政策 | 青島市2017年大氣污染綜合防治工作方案

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:日前，北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，《青島市2017年大氣污染綜合防治工作方案》已經(jīng)印發(fā)。根據(jù)方案，青島將.加快推進燃煤鍋爐和機組超低排放改造。2017年6月底前，單機10萬千瓦及以上燃煤機組完成超低排放改造。2017年年底前，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)和青島高新區(qū)10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐全部完成超低排放改造或淘汰,四市完成80%以上；全市單機10萬千瓦以下燃煤機組力爭全部完成超低排放改造。（全文如下：

關(guān)于印發(fā)青島市2017年大氣污染綜合防治工作方案的通知

青政辦字〔2017〕43號

各區(qū)、市人民政府，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：

《青島市2017年大氣污染綜合防治工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

青島市人民政府辦公廳

2017年6月15日

青島市2017年大氣污染綜合防治工作方案

為貫徹落實《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈山東省2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃二期行動計劃（2016—2017年）〉的通知》（魯政字〔2016〕111號）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈山東省京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案實施細則〉的通知》(魯政辦字〔2017〕54號)，全面完成青島市大氣污染防治目標責任書確定的各項工作目標，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

市區(qū)環(huán)境空氣中細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）年均濃度分別控制在42微克/立方米、70微克/立方米以下，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）年均濃度持續(xù)改善。

二、工作任務(wù)

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.組織排查并依法依規(guī)取締“小散亂污”企業(yè)。排查不符合產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達標，以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)，重點是有色金屬熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工企業(yè)，以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。各區(qū)（市）政府要對排查的“小散亂污”企業(yè)依法組織規(guī)范整改到位，對應(yīng)取締的企業(yè)建立管理臺賬，逐家企業(yè)明確取締時間、責任單位和責任人。2017年10月底前，基本完成違法“小散亂污”企業(yè)依法取締工作。

建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度。鎮(zhèn)、街道主要負責人任“網(wǎng)格長”，明確網(wǎng)格督查員，落實“小散亂污”企業(yè)排查、取締的屬地責任。對排查、取締工作落實不到位、監(jiān)管嚴重失職的，追究“網(wǎng)格長”及相關(guān)人員責任。（責任單位：各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委，市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市國土資源房管局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局）

2.繼續(xù)推進老城區(qū)企業(yè)環(huán)保搬遷工作。以重污染企業(yè)搬遷為重點,依法依規(guī)實施關(guān)停工作,爭取關(guān)停4家以上。按照區(qū)域控制性詳細規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，鼓勵搬遷企業(yè)就地轉(zhuǎn)型，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。（責任單位：市老城區(qū)企業(yè)搬遷辦、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市規(guī)劃局，市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府）

（二）削減燃煤污染

3.控制煤炭消費總量。落實省發(fā)展改革委等10個部門《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快推進電能替代工作的實施意見〉的通知》（魯發(fā)改能源〔2016〕1166號）和我市煤炭消費減量替代工作部署，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低煤炭消費比重，制定年度煤炭總量削減計劃，完成省政府下達的2017年全市煤炭消費量比2012年削減151萬噸的指標任務(wù)。（責任單位：市發(fā)展改革委，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）

4.深入開展民用散煤清潔化治理，加強煤炭質(zhì)量監(jiān)管，全市范圍內(nèi)禁止銷售和使用高硫高灰分的劣質(zhì)煤炭。

（1）統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)煤炭儲運配送體系，建設(shè)煤炭物流配送中心，實現(xiàn)煤炭精細化加工和集中統(tǒng)一配送。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委，相關(guān)區(qū)、市政府）

（2）加強對民用煤炭貯存、型煤生產(chǎn)企業(yè)及流通領(lǐng)域民用煤炭監(jiān)管，對生產(chǎn)、銷售不合格煤炭的單位依法處置。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）

（3）以源頭控制為重點，對民用煤炭質(zhì)量加強執(zhí)法監(jiān)督，落實山東省民用煤炭質(zhì)量新標準和《山東省煤炭清潔高效利用散煤清潔化治理工作協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈山東省散煤清潔化治理工作檢查考核辦法（試行）〉的通知》（魯煤清潔辦〔2017〕3號）要求。加大城市建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部使用潔凈煤炭的推廣力度，完成劣質(zhì)散煤清潔化治理工作任務(wù)。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）

5.關(guān)停淘汰燃煤小鍋爐。全面摸底排查在用燃煤鍋爐，逐臺明確治理方式、完成時間、責任單位和責任人。落實高污染燃料禁燃區(qū)淘汰燃煤鍋爐相關(guān)規(guī)定。2017年10月底前，建成區(qū)和縣城范圍內(nèi)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全部淘汰。（責任單位：市環(huán)保局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）

6.加強爐窯使用行業(yè)大氣污染治理。積極推進玻璃、磚瓦等行業(yè)工業(yè)爐窯采用電、天然氣、煤制氣等清潔能源，不能使用清潔能源的要配套建設(shè)高效除塵、脫硫、脫硝設(shè)施。（責任單位：市環(huán)保局，相關(guān)區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）

（三）推進清潔能源與節(jié)能技術(shù)應(yīng)用

7.擴大燃氣利用規(guī)模。加快天然氣市場發(fā)展，推進天然氣管網(wǎng)向鎮(zhèn)、村延伸，新建天然氣管網(wǎng)180公里，新增天然氣用戶8萬戶。（責任單位：市城市管理局，青島能源集團，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）

8.大力推進集中供熱。2017年年底前，所有區(qū)（市）和工業(yè)園區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱，集中供熱普及率達到70%以上。（責任單位：市城市管理局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）

9.推進節(jié)能和資源循環(huán)利用。扶持新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)進行循環(huán)化改造，提高資源產(chǎn)出率。2017年年底前，50%以上的國家級園區(qū)和30%以上省級園區(qū)開展循環(huán)化改造。鋼鐵、化工、石化、有色金屬冶煉等行業(yè)大氣污染物排污強度較2013年下降30%以上。（責任單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局，有關(guān)區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）

10.推廣綠色建筑。推進節(jié)能保暖工程，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)完成節(jié)能保暖工程200萬平方米以上。（責任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃局、市國土資源房管局、市城市管理局，市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、李滄區(qū)政府）

11.推動熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)余熱挖掘利用。推進華電青島發(fā)電有限公司和大唐黃島發(fā)電有限責任公司余熱資源挖潛利用，重點推動華電青島發(fā)電有限公司一號機高背壓改造項目。（責任單位：市城市管理局，相關(guān)區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委）