陳清泰：中國電動汽車由導入期進入成長期

　　 12月10日，國務院發(fā)展研究中心原副主任陳清泰在論壇上表示：“在全球金融危機爆發(fā)后，我國很快將電動車的發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略，跟上了國際汽車產(chǎn)業(yè)升級的步伐，是一項具有長遠意義重要決策。”

　　一、把電動汽車上升為國家戰(zhàn)略具有重要意義

　　2010年前后，趨勢學家美國的里夫金和英國的麥基里分別作出了世界“正孕育第三次工業(yè)革命”的判斷。這一觀點引起一些發(fā)達國家的高度關(guān)注，并著手部署第三次工業(yè)革命。值得注意的是，包括美國、德國等國家都把電動汽車作為迎接第三次工業(yè)革命的重要載體，這是不無道理的。

　　有報道稱，荷蘭、挪威2030年起不再新增燃油汽車、德國議會也在討論2030年起停止燃油車銷售的問題；包括日產(chǎn)、寶馬、通用、大眾等汽車巨頭陸續(xù)向電動汽車轉(zhuǎn)向。有專家稱2016年是電動汽車廣泛得到認同的標志性一年。

　　上世紀初，因汽車是世界唯一兼有零件以萬計、產(chǎn)量以千萬計、保有量以萬萬計的綜合性、高精度、大批量生產(chǎn)的產(chǎn)品，而成為拉動工業(yè)進步的“帶頭產(chǎn)業(yè)”；今天新能源汽車因其可以規(guī)?；⒆顝V泛吸納信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，以及新能源、先進制造、新材料等革命性新技術(shù)而成為新一輪工業(yè)革命典型的行業(yè)和標志性產(chǎn)品。

　　汽車動力技術(shù)的電動化是汽車產(chǎn)業(yè)100多年來最深刻技術(shù)革命。它恰與分布式—清潔能源，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能化交集，正以強大的力量推動汽車產(chǎn)業(yè)進行一次影響深遠的結(jié)構(gòu)升級。

　　汽車自身的升級就是電動化、輕量化、信息化和智能化；

　　汽車產(chǎn)業(yè)的升級，就是生產(chǎn)組織的變革、產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)、智能制造和新型客戶關(guān)系；

　　影響更加深刻的則是“汽車+互聯(lián)網(wǎng)+交通”和“汽車+互聯(lián)網(wǎng)+分布式能源”。

　　電動汽車與互聯(lián)網(wǎng)是天然的最優(yōu)搭配，是繼智能手機之后功能更為強大的移動智能終端，是“互聯(lián)網(wǎng)+”中最具前景、能最快催生跨行業(yè)融合效應的領(lǐng)域。

　　汽車動力技術(shù)的變革是一次“創(chuàng)造性破壞”。在諸多傳統(tǒng)技術(shù)被淘汰的同時，需要大量跨產(chǎn)業(yè)、跨學科的新技術(shù)的支持?？缃缂夹g(shù)大幅度融合將帶來影響全局的系統(tǒng)性變革，催生新的“業(yè)態(tài)叢林”。如：

　　改變能源結(jié)構(gòu)，支持分布式可再生能源普及；

　　降低、直至消除汽車尾氣排放；

　　帶動新材料、新工藝、新產(chǎn)品、新裝備發(fā)展；

　　促進工業(yè)4.0進展；

　　實質(zhì)性提高我國汽車產(chǎn)業(yè)競爭力；

　　車聯(lián)網(wǎng)、車車聯(lián)網(wǎng)、車路聯(lián)網(wǎng)為智能交通、智慧城市、智能電網(wǎng)創(chuàng)造了條件；

　　電動車還是圓13億中國人汽車夢的可行途徑，可以預計電動汽車將再次成為拉動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級的領(lǐng)頭羊。

　　二、重要的政策選擇

　　以2015年新能源汽車超過當年汽車產(chǎn)銷量1.5%為標志，中國電動汽車開始由導入期進入成長期。

　　此前，政府出臺多種形式的激勵政策，彌補了產(chǎn)品技術(shù)成熟度不足和初期的高成本，較快地啟動了市場。但是，也帶來一些負面效應。進入成長期，提高技術(shù)水平、完善產(chǎn)業(yè)鏈、降低生產(chǎn)成本、樹立自主品牌仍然是發(fā)展的主題。此時，還離不開政策的支持，但更需要的是市場的激勵、倒逼與篩選。種種情況表明，發(fā)展動力已經(jīng)到了由政策驅(qū)動，向市場、政策雙驅(qū)動轉(zhuǎn)型的時期。

　　發(fā)展動力如何平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、而不至大起大落，合理可行的政策設(shè)計和政府與市場這兩只手的協(xié)調(diào)配合至關(guān)重要。

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