揭露車型目錄緣何重審 又牽動(dòng)誰(shuí)的神經(jīng)？

2017年1月8日，中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心發(fā)布《關(guān)于調(diào)整<新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄>申報(bào)工作的通知》。通知提出，依據(jù)《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2016〕958號(hào))的有關(guān)要求，2016年發(fā)布的《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》1-5批需重新核定，企業(yè)應(yīng)按照新的技術(shù)要求，進(jìn)行申報(bào)。

據(jù)悉，中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心受國(guó)家工業(yè)和信息化部委托，負(fù)責(zé)組織《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)申報(bào)資料的受理和審查工作?！赌夸洝飞陥?bào)受理審查工作自通知發(fā)布之日(2017年1月8日)起執(zhí)行。

第1-5批《目錄》為何被推倒重審？

我們先來(lái)重溫一下新能源汽車補(bǔ)貼新政的要求。2016年12月30日發(fā)布的新能源汽車補(bǔ)貼新政策《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2016〕958號(hào))，對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼的新能源汽車提高了要求，從整車能耗、續(xù)駛里程、電池性能、安全要求等多方面提高了財(cái)政補(bǔ)貼準(zhǔn)入門檻，對(duì)“騙補(bǔ)”行為嚴(yán)防死守。

補(bǔ)貼新政與之前的新能源汽車補(bǔ)貼政策相比，從七個(gè)方面提高了推薦車型目錄門檻并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。一是增加整車能耗要求。純電動(dòng)乘用車按整車整備質(zhì)量不同，增加相應(yīng)工況條件下百公里耗電量要求;純電動(dòng)專用車按照車型類別增加單位載質(zhì)量能量消耗量(Ekg)、噸百公里電耗等要求。二是提高整車?yán)m(xù)駛里程門檻要求。提高純電動(dòng)客車、燃料電池汽車續(xù)駛里程要求，適時(shí)將新能源客車續(xù)駛里程測(cè)試方法由40km/h等速法調(diào)整為工況法;逐步提高純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)駛里程門檻。三是引入動(dòng)力電池新國(guó)標(biāo)，設(shè)置動(dòng)力電池能量密度門檻。提高燃料電池汽車技術(shù)要求。四是提高安全要求，對(duì)由于產(chǎn)品質(zhì)量引起安全事故的車型，視事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度等扣減補(bǔ)貼資金、暫停車型或企業(yè)補(bǔ)貼資格。五是建立市場(chǎng)抽檢機(jī)制，強(qiáng)化驗(yàn)車環(huán)節(jié)管理，對(duì)抽檢不合格的企業(yè)及產(chǎn)品，及時(shí)清理出《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》(以下仍簡(jiǎn)稱《目錄》)。六是建立《目錄》動(dòng)態(tài)管理制度。新能源汽車產(chǎn)品納入《目錄》后銷售推廣方可申請(qǐng)補(bǔ)貼。一年內(nèi)仍沒(méi)有實(shí)際銷售的車型，取消《目錄》資格。七是督促推廣的新能源汽車應(yīng)用。非個(gè)人用戶購(gòu)買的新能源汽車申請(qǐng)補(bǔ)貼，累計(jì)行駛里程須達(dá)到3萬(wàn)公里(作業(yè)類專用車除外)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行。

補(bǔ)貼新政對(duì)新能源車企提出的要求可謂嚴(yán)苛：掛鉤安全，出事故要扣補(bǔ)貼;掛鉤運(yùn)營(yíng)，非個(gè)人車輛要跑足3萬(wàn)公里，才能領(lǐng)補(bǔ)貼;掛鉤《目錄》調(diào)整，新能源汽車產(chǎn)品要想申請(qǐng)補(bǔ)貼，必須先納入《目錄》。

2016年12月30日，四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》對(duì)動(dòng)力電池的技術(shù)性能等方面提出了嚴(yán)格要求，比如，純電動(dòng)客車(不含快充和插電式混合動(dòng)力客車)續(xù)駛里程不低于200公里，電池系統(tǒng)總質(zhì)量占整車整備質(zhì)量比例(m/m)不高于20%。非快充類純電動(dòng)客車電池系統(tǒng)能量密度要高于85Wh/kg，快充類純電動(dòng)客車快充倍率要高于3C，插電式混合動(dòng)力(含增程式)客車節(jié)油率水平要高于40%。新能源乘用車增加動(dòng)力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度要求，不低于90Wh/kg，對(duì)高于120Wh/kg的按1.1倍給予補(bǔ)貼。

新能源汽車發(fā)展迅速，法規(guī)要求已提升，之前1-5批《目錄》內(nèi)的部分產(chǎn)品或已無(wú)法滿足當(dāng)前的法規(guī)要求，所以，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2016〕958號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用監(jiān)管工作的通知》(工信部裝〔2016〕377號(hào))和《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》(財(cái)建〔2015〕134號(hào))的相關(guān)技術(shù)要求，主管部門決定重新審定產(chǎn)品。

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