云南發(fā)布新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用若干政策 實(shí)行1:1地方財(cái)政補(bǔ)貼

近日，云南省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用若干政策措施的意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見(jiàn)”）。

實(shí)施意見(jiàn)提出，建立企業(yè)準(zhǔn)入和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)新進(jìn)入《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，一次性補(bǔ)助500萬(wàn)元；對(duì)新進(jìn)入《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的其他新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，一次性補(bǔ)助200萬(wàn)元。新能源汽車(chē)企業(yè)開(kāi)發(fā)新車(chē)型且實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)銷售的，按照每增加1個(gè)乘用車(chē)產(chǎn)品目錄補(bǔ)助100萬(wàn)元，每增加1個(gè)其他類別車(chē)輛產(chǎn)品目錄補(bǔ)助50萬(wàn)元，對(duì)單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼5個(gè)產(chǎn)品后開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)減半。支持省內(nèi)新能源汽車(chē)配套企業(yè)發(fā)展，動(dòng)力電池企業(yè)取得國(guó)家《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》準(zhǔn)入后一次性補(bǔ)助500萬(wàn)元。

對(duì)省內(nèi)推廣的新能源汽車(chē)按照與中央財(cái)政1:1補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行地方財(cái)政補(bǔ)貼，其中省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%。探索實(shí)行新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策，適時(shí)由購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼過(guò)渡為運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用若干政策措施的意見(jiàn)

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào)）、《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（云發(fā)〔2016〕11號(hào)）等文件精神以及省委、省政府關(guān)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，加快全省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）支持新能源汽車(chē)項(xiàng)目建設(shè)。整合各部門(mén)有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、在省內(nèi)建設(shè)的整車(chē)和關(guān)鍵零部件項(xiàng)目，給予一定的資金補(bǔ)助；鼓勵(lì)引導(dǎo)先進(jìn)裝備制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金以及國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)基金，通過(guò)股權(quán)投資等加大對(duì)新能源汽車(chē)項(xiàng)目投入力度。對(duì)整車(chē)和動(dòng)力電池投資達(dá)到一定額度的重大項(xiàng)目，按照“一企一策”研究項(xiàng)目用地、資金補(bǔ)助等支持政策。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳）

（二）建立企業(yè)準(zhǔn)入和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)新進(jìn)入《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，一次性補(bǔ)助500萬(wàn)元；對(duì)新進(jìn)入《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的其他新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，一次性補(bǔ)助200萬(wàn)元。新能源汽車(chē)企業(yè)開(kāi)發(fā)新車(chē)型且實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)銷售的，按照每增加1個(gè)乘用車(chē)產(chǎn)品目錄補(bǔ)助100萬(wàn)元，每增加1個(gè)其他類別車(chē)輛產(chǎn)品目錄補(bǔ)助50萬(wàn)元，對(duì)單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼5個(gè)產(chǎn)品后開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)減半。支持省內(nèi)新能源汽車(chē)配套企業(yè)發(fā)展，動(dòng)力電池企業(yè)取得國(guó)家《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》準(zhǔn)入后一次性補(bǔ)助500萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委、科技廳）

（三）加大科技攻關(guān)支持力度。發(fā)揮國(guó)家和省重大科技專項(xiàng)的引導(dǎo)作用，推進(jìn)動(dòng)力電池關(guān)鍵材料、電池系統(tǒng)等共性、基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)，支持動(dòng)力電池?cái)?shù)字化制造成套裝備的研發(fā)和生產(chǎn)，提升車(chē)用電機(jī)、電控等關(guān)鍵部件的技術(shù)水平和配套能力。將有關(guān)項(xiàng)目列入省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)，給予相應(yīng)的資金扶持。（責(zé)任單位：省科技廳、工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳）

（四）組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程。加強(qiáng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，依托新能源汽車(chē)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和具有較強(qiáng)研發(fā)實(shí)力的科研機(jī)構(gòu)，支持在新能源汽車(chē)整車(chē)、動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件領(lǐng)域組建工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新能源汽車(chē)企業(yè)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心、國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心及省級(jí)研發(fā)平臺(tái)，分別給予一定的一次性補(bǔ)助；采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)組建研究院、實(shí)現(xiàn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)或單位給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳）

