啟東市水環(huán)境綜合整治工程PPP項目社會資本方采購招標(biāo)公告

水處理網(wǎng)訊:啟東市水環(huán)境綜合整治工程PPP項目社會資本方采購招標(biāo)公告

以啟東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為實施機構(gòu)的啟東市水環(huán)境綜合整治工程PPP項目已經(jīng)批準(zhǔn)，該項目采用BOT（投資、建設(shè)、運營、移交）方式運作。擬通過公開招標(biāo)（合格制資格預(yù)審）方式為該項目采購一合格的社會資本方，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、項目名稱及編號

項目名稱：啟東市水環(huán)境綜合整治工程PPP項目

二、項目概況

（一）項目地址

本項目涉及6個工程項目，具體建設(shè)地點如下：

（1）啟東市城市污水處理二廠位于惠萍鎮(zhèn)公和村，服務(wù)范圍為啟東生命健康科技城規(guī)劃范圍的東側(cè)地塊，具體為北至世紀(jì)大道、西至紅陽河、南至長江、東至白港河，面積共67.7平方公里。

（2）江海污水處理廠位于戤效河二道堤和三道堤之間，主要建設(shè)內(nèi)容為江海污水處理廠西線工程管網(wǎng)和泵站整體改造。管網(wǎng)覆蓋范圍北至世紀(jì)大道、西至白港河、南至長江、東至戤效河。

（3）城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工程主要包含高新區(qū)（近海鎮(zhèn)）、呂四港鎮(zhèn)、啟隆鎮(zhèn)、合作鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、海復(fù)鎮(zhèn)、東海鎮(zhèn)、王鮑鎮(zhèn)等8個建制鎮(zhèn)的既有污水處理廠進行提標(biāo)改造。

（4）農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)地點包括12個建制鎮(zhèn)、1個旅游度假區(qū)，陸域總面積1278.44平方公里，即匯龍鎮(zhèn)、北新鎮(zhèn)、惠萍鎮(zhèn)、寅陽鎮(zhèn)、東海鎮(zhèn)、近海鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、海復(fù)鎮(zhèn)、合作鎮(zhèn)、王鮑鎮(zhèn)、呂四港鎮(zhèn)、啟隆鎮(zhèn)、圓陀角旅游度假區(qū)，行政村252個。

（5）城市河道綜合整治工程包含啟東市區(qū)（匯龍鎮(zhèn)）的22條城市河道。

（6）頭興港河整治工程搬遷范圍為頭興港河南苑路至入江口段沿岸碼頭、堆場和企業(yè)的搬遷，并在異地新建公共碼頭（不在本項目建設(shè)范圍內(nèi)），為恢復(fù)頭興港河生態(tài)功能，在其西面約5公里處的北新鎮(zhèn)三和港新建三和港水利樞紐一座，用于通航和排澇。

（二）項目規(guī)模

1、建設(shè)內(nèi)容

本項目建設(shè)內(nèi)容主要包括啟東市城市污水處理二廠工程、江海污水處理廠管網(wǎng)工程、鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造工程、啟東市農(nóng)村生活污水治理工程、城市河道綜合整治工程、頭興港河整治工程等，具體建設(shè)內(nèi)容見表1所示。

表1項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模表（單位：萬元）

注：1）具體建設(shè)內(nèi)容以甲方審核并最終確定的設(shè)計方案為準(zhǔn)。（但當(dāng)甲方最終確定的建設(shè)規(guī)模、投資額、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等致使本PPP項目總投資超過估算價10%的，超出10%部分不計入本PPP項目，由政府方采用析出的方式，另行組織招投標(biāo)）。

2）“十個必接”為集鎮(zhèn)區(qū)機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、浴室、賓館、飯店、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、集中居住區(qū)和集中工業(yè)區(qū)等十個重點區(qū)排放的污水接入到污水處理主管網(wǎng)（以下簡稱“十個必接”工程）。

2、提供的公共服務(wù)

本項目提供公共服務(wù)具體內(nèi)容見表2所示。

表2項目形成公共服務(wù)一覽表

3、投資規(guī)模

經(jīng)初步估算，本項目總投資279947萬元，其中建設(shè)投資257127萬元，建設(shè)期利息22820萬元。建設(shè)投資方面，包括工程費用204700萬元，工程建設(shè)其他費用40183萬元，預(yù)備費12244萬元。項目投資估算構(gòu)成如下表所示。

表3投資估算一覽表

由于工期需要，本項目目前已有部分子項目已（擬）采用工程招標(biāo)方式提前實施，預(yù)估價款為8782萬元，上述子項目按實際經(jīng)審計結(jié)算的合同價納入PPP項目總投資（不再執(zhí)行工程下浮率，該部分上限不超過9000萬，超出部分不納入本項目總投資），并在項目公司成立后，由項目公司和上述子項目的合同雙方簽訂三方補充協(xié)議，并按原合同付款條件向施工方支付工程款。已（擬）實施的子項目如下表所示：

