fā)展中心生態(tài)社區(qū)建設(shè)委員會主任呂巖對中國商報記者說，針對日常生活的汞污染問題，社區(qū)可以給予居民家庭汞污染應(yīng)急處理支持。和諧社區(qū)發(fā)展中心聯(lián)合國內(nèi)多個單位及專家為社區(qū)開發(fā)了汞污染應(yīng)急救援包，救援包里有汞的氣體回收瓶，可以收2克汞。

呂巖認(rèn)為，在居民社區(qū)中推動治理汞污染問題，需要有更多政策支持。在有些國家和地區(qū)，熒光燈泡和電池的外包裝上一般都會有標(biāo)識——禁止扔到生活垃圾箱中。

我國相關(guān)企業(yè)也應(yīng)該提升企業(yè)的社會責(zé)任意識在產(chǎn)品上標(biāo)注危廢標(biāo)識。相關(guān)政策也應(yīng)該更加具體和細(xì)化，加強(qiáng)垃圾綜合治理，樹立“垃圾是重要資源和礦產(chǎn)”的觀念，建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過分類投放收集，綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。

原標(biāo)題:隨意處置不可取 還需多方合理解決 危險廢棄物處理難 成本高是痛點