（五）研究制定高原型新能源汽車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、科研院所積極研究制定我省高原型新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支持省內(nèi)企業(yè)加快研發(fā)適合我省復(fù)雜條件的新能源車(chē)型，鼓勵(lì)省內(nèi)使用新能源汽車(chē)的單位和用戶采購(gòu)符合我省高原型新能源汽車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、科技廳）

二、充電設(shè)施建設(shè)

（六）實(shí)施充電設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼政策。由省財(cái)政統(tǒng)籌安排資金對(duì)充電設(shè)施建設(shè)的設(shè)備投入給予15%的財(cái)政補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、能源局、工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委）

（七）加強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全省國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所，交通樞紐、超市、酒店、商務(wù)樓宇、旅游景區(qū)、學(xué)校、體育場(chǎng)館以及獨(dú)立用地的公共停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)換乘（P+R）停車(chē)場(chǎng)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件（包括電力管線預(yù)埋和電力容量預(yù)留）的車(chē)位比例不低于10%，鼓勵(lì)根據(jù)實(shí)際條件在滿足規(guī)定的基礎(chǔ)上增建充電基礎(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任單位：省能源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化委，云南電網(wǎng)公司）

（八）完善用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施。新建住宅配建停車(chē)位原則上100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、社會(huì)資本積極參與現(xiàn)有小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施新建或改造。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、能源局、工業(yè)和信息化委，云南電網(wǎng)公司）

（九）大力推進(jìn)城際快速充電網(wǎng)絡(luò)。充分利用高速公路服務(wù)區(qū)停車(chē)位建設(shè)城際快充站。鼓勵(lì)已建成的高速公路服務(wù)區(qū)和有條件的加油站與充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)合作改造增建充電樁；將充電設(shè)施納入高速公路配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，新建高速公路服務(wù)區(qū)和加油站，原則上按照不低于停車(chē)位總數(shù)20％的比例配建充電樁或預(yù)留充電設(shè)施接口；優(yōu)先在昆明等滇中城市建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施、城際快充網(wǎng)絡(luò)，在滇西和滇南兩個(gè)方向主干高速公路延伸建設(shè)城際快充網(wǎng)絡(luò)，到2020年初步形成覆蓋全省主要城市的城際快充網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：省能源局、交通運(yùn)輸廳、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳，云南電網(wǎng)公司）

（十）加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地保障。充電基礎(chǔ)設(shè)施新增建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，并在新增用地年度計(jì)劃中給予優(yōu)先保障。鼓勵(lì)在已建成停車(chē)場(chǎng)（位）等現(xiàn)有建設(shè)用地上設(shè)立他項(xiàng)權(quán)利建設(shè)充電設(shè)施，通過(guò)設(shè)立他項(xiàng)權(quán)利建設(shè)充電設(shè)施的，可保持現(xiàn)有建設(shè)用地已設(shè)立的土地使用權(quán)及用途不變。在符合規(guī)劃的前提下，利用現(xiàn)有建設(shè)用地新建充電站的，可采用協(xié)議方式辦理有關(guān)用地手續(xù)。政府供應(yīng)獨(dú)立新建的充電站用地，其用途按照城市規(guī)劃確定的用途管理的，應(yīng)當(dāng)采取“招、拍、掛”方式出讓或租賃方式供應(yīng)土地，可將建設(shè)要求列入供地條件，底價(jià)確定可考慮政府支持的要求。供應(yīng)其他建設(shè)用地需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，可將配建要求納入土地供應(yīng)條件，依法妥善處理充電基礎(chǔ)設(shè)施使用土地的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。嚴(yán)格充電站的規(guī)劃布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理。嚴(yán)格充電站用地改變用途管理，確需改變的，應(yīng)依法辦理規(guī)劃和用電手續(xù)。（責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳、能源局）

（十一）降低用電成本。充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)可向用戶收取電費(fèi)、充電服務(wù)費(fèi)。在落實(shí)國(guó)家關(guān)于新能源汽車(chē)用電優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，利用我省清潔水電優(yōu)勢(shì)，支持符合條件的充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易，顯著降低電動(dòng)汽車(chē)用電成本。（責(zé)任單位：省物價(jià)局、能源局、工業(yè)和信息化委，云南電網(wǎng)公司）

