打破貿易阻礙 新能源汽車出口有望得到更多扶持

近日，海關總署發(fā)布2017版《商品名稱及編碼協(xié)調制度》(以下簡稱《協(xié)調制度》)，此次《協(xié)調制度》與2012版的不同點之一，就是新能源汽車等商品首次單獨列目歸類，也就是說，在國際貿易中，給了新能源汽車一個統(tǒng)一的國際身份。這給未來我國新能源汽車在國際貿易中創(chuàng)造了更有利的發(fā)展環(huán)境，掃除了很多不必要的麻煩。

中國汽車工業(yè)協(xié)會(以下簡稱“中汽協(xié)”)數(shù)據(jù)顯示，2016年我國新能源汽車共銷售50.7萬輛。如果將2015年視為我國新能源汽車爆發(fā)式增長的元年，那么2016年就是行業(yè)的轉型發(fā)展之年，作為我國汽車產業(yè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略，新能源汽車有望在未來幾年呈現(xiàn)更快速的增長。雖然目前我國新能源汽車出口數(shù)量有限，但新版《協(xié)調制度》的出臺可謂是未雨綢繆，為以后新能源汽車的大規(guī)模出口打好了“前戰(zhàn)”。

打破統(tǒng)計、貿易阻礙

據(jù)悉，《協(xié)調制度》是國際貿易中確定商品種類名稱、稅號甚至稅收的最根本依據(jù)，相當于所有商品的身份編碼，目前世界上使用《協(xié)調制度》的國家和地區(qū)涵蓋國際貿易總量的98%。1992年，我國正式加入《協(xié)調制度公約》，此次將純電動客運機動車輛、純電動主要用于載人的機動車輛、純電動自行車及摩托車增列子目正是我國海關總署在WCO(世界海關組織)《協(xié)調制度》歷次修訂審議循環(huán)中取得的重要成果之一。

為何要對新能源汽車單獨列目歸類?據(jù)海關總署相關負責人介紹，此前，世界各國對新能源汽車的管理和歸類、稅收等方面都存在一定差異，這給從事相關行業(yè)的企業(yè)帶來很多不必要的麻煩，通過修訂《協(xié)調制度》可以有效破除貿易壁壘，在國際市場中執(zhí)行統(tǒng)一的商品分類。

此外，除了掃除貿易障礙,還可以打破統(tǒng)計桎梏?！斑^去，由于缺乏單獨的商品稅號，我國新能源汽車和低速電動車一起歸屬于海關出口統(tǒng)計中的‘未列名’一類?！敝袊鴩H貿易促進委員會(以下簡稱“貿促會”)汽車行業(yè)分會貿易與技術部副主任黃立明告訴記者，也因此，一直以來，我國相關部門都難以開展新能源汽車出口的數(shù)量統(tǒng)計及制定相應政策。

對此，商務部研究院區(qū)域中心主任張建平在接受記者采訪時表示，新能源汽車單獨列目歸類將幫助我國新能源汽車突破國際貿易壁壘，為相關產品競逐國際市場贏得更大空間。他認為，我國新能源汽車在國際貿易中有望因此迎來更有利的發(fā)展環(huán)境，同時也將在關稅等領域獲得我國政府相關部門的扶持和幫助。

新能源汽車出口有望得到更多扶持

“新版《協(xié)調制度》的實施對我國新能源汽車出口將產生兩大積極影響?！鄙虅詹繃H貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長白明指出?！笆紫?，海關的出口數(shù)據(jù)中將明確統(tǒng)計出新能源汽車的出口總量，便于針對性政策的出臺。其次，在開展國際貿易談判時，要求出口目的國對汽車行業(yè)全部放開較難，但單獨以新能源汽車為突破口更容易在談判中取得進展?！?/p>

黃立明透露，我國在推動《協(xié)調制度》的修改過程中，充分體現(xiàn)了對新能源汽車行業(yè)的關注和重視，部分進出口量遠大于新能源汽車的商品尚未獲得專有稅號。也因此，張建平提出，隨著2017版《協(xié)調制度》的實施，我國新能源汽車出口或將有望得到比傳統(tǒng)燃油汽車更有力的政策扶持。

此外，2017年新能源汽車還有望與傳統(tǒng)燃油車一起迎來出口“春風”。中汽協(xié)秘書長助理許海東近日表示，雖然自2012年以來，我國汽車出口的主要目的國消費力受經濟下行的影響有所收窄，但基本的汽車消費需求仍在，當前全球經濟有小幅回暖的跡象，加上我國汽車產品的競爭力逐年提升，因此我國汽車出口今年有望止跌，預計同比增長5%。而我國新能源汽車的產品質量和性能相較傳統(tǒng)燃油汽車而言與國外先進水平差距更小，因此在國際舞臺上的競爭力也更強。

車企應抓住機遇主動布局

據(jù)貿促會估算，2016年，我國新能源汽車進口數(shù)量約為1萬余輛，同比增長2.6倍，而我國新能源汽車出口總量應低于上述數(shù)字。但隨著2017版《協(xié)調制度》帶來的各方面利好，以及出口市場的逐步向好，我國新能源汽車的出口總量有望不斷提升。

在張建平看來，率先在出口領域發(fā)力的或將是新能源客車，但最終成為主力軍的必將是新能源乘用車，對此，我國汽車企業(yè)應主動布局，抓住政策帶來的機遇不斷提升產品質量，以應對發(fā)達國家更為嚴苛的技術標準和測試要求。

另外，黃立明強調，對于仍以性價比取勝的我國新能源汽車來說，在出口目的國的選擇上應注意基礎設施的配套，以市場需求為主導。

對此，白明建議，有經濟基礎的新能源汽車企業(yè)可主動幫助出口國建設充電樁等基礎設施，真正融入對方的公共網絡建設中。

此外，白明表示，當前我國部分新能源汽車企業(yè)在出口時積極參與出口國的政府采購計劃，這種做法值得肯定。他同時強調，新能源汽車企業(yè)應注意研究出口國的相關政策，同時以擁有更高環(huán)保要求或急需擺脫石油進口依賴的國家為優(yōu)先出口對象。