不談對策 深析新能源汽車準入門檻技術難度

工信部2017年1月16日公布了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。目前媒體解讀是，新能源汽車準入門檻提高了。但是對門檻提高了多少、如何應對門檻提高的對策的文章不多。筆者擬對準入門檻的技術難度進行解讀，提出有針對性建議，供參考。

一、生產(chǎn)新能源汽車企業(yè)準入申請對象

①（老的）：已取得道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)準入的汽車生產(chǎn)企業(yè)。

②（新的）：已按照國家有關投資管理規(guī)定完成投資項目手續(xù)的新建汽車生產(chǎn)企業(yè)。

二、生產(chǎn)企業(yè)準入條件

應具備必需的設計開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務及產(chǎn)品安全保障能力，符合《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入審查要求》。符合相同類別的常規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)準入管理規(guī)則。

三、新能源汽車產(chǎn)品準入條件

應符合《新能源汽車產(chǎn)品專項檢驗項目及依據(jù)標準》，以及相同類別的常規(guī)汽車產(chǎn)品相關標準。

四、新能源汽車準入門檻提高的具體體現(xiàn)

1）生產(chǎn)新能源汽車企業(yè)準入方面：

①不再批準新的改裝車企業(yè)生產(chǎn)新能源汽車；

②已獲牌照的改裝車企業(yè)需要在過渡期內(nèi)達到規(guī)定中的要求，否則只能購買整車企業(yè)的底盤，不得自己生產(chǎn)新能源車底盤。

2）新能源汽車產(chǎn)品準入方面：

①生產(chǎn)企業(yè)應當建立新能源汽車產(chǎn)品運行安全狀態(tài)監(jiān)測平臺，按照與用戶的協(xié)議，對已銷售全部產(chǎn)品的運行安全狀態(tài)進行監(jiān)測，且該平臺應當與地方和國家的監(jiān)測平臺對接。

②生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)品存在安全、環(huán)保、節(jié)能等嚴重問題的，應當立即停止相關產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，采取措施進行整改。

五、《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入審查要求》具體條款分析

企業(yè)準入應具備條件的提高體具體現(xiàn)在《規(guī)定》的附件（一）：《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入審查要求》的具體條款之中。下面將逐條分析，試圖找到門檻高了多少，以便企業(yè)制定相應措施。

（一）對設計開發(fā)能力的要求提高了多少？

1）2017版對設計開發(fā)能力的要求（一共8項，其中3個否決項）

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