新能源汽車推廣熱中有冷 地方補(bǔ)貼政策難落地

近2/3的試點(diǎn)城市在進(jìn)入新能源汽車的推廣名單時(shí)并沒有制造新能源汽車的能力，因此地方政府積極性不高，部分試點(diǎn)城市遲遲未出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼細(xì)則，這也使主要依賴財(cái)政補(bǔ)助的新能源汽車推廣工作難以開展。

　　今年上半年，山東新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來“又一春”。日前，記者從省財(cái)政廳獲悉，山東7家主要新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)銷售訂單及意向銷售增速顯著，預(yù)計(jì)全年銷售新能源汽車19820輛，較上年增長9.95倍。此外，近期山東還獲2014年新能源汽車補(bǔ)貼清算資金4.8億元，補(bǔ)貼推廣新能源城市公交車1723輛。

　　在城市交通擁堵和大氣污染防治形勢日益嚴(yán)峻的壓力下，國家與省兩級(jí)在推動(dòng)新能源汽車發(fā)展方面頻出利好政策，尤其是山東陸續(xù)出臺(tái)了《推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》等政策措施，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策保障。產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，政策補(bǔ)貼落地及時(shí)，新能源汽車在上半年的高速發(fā)展與國家、地方相關(guān)政策的逐步完善不無關(guān)系。

　　作為首批入圍新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)的城市，青島對(duì)新能源汽車的推廣力度很大。目前，市一級(jí)補(bǔ)貼政策已出臺(tái)并實(shí)施，市民在購買小型乘用車最高可獲國家及市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼共11.4萬元，補(bǔ)貼力度全國領(lǐng)先。截至目前，全市已推廣各類新能源汽車2073輛，充電設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，已建成換電站5座，交、直流充電樁823個(gè)。

　　不過，新能源汽車在推廣過程中也遇到了新的問題。新能源汽車推廣中冷熱不均的現(xiàn)象“一些地方對(duì)推廣新能源電動(dòng)車的熱情并未達(dá)到我們的預(yù)期?！鄙綎|一新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)銷售負(fù)責(zé)人告訴記者。自去年我國公布新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)城市后，該企業(yè)便針對(duì)山東及該品牌的3個(gè)銷售大省分別制定了推廣計(jì)劃，希望能夠借助各地新增新能源汽車尤其是電動(dòng)公交車的機(jī)遇擴(kuò)大市場份額。然而，計(jì)劃實(shí)施的情況并不理想，除個(gè)別城市外，多數(shù)地區(qū)計(jì)劃完成率僅有20%-50%。

　　“從全國范圍看，大部分試點(diǎn)城市的新能源汽車推廣工作幾乎沒有進(jìn)展，充電樁等配套設(shè)施的建設(shè)只停留在規(guī)劃階段，走上了重申報(bào)、輕建設(shè)的路子?！敝型额檰栃履茉葱袠I(yè)研究員蕭函表示。

　　近期國家對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用工作成績突出的城市及城市群進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，全國的39個(gè)城市（群）中只有13個(gè)獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金，獲獎(jiǎng)比例僅有3成。而青島成為山東5個(gè)試點(diǎn)城市中惟一獲此獎(jiǎng)勵(lì)的城市，獎(jiǎng)勵(lì)金額為3700萬元，其余4城均無緣獎(jiǎng)勵(lì)。

　　據(jù)了解，近2/3的試點(diǎn)城市在進(jìn)入新能源汽車的推廣名單時(shí)并沒有制造新能源汽車的能力，因此地方政府積極性不高，部分試點(diǎn)城市遲遲未出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼細(xì)則，這也使主要依賴財(cái)政補(bǔ)助的新能源汽車推廣工作難以開展，打擊了當(dāng)?shù)匦履茉雌嚻髽I(yè)的推廣熱情，推廣工作困難重重。

　　此外，充電樁等配套設(shè)施的建設(shè)上缺乏全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也在很大程度上為新能源汽車的推廣造成了障礙。專家預(yù)計(jì)，依照目前的趨勢，部分試點(diǎn)城市極有可能無法按計(jì)劃完成推廣任務(wù)。