新能源汽車：騙補(bǔ)漏洞到底能不能堵住？

今年1月1日起，新能源汽車補(bǔ)貼新政開始實(shí)施。新補(bǔ)貼政策的最大看點(diǎn)是， “門檻”提高，普惠式補(bǔ)貼退場(chǎng)。同時(shí)，改進(jìn)補(bǔ)貼資金撥付方式，嚴(yán)懲騙補(bǔ)。

說起新能源汽車騙補(bǔ)，還真是觸目驚心。去年9月，財(cái)政部檢查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)違反相關(guān)法律法規(guī)，涉嫌騙取財(cái)政補(bǔ)貼。在曝光的汽車騙補(bǔ)五大典型案例中，五只“碩鼠”涉及資金10億元。

上個(gè)月，工信部發(fā)布行政處罰決定書，對(duì)騙補(bǔ)情節(jié)最為嚴(yán)重的蘇州吉姆西給予“取消整車生產(chǎn)資質(zhì)”的處罰。這是國(guó)家自實(shí)施車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度以來，第一家被取消生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。據(jù)介紹，吉姆西公司虛假申報(bào)2015年銷售新能源汽車1131輛，涉及中央財(cái)政補(bǔ)助資金2.6億元。

工信部的處罰措施還包括，對(duì)涉及“有牌無車”的金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司等4家企業(yè)，給予“責(zé)令停止生產(chǎn)銷售問題車型，暫停新能源汽車推薦目錄申報(bào)資質(zhì)，責(zé)令進(jìn)行為期6個(gè)月整改”等處罰。

財(cái)政資金是納稅人的血汗錢，是不可觸碰的“高壓線”，決不允許通過欺騙手段獲取。這些舉措，彰顯了國(guó)家整頓新能源汽車領(lǐng)域騙補(bǔ)問題、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的決心。很多人好奇，這些企業(yè)是怎么把補(bǔ)貼資金騙到手的？以前的補(bǔ)貼方式存在哪些漏洞？新能源汽車補(bǔ)貼到底應(yīng)該怎么補(bǔ)？

騙補(bǔ)分三類：“有牌無車”、“有車缺電”、“標(biāo)識(shí)不符”

“我們初步調(diào)查分析，騙補(bǔ)行為的主要表現(xiàn)是，有牌無車、有車缺電和標(biāo)識(shí)不符這三種情況。”全國(guó)政協(xié)委員張連起表示。

車輛根本未生產(chǎn)，是怎么騙取財(cái)政補(bǔ)貼的？按照正常流程，應(yīng)該是企業(yè)先制造出新能源汽車，檢驗(yàn)合格或完成銷售上牌后，再申請(qǐng)補(bǔ)貼。根據(jù)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定，車輛在注冊(cè)登記之前，都需有唯一的車輛識(shí)別代號(hào)，而且應(yīng)取得合格證。部分企業(yè)通過虛報(bào)車輛合格證來虛報(bào)產(chǎn)量，甚至給未生產(chǎn)車輛上牌照，并以此申請(qǐng)補(bǔ)貼。

“這在流程上不符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，未生產(chǎn)車輛，或生產(chǎn)未完成就申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼，有牌無車屬于騙補(bǔ)行為?！睆堖B起指出，比如，金龍聯(lián)合汽車工業(yè)公司有1683輛車生產(chǎn)未完工，卻提前辦理了機(jī)動(dòng)車行駛證，多申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金超過5億元。

還有的騙補(bǔ)，是企業(yè)在新能源汽車的技術(shù)參數(shù)上作假，即“標(biāo)識(shí)不符”。企業(yè)通過虛報(bào)續(xù)駛里程、電池參數(shù)、車輛長(zhǎng)度（客車）等指標(biāo)信息，獲取資格、申請(qǐng)更高補(bǔ)貼。此外，車輛的電池成為騙補(bǔ)的關(guān)鍵載體，存在有的汽車沒有安裝電池，根本無法上路，卻申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼情況。

沒有“出生”的汽車，是怎樣拿到合格證的？又是怎么上的牌照？明眼人一看就明白，這可不是那么簡(jiǎn)單的事，靠企業(yè)自己是無法辦到的，得有“內(nèi)應(yīng)”才行??！果然，江蘇省根據(jù)財(cái)政部檢查結(jié)果，依法對(duì)涉嫌詐騙的蘇州吉姆西實(shí)際控制人楊水平等相關(guān)人員執(zhí)行逮捕，依法對(duì)涉嫌濫用職權(quán)的蘇州市公安交警支隊(duì)車管所相關(guān)人員執(zhí)行逮捕。對(duì)于這些惡意騙補(bǔ)絕不能手軟，要堅(jiān)決剔除“害群之馬”。

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