新能源汽車“騙補”處罰公布 產(chǎn)業(yè)市場化加速

如果說2014年是中國新能源汽車的“元年”，2015年是飛速發(fā)展之年，那么2016年無疑是新能源汽車市場和行業(yè)的調(diào)整之年。從年初的新能源汽車“騙補”事件曝光，到四部委雷厲風(fēng)行地展開專項督查，再到9月部分嚴重“騙補”典型案例公開，可以說在今年市場銷量繼續(xù)攀升的平靜表象之下，整個新能源汽車行業(yè)實際上暗流奔涌。

而如今年關(guān)將至，對于新能源汽車“騙補”事件的第一道“判決書”終于下達———12月20日，工業(yè)和信息化部在門戶網(wǎng)站公布了對河南少林客車、深圳五洲龍汽車、蘇州金龍汽車、奇瑞萬達貴州客車等企業(yè)的行政處罰決定，對涉及“有牌無車”的4家企業(yè)給予“責(zé)令停止生產(chǎn)銷售問題車型、暫停新能源汽車推薦目錄申報資質(zhì)、責(zé)令進行為期6個月整改”等處罰措施，對騙補情節(jié)最為嚴重的蘇州吉姆西更是下達了“取消整車生產(chǎn)資質(zhì)”的處罰告知書。

中央地方聯(lián)動 嚴肅處理“騙補”

自今年1月曝光以來，新能源汽車“騙補”事件受到行業(yè)、社會乃至國際汽車產(chǎn)業(yè)界的高度關(guān)注，在國務(wù)院高度重視下要求嚴肅查處騙補行為。隨后，工業(yè)和信息化部、財政部等部門和地方政府上下聯(lián)動，開展全面徹底地專項督查行動，對發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)依法依規(guī)嚴肅懲處，對涉事企業(yè)和相關(guān)人員不僅進行了曝光，并根據(jù)情節(jié)嚴重程度給予追繳“騙補”資金、處以罰金、取消新能源汽車財政補助資格、取消/暫停企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)和公告目錄車型等處罰措施，觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。

可以說，2016年整個新能源汽車行業(yè)都被“騙補”清查貫穿始終：今年2月至3月，工業(yè)和信息化部、財政部等四部委聯(lián)合開展了新能源汽車推廣應(yīng)用實施情況及財政資金使用管理情況專項核查；3月下旬，工業(yè)和信息化部部長苗圩公開表態(tài)，對于新能源汽車“騙補”行為要嚴肅處理，發(fā)現(xiàn)一起處置一起；3月25日，央視新聞頻道報道了新能源“騙補”調(diào)查情況，重點曝光了蘇州吉姆西涉嫌“騙補”情況；9月初，財政部將部分嚴重“騙補”的典型案例向社會公開曝光；12月20日，工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站發(fā)布了對上述四家企業(yè)的行政處罰決定書；財政部、工業(yè)和信息化部對涉及“有牌無車”、“有車缺電”、“標識不符”問題的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)下達了處理處罰文書，其中對騙補情節(jié)最為嚴重的蘇州吉姆西給予“取消整車生產(chǎn)資質(zhì)”的處罰，蘇州吉姆西也由此成為國家自實施車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度以來的第一家被取消生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。

除國家層面依法對涉事企業(yè)進行嚴肅處置外，地方政府也根據(jù)核查結(jié)果隨后啟動了依法追究有關(guān)人員責(zé)任的法律程序。自此，我國新能源汽車推廣應(yīng)用相關(guān)主管部門對新能源汽車“騙補”事件給予了明確的處置決定，傳遞出國家高度重視和嚴肅處理新能源汽車“騙補”事件的態(tài)度和決心，并通過專項整治工作以及進一步完善政策措施和督查機制，規(guī)范發(fā)展秩序，完善發(fā)展環(huán)境。

“相關(guān)部門對于新能源汽車‘騙補’事件的處理是非常及時的，懲罰很嚴厲，但力度也把握得比較合理，可以說是罰當(dāng)其罪?！敝袊嚬こ虒W(xué)會秘書長張進華對中國工業(yè)報記者表示，“這樣的嚴懲對于問題企業(yè)的利潤、品牌形象等各方面打擊都很大，起到了‘殺一儆百’的警示作用和震懾效果，有利于補貼政策的作用發(fā)揮和行業(yè)秩序的維護。”

開展專項整治 行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好

如果說嚴肅懲處新能源汽車“騙補”行為是為了剔除我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)中的“害群之馬”，向行業(yè)和社會各界傳遞出了必須守法守規(guī)的信號，那么專項核查之后的專項整治工作無疑對規(guī)范、促進我國新能源汽車發(fā)展起到了積極作用。

中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1~11月，我國新能源汽車生產(chǎn)42.7萬輛，銷售40.2萬輛，比上年同期分別增長59%和60.4%，繼續(xù)保持全球第一。綜合我國今年新能源汽車發(fā)展情況來看，經(jīng)過本輪整頓，整個行業(yè)發(fā)展逐步規(guī)范，企業(yè)更加注重技術(shù)創(chuàng)新，市場也保持了平穩(wěn)增長，新能源汽車產(chǎn)業(yè)步入更加理性健康的發(fā)展階段。

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