騙補(bǔ)最大罰單雖落定 產(chǎn)業(yè)短板遠(yuǎn)未結(jié)束

　　 據(jù)媒體11月23日?qǐng)?bào)道，金龍汽車近日發(fā)布公告，控股子公司金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司收到工信部下發(fā)的《工業(yè)和信息化部行政處理告知書》，按照財(cái)政部此前公布處理結(jié)果，將被按照總額接近８億元進(jìn)行處罰。攪動(dòng)新能源汽車領(lǐng)域騙補(bǔ)事件的最大罰單落定，然而就此事引發(fā)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策討論卻遠(yuǎn)未結(jié)束。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)49.7萬輛，銷售約44萬輛，我國(guó)已成為全球新能源汽車保有量最大的國(guó)家。

　　這與相關(guān)的扶持政策密不可分。相關(guān)人士透露，國(guó)家層面出臺(tái)的支持新能源汽車發(fā)展的政策已不下20個(gè)。尤其是自2009年起，中央財(cái)政對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用予以補(bǔ)助，截至2015年底中央財(cái)政累計(jì)安排補(bǔ)助資金334.35億元。而且，在車輛號(hào)牌、路權(quán)優(yōu)先等方面地方政府也有大量支持。

　　在財(cái)稅扶持政策推動(dòng)和各方共同努力下，我國(guó)新能源汽車發(fā)展取得明顯成效，產(chǎn)銷量均快速增長(zhǎng)，但是騙補(bǔ)事件還是令政策短板暴露出來。

　　在我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的體系中，國(guó)務(wù)院的政策管大方向，各相關(guān)部委出臺(tái)針對(duì)性的細(xì)化措施。具體到新能源汽車領(lǐng)域，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》是最高位階的政策，各部委的配套支持措施在此規(guī)劃指導(dǎo)下陸續(xù)出臺(tái)，其中的短板是相關(guān)措施的出臺(tái)較為頻繁，政策措施的協(xié)調(diào)性較差，甚至有人認(rèn)為有部門利益的牽扯，使市場(chǎng)的預(yù)期存在不確定性。

　　當(dāng)然，還有另一種觀點(diǎn)，認(rèn)為應(yīng)該取消產(chǎn)業(yè)政策，讓各新能源汽車主體充分競(jìng)爭(zhēng)，政府只要?jiǎng)?chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境即可。

　　此種傾向的主張?jiān)谖覈?guó)新能源汽車發(fā)展的現(xiàn)階段并不合適。進(jìn)入新能源汽車行業(yè)有很高的綜合成本及運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，而且已有專家將新能源汽車看作第三次能源革命的急先鋒，為其描繪了廣闊的應(yīng)用前景。比如，用電有波峰與波谷之分，純電動(dòng)新能源汽車可以在用電波谷時(shí)（夜晚）充電，在波峰時(shí)（白天）接入電網(wǎng)，即不影響新能源汽車的使用，又可以調(diào)節(jié)用電壓力，起到類似大型移動(dòng)充電寶的作用。

　　在全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距不大的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，從我國(guó)節(jié)能減排，維護(hù)能源安全及治理大氣污染的目標(biāo)出發(fā)，對(duì)新能源汽車進(jìn)行扶持有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性與必要性。畢竟，我國(guó)在燃油車領(lǐng)域與先進(jìn)國(guó)家的差距還不小，只有在代表汽車工業(yè)方向的新能源汽車上發(fā)力，才有追趕、超越的可能。

　　時(shí)下，我國(guó)的新能源汽車還存在續(xù)程里程、充電樁建設(shè)兩大短板，讓消費(fèi)者在選購(gòu)新能源汽車時(shí)還有疑慮。相關(guān)政策瞄準(zhǔn)這兩大短板持續(xù)發(fā)力，尤其在財(cái)稅政策上給予支持值得大力倡導(dǎo)。需要注意的是，相關(guān)部門要有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，敢于突破部門利益的藩籬，在保持政策連續(xù)性的同時(shí)，保持政策的開放性。在補(bǔ)足政策漏洞的同時(shí)，也不要因噎廢食，該支持的還得支持。