（十二）提高配套電網(wǎng)接入服務(wù)水平。電網(wǎng)企業(yè)要積極做好新能源汽車(chē)充電配套電網(wǎng)建設(shè)改造工作，負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用，相應(yīng)成本納入電網(wǎng)輸配電成本統(tǒng)一核算。（責(zé)任單位：云南電網(wǎng)公司、國(guó)家能源局云南監(jiān)管辦）

三、推廣應(yīng)用

（十三）實(shí)施新能源汽車(chē)省級(jí)補(bǔ)貼。對(duì)省內(nèi)推廣的新能源汽車(chē)按照與中央財(cái)政1:1補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行地方財(cái)政補(bǔ)貼，其中省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%。探索實(shí)行新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策，適時(shí)由購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼過(guò)渡為運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委、科技廳、發(fā)展改革委）

（十四）實(shí)行新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用備案制度。對(duì)省內(nèi)推廣應(yīng)用的新能源汽車(chē)實(shí)行備案登記，并納入省級(jí)新能源汽車(chē)監(jiān)測(cè)平臺(tái)管理。省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金發(fā)放對(duì)象是通過(guò)省級(jí)備案登記的新能源汽車(chē)消費(fèi)者。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、科技廳、發(fā)展改革委）

（十五）發(fā)揮國(guó)家機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)示范作用。國(guó)家機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)要帶頭購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)，積極建設(shè)充電配套設(shè)施，鼓勵(lì)公務(wù)出行租用新能源汽車(chē)。從2017年起，省本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備新增或更新的市內(nèi)交通用車(chē)總量的比例不低于50％，且逐年提高5個(gè)百分點(diǎn)，到2020年達(dá)到70%。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（責(zé)任單位：省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，省科技廳、國(guó)資委）

（十六）擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)應(yīng)用規(guī)模。2016—2020年，昆明市每年新增或更新城市公交車(chē)、出租車(chē)和城市物流車(chē)中，新能源汽車(chē)比例不低于30%；麗江、玉溪、大理、曲靖、紅河、楚雄等6個(gè)州、市新增或更新城市公交車(chē)中，新能源汽車(chē)比例5年應(yīng)分別達(dá)到10%、15%、20%、25%、30%；保山、德宏、普洱、昭通、文山、西雙版納等6個(gè)州、市新增或更新城市公交車(chē)中，新能源汽車(chē)比例5年應(yīng)分別達(dá)到5%、10%、15%、20%、25%。怒江、迪慶、臨滄等3個(gè)州、市結(jié)合當(dāng)?shù)爻潆娀A(chǔ)設(shè)施情況自行確定。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、科技廳、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委）

（十七）推動(dòng)社會(huì)租賃車(chē)輛應(yīng)用新能源汽車(chē)。支持各類社會(huì)資本開(kāi)展新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，鼓勵(lì)網(wǎng)約車(chē)、汽車(chē)租賃等新型業(yè)態(tài)采用新能源汽車(chē)，創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、科技廳、工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委）

（十八）開(kāi)展綠色交通示范運(yùn)營(yíng)。支持旅游景區(qū)建設(shè)具有示范作用的充電站、P+R停車(chē)場(chǎng)充電站，鼓勵(lì)旅游及客運(yùn)企業(yè)開(kāi)通多種形式的示范運(yùn)營(yíng)線路，支持各類社會(huì)資本開(kāi)展新能源汽車(chē)旅游租賃服務(wù)，鼓勵(lì)示范運(yùn)營(yíng)線路同步建設(shè)車(chē)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)人、車(chē)、停車(chē)位（充電樁）智能互動(dòng)，提升服務(wù)水平和質(zhì)量。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、旅游發(fā)展委、科技廳、能源局）

（十九）優(yōu)化推廣應(yīng)用環(huán)境。各地公共停車(chē)場(chǎng)、臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)及商場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等必須設(shè)置新能源汽車(chē)專用停車(chē)位，鼓勵(lì)國(guó)有資產(chǎn)管理的停車(chē)場(chǎng)對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)行減免收費(fèi)。推行差異化新能源汽車(chē)交通管理政策，在采取機(jī)動(dòng)車(chē)限購(gòu)、限行措施時(shí)，對(duì)新能源汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)和通行給予優(yōu)惠和便利。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、物價(jià)局、交通運(yùn)輸廳、旅游發(fā)展委，省公安廳交警總隊(duì)）

云南省人民政府辦公廳

2016年11月29日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用若干政策措施的意見(jiàn).pdf