【記者調(diào)查】如何讓充電樁多而有效？

據(jù)報道，最近幾年，新能源汽車行業(yè)發(fā)展方興未艾。但充電樁不夠用、不好用，使得不少消費者望而卻步，這也是個不爭的事實。日前，國家電網(wǎng)公司董事長舒印彪公開表示，初步設(shè)想到2020年建成1萬座充換電站和12萬個充電樁，在北京、上海、杭州等城市形成半徑不超過1公里的公共快充網(wǎng)絡(luò)。

我國目前充電樁的規(guī)劃布局情況盤點

關(guān)于充電樁的“數(shù)量”，國家能源局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止到10月末，我國公共電動汽車充電樁已經(jīng)達到10.7萬個，同比大幅增長118%；另外，加上私人充電樁總數(shù)已經(jīng)超過了17萬個。

規(guī)劃上2015年10月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見》和《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020）》，提出到2020年，我國將新增充換電站超過1.2萬座，充電樁超過480萬個，來滿足屆時全國預(yù)計500萬輛電動汽車的充電需求。

其中，上文提到的國家電網(wǎng)最新表態(tài)顯示了其成為建設(shè)主力意愿。1萬座充換電站的規(guī)劃，幾乎承擔了國務(wù)院文件中規(guī)劃1.2萬座的九成。12萬個充電樁相對少很多，留出了不小的空間。

對于這個空間，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見》中提出，引導社會資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)運營。但是因為盈利模式此前并不明朗，社會資本有些望而卻步。

在財政扶持方面，今年年初，財政部、科技部、工信部、發(fā)改委、國家能源局等五個部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》。通知當中明確，2016到2020年，中央財政將繼續(xù)安排資金對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營給予獎勵和補助。獎補的標準主要根據(jù)各省新能源汽車的推廣數(shù)量確定，推廣量越大，獎補資金獲得的越多。

有分析人士指出，從這一份《通知》里可以看到，政府是把充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵和各省市新能源汽車的推廣數(shù)量綁定到一塊兒了，目的在于刺激地方真正發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。如何避免之前的新能源車騙補事件發(fā)生，需要更多制度安排。

政策和現(xiàn)實的矛盾

充電樁和新能源車之間，似乎總是面臨“先有雞還是先有蛋”的難題。有新能源汽車業(yè)內(nèi)人士曾經(jīng)表示，激發(fā)社會資本活力參與充電樁建設(shè)是解決這一難題的關(guān)鍵。

今年以來，青島新能源汽車銷量達9000多輛，累計銷量為2.1萬輛，建設(shè)充電終端1.2萬個。青島市科技局相關(guān)負責人介紹道：“充電設(shè)施，青島目前是分了這么兩大類，一類是充換電站，來保證那些公共交通那些大車的，另外就是獨立式的充電樁，分布區(qū)域集中在單位停車場，包括政府、大學、科研機構(gòu)。因為充電設(shè)施如果要協(xié)調(diào)居民小區(qū)建設(shè)，相對難度比較大。”

盡管充電設(shè)施加快建設(shè)，但“里程焦慮”問題依舊困擾著部分已經(jīng)購買新能源汽車和即將購買的消費者。消費者不敢買新能源車，因為車少，又無法大規(guī)模新建充電設(shè)施。新能源車和充電樁之間陷入了一個“先有雞還是先有蛋”的矛盾之中。

青島市科技局相關(guān)負責人表示，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入巨大，不能僅僅依靠政府，而是需要引入社會資本。從去年6月份開始，在青島通過公共充電樁進行充電，除收取正常的電費外，也將按每度最高0.65元收取充電服務(wù)費。該負責人說：“如果是零充電服務(wù)費，表面上看是對消費者優(yōu)惠了，但實際上是大大損傷充電運營企業(yè)參與的積極性，充電設(shè)施建不起來，再便宜，即使倒貼錢都不會方便充電。”

隨著新能源汽車推廣普及，越來越多的小區(qū)里裝上了充電樁，但是很多小區(qū)的充電樁都成了擺設(shè)，主要緣由歸結(jié)于是否滿足“匹配”這兩個字的要求。

江蘇蘇州市民徐先生有一臺特斯拉電動汽車，和提車時的風光相比，他現(xiàn)在時刻都想把車賣掉。因為小區(qū)里的國家電網(wǎng)充電樁和特斯拉的充電接口不匹配，徐先生不得不到離家3.7公里遠的充電站充電：

事實上，充電設(shè)施標準不統(tǒng)一的問題，曾經(jīng)長期存在。協(xié)鑫能源充電樁事業(yè)部副總裁邱源告訴記者，有實力的廠商都認為自己掌握了較為核心的技術(shù)，都希望自己的標準能夠代表行業(yè)的標準，這直接導致了行業(yè)發(fā)展初期的混亂。

這一局面在去年年底得到終結(jié)，由國家標準委、工信部等聯(lián)合制定的“電動汽車充電國家標準”出臺，這是第一個實用型的充電國標，當然，也第一次具備了強制力。然而各家企業(yè)隨后又尷尬的發(fā)現(xiàn)，自己原先布局的充電樁都不合標準了，都得拆掉重建，淘汰的成本需要商家自己承擔。