（三）項目建設(shè)期

本項目建設(shè)期為3年，最終以實際發(fā)生為準(zhǔn)。由政府方原因引起的工期延誤，則合同工期及合作期相應(yīng)順延，但不承擔(dān)任何經(jīng)濟損失。

其中，中標(biāo)人及項目公司不得以任何理由拖延工期，確保2019年完成100個村莊生活污水治理工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十個必接”工程的50%建設(shè)以及紫薇河、民樂河、廟港河整治工程，江海污水處理廠區(qū)西線管網(wǎng)改造工程；確保2020年完成剩余的村莊生活污水治理工程、全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十個必接”工程以及全部本項目內(nèi)的城市河道整治工程。

（四）合作期限

本項目合作期20年（其中：建設(shè)期3年，運營期17年）。

（五）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

工程質(zhì)量達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、政策進行調(diào)整。

（六）主要內(nèi)容及合作形式

（1）經(jīng)啟東市人民政府授權(quán)，啟東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為本項目實施機構(gòu)，具體負責(zé)該項目的PPP合作中政府方的事務(wù)，啟東市人民政府指定啟東市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司（最終以政府實際指定的為準(zhǔn)）作為政府方出資代表和社會資本合資成立項目公司。項目公司注冊資本為10000萬元，項目公司股權(quán)比例為：出資代表出資占比5%，社會投資人出資占比95%。項目資本金為項目總投資的20%，除項目公司注冊資本外的資本金全部由社會資本方出資；項目融資為總投資的80%，由項目公司作為主體進行融資，融資可采用基金、信托、資產(chǎn)證券化、銀行貸款等方式，社會資本方保障項目公司完成融資工作。

（2）項目公司負責(zé)該項目的投資、建設(shè)、運營與養(yǎng)護管理工作。

（3）項目公司不得對外提供任何形式的擔(dān)保。

（七）項目回報機制

本項目城市污水處理廠和農(nóng)村污水處理設(shè)施的市場化運營、船閘的市場化運營采用可行性缺口補助的回報模式；污水管道的日常運營、河道日常運營采用政府付費的回報模式。

（八）項目移交

運營期滿，項目公司應(yīng)按照移交程序，將項目資產(chǎn)及經(jīng)營權(quán)無償移交給政府方，并保證所移交的資產(chǎn)及經(jīng)營權(quán)權(quán)利完整、且沒有權(quán)利瑕疵（包括但不限于擔(dān)保、債務(wù)等行使權(quán)利的限制）。

三、社會資本方資格要求

本項目已經(jīng)完成前期資格預(yù)審工作，資格預(yù)審的結(jié)果已經(jīng)告知所有參與資格預(yù)審的社會資本方，凡通過資格審查的社會資本方，皆有資格參與本項目采購競爭。本項目采購不接受任何未報名或未通過資格審查的社會資本方參與競爭。

四、采購公告時間及采購文件獲取信息

（一）本項目采購公告時間2018年10月26日至2018年11月16日；

（二）采購文件獲取時間及地點

獲取時間：采購公告時間內(nèi)；

獲取地點：南通市政府采購網(wǎng)上自行下載。

（三）本項目不集中組織答疑會，提疑的截止時間：2018年10月31日12:00時前，各投標(biāo)人將需要解答的問題掃描件加蓋公章后以電子郵件方式遞交給招標(biāo)代理機構(gòu)，在此時間之后提出的所有答疑要求，將不被接受。

（四）有關(guān)本次采購的事項若存在變動或修改，將在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布。

五、投標(biāo)文件接收信息

投標(biāo)文件接收開始時間：2018年11月16日9:00；

投標(biāo)文件接收截止時間：2018年11月16日9:30；

投標(biāo)文件接收地點：啟東市公共資源交易中心開標(biāo)室6（地址：啟東市銀洲國際金融中心5號樓二層（啟東市牡丹江中路1458號）

逾期送達、未送達指定地點或密封不合格的投標(biāo)文件，其投標(biāo)將被拒絕，作無效投標(biāo)處理。

六、開標(biāo)有關(guān)信息

開標(biāo)時間：2018年11月16日9:30；

開標(biāo)地點：同投標(biāo)文件接收地點。

七、本次采購聯(lián)系事項

采購人：啟東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

聯(lián)系人：張先生

聯(lián)系電話：0513—68957776

采購代理機構(gòu)：捷宏潤安工程顧問有限公司

聯(lián)系人：田工

聯(lián)系電話：18963640221

電子郵箱：410579186@qq.com

八、投標(biāo)文件制作份數(shù)要求：

投標(biāo)文件一式5份，正本1份，副本4份，電子投標(biāo)文件1份（用U盤存儲，全部投標(biāo)文件未加密可正常打開的電子版）。

投標(biāo)所需原件按采購文件要求攜帶。

九、本次投標(biāo)保證金

本項目投標(biāo)保證金金額：人民幣壹仟萬元整（小寫：1000萬元），如投標(biāo)人為聯(lián)合體，則由聯(lián)合體牽頭人提交（具體提交方式見招標(biāo)文件）。