嚴(yán)懲騙補(bǔ)行為 三大方面調(diào)整新能源汽車補(bǔ)貼

昨日，工信部裝備工業(yè)司發(fā)布題為“嚴(yán)懲新能源汽車騙補(bǔ)行為 規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序”的文章，文章指出，在對(duì)我國(guó)新能源汽車進(jìn)行整頓的同時(shí)，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等新能源汽車推廣應(yīng)用主管部門(mén)調(diào)整補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。針對(duì)專項(xiàng)核查中暴露出的部分車型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、企業(yè)過(guò)度依賴補(bǔ)貼政策、享受補(bǔ)貼的新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)性能偏低、部分車輛實(shí)際使用率偏低等問(wèn)題，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等四部委在征求相關(guān)企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了調(diào)整完善新能源汽車補(bǔ)貼政策的方案。

補(bǔ)貼調(diào)整方案為：

一是在保持2016-2020年補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定的前提下，適當(dāng)調(diào)整客車和專用車補(bǔ)貼方法，提高技術(shù)門(mén)檻，鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步，設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限，防止出現(xiàn)地方配套補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高現(xiàn)象。

二是改進(jìn)補(bǔ)貼資金撥付方式，從2016年起，新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼資金由事前撥付改為事后清算，加強(qiáng)對(duì)各地資金申請(qǐng)報(bào)告審核和推廣情況核查。

三是結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步情況，適當(dāng)提高推薦目錄車型要求，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策扶優(yōu)扶強(qiáng)的導(dǎo)向作用。

現(xiàn)摘錄全文如下：

嚴(yán)懲新能源汽車騙補(bǔ)行為 規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序

繼9月份財(cái)政部將新能源汽車部分嚴(yán)重“騙補(bǔ)”的典型案例向社會(huì)公開(kāi)曝光之后，12月20日工業(yè)和信息化部在門(mén)戶網(wǎng)站公布了對(duì)蘇州金龍等企業(yè)的行政處罰決定，對(duì)涉及“有牌無(wú)車”的4家企業(yè)給予“責(zé)令停止生產(chǎn)銷售問(wèn)題車型、暫停新能源汽車推薦目錄申報(bào)資質(zhì)、責(zé)令進(jìn)行為期6個(gè)月整改”等處罰措施。

自此，我國(guó)新能源汽車推廣應(yīng)用相關(guān)主管部門(mén)依據(jù)自身職能對(duì)社會(huì)關(guān)切的新能源汽車“騙補(bǔ)”事件給予了明確的處置決定，傳遞出國(guó)家高度重視和嚴(yán)肅處理新能源汽車“騙補(bǔ)”事件的態(tài)度和決心，并通過(guò)專項(xiàng)整治工作以及進(jìn)一步完善政策措施和督查機(jī)制，規(guī)范發(fā)展秩序，完善發(fā)展環(huán)境。

第一，中央和地方聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)肅處理涉事企業(yè)和有關(guān)人員

對(duì)于如何處理我國(guó)新能源汽車“騙補(bǔ)”事件，自今年1月事件曝光以來(lái)受到全社會(huì)乃至國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)界的高度關(guān)注，國(guó)務(wù)院高度重視，要求嚴(yán)肅查處騙補(bǔ)行為。工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等部門(mén)和地方政府上下聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展全面徹底的專項(xiàng)督查行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅懲處，對(duì)涉事企業(yè)和相關(guān)人員不僅進(jìn)行了曝光，并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度給予追繳“騙補(bǔ)”資金、處以罰金、取消新能源汽車財(cái)政補(bǔ)助資格、取消/暫停企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)和公告目錄車型等處罰措施，觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。

部委聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)肅處理涉事企業(yè)。今年2月至3月，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等四部委聯(lián)合開(kāi)展了新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施情況及財(cái)政資金使用管理情況專項(xiàng)核查。3月下旬，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩公開(kāi)表態(tài)，對(duì)于新能源汽車“騙補(bǔ)”行為要嚴(yán)肅處理，發(fā)現(xiàn)一起處置一起。3月25日，央視新聞?lì)l道《朝聞天下》報(bào)道了新能源“騙補(bǔ)”調(diào)查情況，重點(diǎn)曝光了蘇州吉姆西涉嫌“騙補(bǔ)”情況。9月初，財(cái)政部將部分嚴(yán)重“騙補(bǔ)”的典型案例向社會(huì)公開(kāi)曝光。12月20日，工業(yè)和信息化部門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布了對(duì)蘇州金龍等企業(yè)的行政處罰決定書(shū)。財(cái)政部、工業(yè)和信息化部對(duì)涉及“有牌無(wú)車”、“有車缺電”、“標(biāo)識(shí)不符”問(wèn)題的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)下達(dá)了處理處罰文書(shū), 其中對(duì)騙補(bǔ)情節(jié)最為嚴(yán)重的蘇州吉姆西給予“取消整車生產(chǎn)資質(zhì)”的處罰。這是國(guó)家自實(shí)施車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度以來(lái)，第一家被取消生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。以上措施，彰顯了國(guó)家整頓新能源汽車領(lǐng)域“騙補(bǔ)”問(wèn)題、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的決心。

地方政府跟進(jìn)，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。除國(guó)家層面依法對(duì)涉事企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處置外，地方政府根據(jù)核查結(jié)果隨后啟動(dòng)了依法追究有關(guān)人員責(zé)任的法律程序。江蘇省根據(jù)財(cái)政部檢查結(jié)果，進(jìn)一步核查落實(shí)相關(guān)職能部門(mén)及工作人員責(zé)任，涉事人員移交檢察機(jī)關(guān)、公安部門(mén)和行政監(jiān)察部門(mén)；對(duì)相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人及政府工作人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；依法對(duì)涉嫌濫用職權(quán)的蘇州市公安交警支隊(duì)車管所相關(guān)人員執(zhí)行逮捕，依法對(duì)涉嫌詐騙的蘇州吉姆西客車制造有限公司實(shí)際控制人楊水平等相關(guān)人員執(zhí)行逮捕；對(duì)蘇州金龍相關(guān)人員分別給予免職、調(diào)離等處理。