安徽省電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展位于全國前列，省政府今年一月份下發(fā)文件，要求加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按不少于規(guī)劃停車位20％的比例配建充電樁，到2020年，初步形成覆蓋全省的城際快充網(wǎng)絡(luò)。

在蚌埠供電公司，負責電動車充電樁協(xié)調(diào)、建設(shè)的工程師桂云青說，由于中小城市基礎(chǔ)設(shè)施建的沒有大城市那么快，不少用戶在充電設(shè)施方面的擔憂，也是目前在工作中遇到的實際短板。城市快充站的建設(shè)高速服務(wù)區(qū)充電樁的建設(shè)，包括給用戶提供低壓報裝的窗口，都是為電動車以后在蚌埠的發(fā)展做的鋪墊。他認為，根據(jù)城市電動汽車的持有量穩(wěn)步完善充電配套設(shè)施建設(shè)，需要各方不斷的協(xié)調(diào)努力。

桂云青說介紹道:“目前還沒有小區(qū)向我們供電公司主動提出安裝充電樁，他主要考慮在于，如果小區(qū)車位比較多，或者車位比較滿，會出現(xiàn)別的私家車把充電車位給占了，會給用戶帶來其他的不便。選址方面或者是送電方面協(xié)調(diào)方面都會遇到各式各樣的難題，這個我們會盡力克服，像高速服務(wù)區(qū)的快充站離市區(qū)比較遠，在運維方面包括各方面服務(wù)都會有比較大的難度，我們盡力克服，我們會在離高速最近的供電所、供電單位派專門的人手為用戶提供服務(wù)。”

河北邢臺的邢臨高速實現(xiàn)電動汽車快充站全覆蓋，不過，建成后的電動汽車快充站卻幾乎無人使用。邢臨高速南和服務(wù)區(qū)李經(jīng)理說介紹道，邢臨高速上的電動汽車充電樁已經(jīng)投入使用了一段時間，這些充電樁支持所有符合最新國家標準的直流接口的電動小汽車充電。

據(jù)了解，充電樁的收費標準為每度電2塊錢，一般情況下，充電半個小時可以續(xù)航100公里左右。但是當初建成的時候，服務(wù)區(qū)一直沒有接手對充電樁進行管理，所以現(xiàn)在仍有供電公司負責經(jīng)營。李經(jīng)理說：“他以前想給我們經(jīng)營，我們不要，這個變壓器很耗電的，那誰能經(jīng)營的起啊。”

李經(jīng)理認為雖然當下充電樁的使用頻率很少，但隨著國家對新能源汽車的大力推廣，前景廣闊。

新能源汽車如何推廣？

新能源汽車發(fā)展推廣一直在提速，但配套的充電站或充電樁建設(shè)和使用才是基礎(chǔ)與關(guān)鍵。記者在采訪中了解到，目前公眾主要擔憂的是配套設(shè)施還不完善，電動汽車續(xù)航里程短，充電比較麻煩，有人提到新能源汽車在市區(qū)使用還比較方便，但是如果開到高速公路、鄉(xiāng)村等地方就很難找到充電樁，并且與耗油汽車相比，電動車充電的時間較長，相應(yīng)的輔助設(shè)施建設(shè)應(yīng)該跟上來。

還有人認為，電動汽車的發(fā)展有不錯的發(fā)展前景，如果充電站配套設(shè)施完善的話，對老百姓來講，特別是購買節(jié)能電動車的老人來說能夠便利他們的出行。

怎樣才能讓新能源汽車早日走進千家萬戶？吉林大學經(jīng)濟學院副教授黃金峰認為：“推廣新能源汽車這塊，政府應(yīng)該兩條腿走路。一個是政策和規(guī)劃，對新規(guī)劃的一些停車場，在規(guī)劃時必須拿出一定比例的電動汽車的停車位，并配備一定比例的快速充電樁設(shè)施。另一條腿要動用政府的財政手段，把充電樁建設(shè)當做一件重要的民生工程來抓，當然對一些比較困難的地方可以采用政府補貼，民營企業(yè)的這種方式，加速快速充電樁的建設(shè)。”

綠色節(jié)能還能成本低廉是大家共有的愿望，而且這也是世界范圍內(nèi)共同發(fā)展的一個方向，不僅在中國，新能源車在世界范圍內(nèi)也是早有發(fā)展。

來自中國之聲特約澳大利亞觀察員胡方介紹，總體來看在澳大利亞使用電動汽車的人并不是特別多，但是澳大利亞政府卻一直在大力推廣電動車。

比如說早在2012年的時候，澳大利亞首都堪培拉的公務(wù)員就以身作則率先的開起了電動車，而在那個時候，澳大利亞的一家叫做“讓澳大利亞更美好”的公司，就已經(jīng)開始計劃在澳大利亞修建充電網(wǎng)點，澳大利亞更大的計劃在于昆士蘭州，在該州一條全長1600公里的布魯斯高速公路將會新建電動車高速公路，也就是在這條高速公路一路沿線上都會有充電站，實際上澳大利亞最早的充電站在2012年的時候就由霍頓公司開啟運營，而在2014年的時候，美國的特斯拉公司已經(jīng)在悉尼開設(shè)了兩個超級充電站，該品牌的汽車可以到充電站免費充電20分鐘就可以恢復(fù)100%。