【聚焦】低速電動汽車政策與市場 誰在“歧路”？

1月3日，作為新能源汽車的主要細(xì)分，純電動乘用車近日話題不斷，行業(yè)開始聚焦低速電動車市場發(fā)展，期盼在法規(guī)及低速電動車領(lǐng)域，有更具智慧的發(fā)展思路。

低速電動車是城市出行重要策略之一

回歸中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大背景，方正證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平稱：“隨著中國經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策影響，加上未來產(chǎn)業(yè)向高端制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級，中國人口流動將持續(xù)從農(nóng)村向城市、從農(nóng)村和三四線城市向大都市圈遷移?！睌?shù)據(jù)顯示，全世界有35億人生活在高密度的城市地區(qū)，到2030年會超過50億。后續(xù)新涌入高密度城市地區(qū)的人多數(shù)都處在發(fā)展中國家。比如 中國，預(yù)計(jì)到2030年有3億的農(nóng)村人口會涌入到城市，屆時城市出行會是影響效率的主要因素，目前相關(guān)應(yīng)對策略必須未雨綢繆。

從新能源汽車中的純電動乘用車看，其具備的工作效率高、低噪音、行駛平穩(wěn)和不依賴石油等諸多優(yōu)點(diǎn)，適合中國的國情，被國家政策大力支持。

隨著車市2016年的收官，中國汽車市場產(chǎn)銷總體穩(wěn)中有升，預(yù)計(jì)全年汽車總銷量超2700萬輛。從國內(nèi)新能源車企2016年銷量看，預(yù)計(jì)新能源乘用車總體銷量增長將達(dá)100%以上。不過，新能源汽車發(fā)展主要依賴純電動汽車市場的快速發(fā)展，而純電動汽車市場面臨電池技術(shù)及基礎(chǔ)設(shè)施困境，還要與汽油車相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。無疑，這種政策法規(guī)的滯后，與市場現(xiàn)狀形成較大落差，也成為行業(yè)不斷討論的焦點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，中國低速電動車從2012年至2015年連續(xù)四年保持高速增長，其中2012年同比增幅就達(dá)到196.4%，此后每年低速電動車銷量增長均值都接近50%，2015年銷量已經(jīng)60多萬輛 ，2016年預(yù)期銷量將突破百萬輛。

低速電動車?yán)矛F(xiàn)階段電池技術(shù)及電動汽車充電基礎(chǔ)優(yōu)勢，無疑滿足了用戶需求，獲得較大市場增長，成為當(dāng)下城市出行重要策略之一。

低速電動車政策與市場 誰在“歧路”

2016年10月，國家工信部網(wǎng)站此前公布低速電動車發(fā)展“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的工作思路，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)已批示同意。

而12月27日，國家標(biāo)準(zhǔn)委員會組織關(guān)于四輪低速電動車標(biāo)準(zhǔn)工作組第二次會議，中國汽車工程學(xué)會理事、全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化電動汽車專業(yè)委員會副主任陳全世透露：低速電動車新國標(biāo)的管理與之前反差較大，將加入對資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、牌照、駕照、保險(xiǎn)等五項(xiàng)要求，在安全管理方面將與“普通乘用車”相同。

新國標(biāo)的政策無疑變成一刀切，將90%以上的低速電動汽車拒之門外。針對低速電動車，行業(yè)人士持有不同觀點(diǎn)：

國家科技部863計(jì)劃電動汽車重大科技專項(xiàng)特聘專家王秉剛曾表示，低速電動車行業(yè)目前所遇到的問題集中在產(chǎn)品準(zhǔn)入和市場管理兩方面?！霸谑袌龉芾韱栴}上，國家對低速電動車應(yīng)該采取分類管理辦法。在路權(quán)方面，能否允許低速車輛在一定限速的道路上行駛？如果政策得當(dāng)，未來可能會形成百萬輛級甚至千萬輛級的市場。”

中國電動汽車百人會理事長陳清泰稱：“我是主張對它持一種開放支持的態(tài)度，因?yàn)榈退匐妱榆囋谌募壋鞘杏鞋F(xiàn)實(shí)的需求，這種車的性能能夠滿足當(dāng)?shù)鼐用竦某鲂行枰?，不需要特殊的基礎(chǔ)設(shè)施，和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平相匹配，是一種完全市場化的產(chǎn)品?！?/p>

網(wǎng)通社社長，新華社原國內(nèi)部編委李安定曾直言：“對我來說，在電池技術(shù)沒有出現(xiàn)質(zhì)的飛躍之前，我寧可要一輛續(xù)航能力50公里以下的小型電動車，基本用作短途出行，兼顧經(jīng)濟(jì)性和充電的簡便?！?/p>

而新華社記者張毅撰寫相反觀點(diǎn)文章認(rèn)為：低速電動車首先存在亂象，要解決問題，首先要打破地方保護(hù)，其次要嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān)和銷售關(guān)，企業(yè)要依據(jù)法規(guī)爭取取得生產(chǎn)資質(zhì)或者和有資質(zhì)的車企合作，進(jìn)行合法生產(chǎn)、合法銷售。三是交管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對于沒有牌照、非法上路的低速電動車，堅(jiān)決予以取締。

針對純電動汽車發(fā)展，核心還是電池技術(shù)問題，新浪汽車此前采訪到汽車電池企業(yè)銀隆集團(tuán)董事長魏銀倉，他認(rèn)為，新能源汽車行業(yè)被引偏了，中國的補(bǔ)貼政策讓行業(yè)不理性，投資不理性、消費(fèi)不理性、研發(fā)不理性。企業(yè)打著新能源的旗號，追求單一的大行駛里程、高速度 ，導(dǎo)致大家去生產(chǎn)一些壽命短、有危險(xiǎn)、消耗大量能源資源的電池。忽視老百姓在城市的90%代步上下班的短途低速乘用車需求，硬要不顧安全，不顧能源總消耗，不顧中國的國情。

造車新勢力涉足低速電動車或有新思路

盡管低速純電動汽車的法規(guī)仍有疑慮，但在越來越多的造車新勢力公司崛起時，這些企業(yè)中就有部分已經(jīng)將市場目標(biāo)定位在這個領(lǐng)域，新浪汽車2016年9-11月持續(xù)組織的《造車新勢力調(diào)查》活動發(fā)現(xiàn)，諸如車和家、開云汽車、云度新能源都有相關(guān)微型電動車的規(guī)劃，正是看中低速電動汽車市場。

車和家總裁沈亞楠直言：作為新車企我們不做賠錢買賣，為此，找準(zhǔn)需求才能實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值。車和家定位為未來城市智能出行服務(wù)的提供商。對于消費(fèi)者來講，沒有所謂的繞口的概念，就是從所謂的A點(diǎn)到B點(diǎn)，最便捷的，最經(jīng)濟(jì)的，最省心的，這就是消費(fèi)者看到出行的方案?；谛枨螅磥碥嚭图铱商峁┫鄳?yīng)車型和服務(wù)。

而其他造車新勢力的著眼點(diǎn)，同樣是基于出行需求，設(shè)計(jì)相應(yīng)車型，不過，各家運(yùn)營思路有所差異，有待進(jìn)一步關(guān)注。

結(jié)語

隨著中國汽車市場的常態(tài)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)下沉、多元發(fā)展將是趨勢，而政策制定同樣需要精細(xì)化、細(xì)分化支撐才更利于發(fā)展。目前，中國的新能源汽車發(fā)展尚處在初級階段，同時也是生與死的關(guān)鍵階段。重視低速電動車市場，避免引上歧路。