2016動(dòng)力電池企業(yè)困境：標(biāo)準(zhǔn)制定到底誰(shuí)說(shuō)了算？（2）

    2016年，針對(duì)動(dòng)力電池的規(guī)格尺寸，相關(guān)政策部門出臺(tái)了一份重要的規(guī)范文件。這就是2016年10月出臺(tái)的《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品規(guī)格尺寸》（征求意見稿）。

相關(guān)政策制定部門表示，制定該規(guī)范文件是為了進(jìn)一步統(tǒng)一動(dòng)力電池的規(guī)格尺寸，促進(jìn)電池單體快速選型，實(shí)現(xiàn)電池生產(chǎn)企業(yè)的大規(guī)模制造、降低電池集成企業(yè)和整車企業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)成本，并降低電池回收利用的難度。

然而，據(jù)了解，這份意在對(duì)動(dòng)力電池規(guī)格尺寸進(jìn)行規(guī)范的文件也給動(dòng)力電池企業(yè)帶來(lái)了很多的困惑。

標(biāo)準(zhǔn)制定僅僅對(duì)標(biāo)個(gè)別企業(yè) 業(yè)內(nèi)人士表示不公平

2016年10月，全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織修訂的《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品規(guī)格尺寸》(征求意見稿)公開發(fā)布，該意見稿將車用動(dòng)力蓄電池分圓柱、方形、軟包三大類，對(duì)其單體、模塊以及系統(tǒng)（電池箱）的尺寸規(guī)格和尺寸系列作出了推薦性規(guī)定。其中規(guī)定圓柱形電池單體2 款，方形電池單體8 款，軟包電池單體 8 款；方形電池模塊9款，軟包電池模塊8款；電池標(biāo)準(zhǔn)箱5款。并推薦電池模塊選用 12V 倍數(shù)的電壓等級(jí)。

2016年12月，相關(guān)政府部門又發(fā)布了《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（征求意見稿）。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，相關(guān)政府工作人員在與企業(yè)溝通時(shí)表示，根據(jù)《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（征求意見稿），考慮到動(dòng)力電池后續(xù)的梯次利用，此后新能源公交車上所使用的動(dòng)力蓄電池箱，必須滿足《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品規(guī)格尺寸》（征求意見稿）中規(guī)定的尺寸要求。

對(duì)于相關(guān)政府部門限制動(dòng)力電池規(guī)格尺寸的做法，部分業(yè)內(nèi)人士表示不能理解。有人直言不諱地表示：“限制電池的尺寸就像限制人的模樣。問(wèn)題是人從娘胎里出來(lái)長(zhǎng)啥樣就是啥樣，難道出生時(shí)一米八的山東大漢，還非得退回去重新長(zhǎng)成一米六的個(gè)子才能讓人家出生嗎？難道全中國(guó)的動(dòng)力電池都要長(zhǎng)成一個(gè)樣子嗎？”

更多的業(yè)內(nèi)人士從現(xiàn)實(shí)出發(fā)指出，如果按照新的規(guī)格尺寸生產(chǎn)，很多電池企業(yè)需要改造甚至更換原有的生產(chǎn)線。很多企業(yè)引進(jìn)的生產(chǎn)線投產(chǎn)沒多久，改造或更換生產(chǎn)線將給企業(yè)帶來(lái)不小的損失。況且，每一家電池企業(yè)都有自己的工藝訣竅，比如有的擅長(zhǎng)做半件卷繞，有的擅長(zhǎng)做全件卷繞，電池企業(yè)的生產(chǎn)線是根據(jù)自己的工藝設(shè)計(jì)的，如果更換生產(chǎn)線，就相當(dāng)于放棄了自己所擅長(zhǎng)的工藝。

另有知情人士透漏，《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品規(guī)格尺寸》（征求意見稿）中所列出的標(biāo)準(zhǔn)箱規(guī)格尺寸，實(shí)際上正是業(yè)內(nèi)個(gè)別規(guī)模較大企業(yè)正在生產(chǎn)的電池箱的尺寸。標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)標(biāo)個(gè)別企業(yè)所制定出來(lái)的，對(duì)大多數(shù)動(dòng)力電池企業(yè)并不公平。該人士提出，動(dòng)力電池產(chǎn)品如果從SOC（荷電狀態(tài)）、SOH（充電倍率）等數(shù)據(jù)方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，可能更加合乎行業(yè)的實(shí)際，具有可執(zhí)行性。

怎樣制定標(biāo)準(zhǔn)才能獲得廣泛認(rèn)可

我國(guó)動(dòng)力電池標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題由來(lái)已久。多年來(lái)，國(guó)內(nèi)包括政府、車企、電池企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各方都在試圖制定動(dòng)力電池的相關(guān)規(guī)格尺寸，以改善我國(guó)動(dòng)力電池行業(yè)存在的電池型號(hào)繁雜、產(chǎn)量分散的無(wú)序狀態(tài)。

但是，從目前業(yè)界的反應(yīng)來(lái)看，制定一個(gè)被廣泛認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)并非易事。目前，我國(guó)動(dòng)力電池企業(yè)大多根據(jù)自身生產(chǎn)條件和下游客戶要求生產(chǎn)動(dòng)力電池產(chǎn)品，產(chǎn)品在形狀、容量、材料上均各不相同，而且大多自己成組。各人有各人的立場(chǎng)，這使得制定一個(gè)各方認(rèn)可的電池規(guī)格尺寸標(biāo)準(zhǔn)非常困難。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)外一些標(biāo)準(zhǔn)制定的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。比如，2015年年底，美國(guó)境內(nèi)連續(xù)發(fā)生數(shù)起平衡車火災(zāi)事故，亞馬遜強(qiáng)制下架所有在售的平衡車商品。面對(duì)平衡車這種新興產(chǎn)業(yè)所遭遇的危機(jī)，美國(guó)UL標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)組織迅速作出反應(yīng)，用了近三個(gè)月的時(shí)間，制定出平衡車電路系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)于2016年2月執(zhí)行，對(duì)梳理行業(yè)亂象，促進(jìn)平衡車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起到了積極的作用。

據(jù)美國(guó)駐華使館標(biāo)準(zhǔn)事務(wù)代表費(fèi)霞（Cathy Feig）介紹，中國(guó)和美國(guó)有著完全不同的標(biāo)準(zhǔn)制定體系。中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)制定體系是“自上而下”，主要是由政府各個(gè)部委、各種智囊機(jī)構(gòu)以及各種標(biāo)準(zhǔn)化專委會(huì)來(lái)主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作；美國(guó)與中國(guó)相反，是“自下而上”的體系，美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定主要由產(chǎn)業(yè)界和市場(chǎng)來(lái)主導(dǎo)，美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)于消費(fèi)品安全和標(biāo)準(zhǔn)的制定起著積極的作用。

我們認(rèn)為，動(dòng)力電池的標(biāo)準(zhǔn)化制造是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。但是從標(biāo)準(zhǔn)的制定方式上，我國(guó)相關(guān)政府部門應(yīng)該考慮借鑒美國(guó)具有“群眾基礎(chǔ)”的標(biāo)準(zhǔn)制定體系，在動(dòng)力電池規(guī)格尺寸的制定上廣泛征求廣大企業(yè)的意見，盡量取得大多數(shù)企業(yè)的認(rèn)可，避免給企業(yè)造成損失，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。