從十張新能源車“準(zhǔn)生證” 看政府發(fā)牌特征

2月7日，發(fā)改委正式公布對(duì)國(guó)能新能源和云度新能源生產(chǎn)項(xiàng)目的正式批準(zhǔn)文件。至此，獲得生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到十家。這一影響新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的審批政策在實(shí)施過(guò)程中有何特點(diǎn)？小編總結(jié)如下：

一、審批速度逐漸加快

政府對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重視程度顯而易見，為保證產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，在今年1月份陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策和嚴(yán)肅處罰違規(guī)企業(yè)。政府在揮舞“大棒”的同時(shí)也拋出了“胡蘿卜”。

盡管新政策提高產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度，但對(duì)新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的發(fā)放速度在加快。

去年3月份，發(fā)改委發(fā)放第一張生產(chǎn)資質(zhì)，時(shí)隔兩個(gè)月后發(fā)放第二張，在大家翹首以盼時(shí)，第三張資質(zhì)在5個(gè)月后才姍姍來(lái)遲，時(shí)隔數(shù)天又放出第四張資質(zhì)，此后發(fā)改委對(duì)資質(zhì)的發(fā)放明顯加快。去年12月，發(fā)改委發(fā)放兩張資質(zhì)后，搶在春節(jié)前又發(fā)放了三張。

從十張新能源生產(chǎn)資質(zhì)發(fā)放情況來(lái)看，多數(shù)企業(yè)獲得資質(zhì)的時(shí)間集中在2016年的第四季度和2017年的首月。除對(duì)申報(bào)企業(yè)的審批工作時(shí)間因素外，反應(yīng)出企業(yè)對(duì)新審批制度政策由觀望到積極參與。

二、地方政府“鼎力相助”

小編對(duì)每家獲批企業(yè)的資料查詢中發(fā)現(xiàn)，過(guò)半企業(yè)與各地地方政府有著關(guān)聯(lián)。除北汽新能源、奇瑞新能源和江鈴集團(tuán)有著明顯的國(guó)資國(guó)企背景外，江蘇敏安和云度新能源都有國(guó)有企業(yè)的參股。

眾所周知，汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效果顯著。不僅可以提供大量就業(yè)崗位，而且對(duì)地方稅收、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及其它產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)都有極大的幫助。同時(shí)，還能幫助地方政府完成新能源汽車推廣任務(wù)。

一位已獲資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪表示：“如果不是地方政府非常重視，并積極前往溝通、斡旋，企業(yè)還不知道會(huì)等到什么時(shí)候！”足見企業(yè)在獲得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)過(guò)程中，地方政府起到非常大的作用。

三、大度容納新鮮血液
除地方政府的幫助外，小編還發(fā)現(xiàn)這份名單的特點(diǎn)——市場(chǎng)上常見的新能源汽車企業(yè)只占據(jù)名單中的少數(shù)份額。
從2015年和2016年新能源汽車銷售情況可以看到，目前新能源市場(chǎng)以中國(guó)品牌主導(dǎo)。很多新能源汽車的生產(chǎn)和銷售依靠傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)資質(zhì)，個(gè)別沒(méi)有資質(zhì)的品牌通過(guò)成立合資公司的形式，借助合資公司的資質(zhì)拓展市場(chǎng)。盡管政府未限制這一行為，但從新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)判斷，未來(lái)對(duì)新能源汽車的產(chǎn)銷將實(shí)施嚴(yán)格規(guī)范管理的可能。

目前，這十家獲批企業(yè)中僅北汽新能源和奇瑞新能源兩家企業(yè)是新能源汽車市場(chǎng)的“老人”。而江蘇敏安、重慶金康、國(guó)能新能源以及云度等都是新近幾年成立的企業(yè)，在新能源汽車的研發(fā)生產(chǎn)及銷售均是“新手”。類似長(zhǎng)江汽車、江鈴集團(tuán)具有客車生產(chǎn)銷售經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，在新能源乘用車方面也是從零開始的狀態(tài)。

讓人們更為疑惑的是，在審批政策執(zhí)行近一年時(shí)間內(nèi)，比亞迪、長(zhǎng)安、知豆等新能源汽車銷量占比較高的企業(yè)，到目前為止仍未獲得生產(chǎn)資質(zhì)。而高比例新企業(yè)的獲批加入，或許只是政府對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)“寬進(jìn)嚴(yán)出”的態(tài)度。