習(xí)近平簽署主席令公布《水污染防治法》修改內(nèi)容（附新舊對比）

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:日前，北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，中華人民共和國主席習(xí)近平簽署中華人民共和國主席令第七十號發(fā)布關(guān)于修改《中華人民共和國水污染防治法》的決定。全文如下：

中華人民共和國主席令

第七十號

《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國水污染防治法>的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2017年6月27日通過，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行。

中華人民共和國主席習(xí)近平

2017年6月27日

全國人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于修改《中華人民共和國水污染防治法》的決定

（2017年6月27日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過）

第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議決定對《中華人民共和國水污染防治法》作如下修改:

一、將第一條修改為:“為了保護(hù)和改善環(huán)境，防治水污染，保護(hù)水生態(tài)，保障飲用水安全，維護(hù)公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，制定本法。”

（舊法：第一條為了防治水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障飲用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。）

二、將第四條第二款修改為：“地方各級人民政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施防治水污染。”

（舊法：縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取防治水污染的對策和措施，對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。）

三、增加一條，作為第五條：“省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長制，分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。”

四、增加一條，作為第十七條：“有關(guān)市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的要求，制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，采取措施按期達(dá)標(biāo)。

“有關(guān)市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃報(bào)上一級人民政府備案，并向社會公開。”

五、第二章增加一條，作為第十八條：“市、縣級人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會公開。”

六、將第十六條改為第二十七條，修改為：“國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，保障基本生態(tài)用水，維護(hù)水體的生態(tài)功能。”

（舊法：第十六條國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，維護(hù)水體的生態(tài)功能。）

七、將第十七條改為第十九條，將第三款修改為：“建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評價(jià)文件的要求。”

（舊法：建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。）

八、將第十八條改為第二十條，修改為：“國家對重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。

“重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門在征求國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府意見后，會同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)并下達(dá)實(shí)施。

“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定削減和控制本行政區(qū)域的重點(diǎn)水污染物排放總量。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。

“省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要，對國家重點(diǎn)水污染物之外的其他水污染物排放實(shí)行總量控制。

“對超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。”

（舊法：第十八條國家對重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定削減和控制本行政區(qū)域的重點(diǎn)水污染物排放總量，并將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到市、縣人民政府。市、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要，確定本行政區(qū)域?qū)嵤┛偭肯鳒p和控制的重點(diǎn)水污染物。

對超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。）

九、刪去第十九條。

（舊法：第十九條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對未按照要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的省、自治區(qū)、直轄市予以公布。省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對未按照要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的市、縣予以公布。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對違反本法規(guī)定、嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)予以公布。）

十、將第二十條改為第二十一條，修改為：“直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

“禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。”

（舊法：第二十條國家實(shí)行排污許可制度。

直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。

禁止企業(yè)事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。）