【聚焦】2016年新能源汽車行業(yè)20大熱點事件

　　　2016年，新能源汽車行業(yè)經(jīng)歷了各種“喜”與“憂”。車企騙補風波、三元鋰電池暫停令、積分和碳配額制度、電池目錄、生產(chǎn)資質、補貼將調整、低速電動車技術條件立項......這些事件在引發(fā)爭議的同時也讓業(yè)界反思。小編選出20個新能源汽車行業(yè)熱點事件供各位看官參閱！

　　一、騙補風波塵埃落定

　　1月21日，四部委發(fā)布《關于開展新能源汽車推廣應用核查工作的通知》，表示將對新能源汽車推廣應用實施情況及財政資金使用管理情況進行專項核查。4月，新能源汽車補貼調查升級為“國家行動”，核查行動由國務院牽頭。

　　9月8日，籠罩國內(nèi)新能源汽車行業(yè)長達半年之久的謎團揭開真相。財政部為了嚴肅財經(jīng)紀律，為了回應社會關切，對蘇州吉姆西客車制造有限公司，金龍聯(lián)合汽車工業(yè)(蘇州)有限公司、深圳市五洲龍汽車有限公司、奇瑞萬達貴州客車股份有限公司、河南少林客車股份有限公司這五家涉事企業(yè)進行公開通報，希望能起到警醒、整飭行業(yè)風氣的作用。

　　二、三元鋰電池“暫停令”

　　1月24日，在2016中國電動汽車百人會“動力電池的發(fā)展與突破”主題峰會上，工信部裝備工業(yè)司司長張相木表示，出于對動力電池安全問題的考慮，工信部將組織開展對三元鋰電池的風險評估，在評估完成前，目前暫停三元鋰電池客車列入新能源汽車推廣應用推薦車型目錄。雖然只是“暫停”，但這一決定毫無疑問給國內(nèi)三元鋰電池行業(yè)踩住了“剎車”，從而引發(fā)了中國電池行業(yè)和新能源汽車行業(yè)巨大的爭議。

　　鋰電池之爭由來已久，三元鋰電池存在爭議的一點是材質的穩(wěn)定性不如磷酸鐵鋰電池。因此，關于三元鋰電池自燃風險更高的擔心一直存在。此次工信部暫停了對三元鋰電池的補貼，除了安全方面的考慮，也有可能針對新能源汽車行業(yè)中存在的“騙補”行為。

　　三、補貼方案將調整

　　自2016年初騙補風波爆發(fā)以來，新能源汽車補貼方案要調整的聲音就不絕于耳，有關補貼的草案也一直在一版接一版的更新，而每一次補貼草案的曝光，都會引起新能源汽車行業(yè)人士的高度關注。

　　近日，又有一版補貼標準草案流傳出來，相比之前的幾版政策，這份政策更加詳實、全面。這版政策的調整思路是增加乘用車技術門檻要求、客車全面調整、專用車明確技術要求、燃料電池汽車細化補貼要求。具體實施時間為2017年1月1日。無論這份草案是否為最終的補貼方案，我們都能預知最終定稿的補貼方案將會非常詳實、嚴謹。

　　四、五家企業(yè)獲純電動乘用車生產(chǎn)資質

　　2015年7月10日，《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》正式實施，意味著電動乘用車生產(chǎn)準入大門開啟，這份難得的生產(chǎn)資質成為眾多造車企業(yè)競相爭奪的香餑餑。2016年3月16日，國家發(fā)改委按照規(guī)定核準北汽新能源股份有限公司生產(chǎn)純電動乘用車的項目。北汽新能源成為第一個獲得純電動乘用車生產(chǎn)資質的企業(yè)。截至目前，共有北汽新能源、長江汽車、長城華冠、奇瑞新能源和江蘇敏安5家企業(yè)獲得純電動乘用車生產(chǎn)資質。

　　五、積分制vs碳配額 汽車新政引爭議

　　8月11日，發(fā)改委發(fā)布《新能源汽車碳配額管理辦法(征求意見稿)》，9月21日，工信部發(fā)布《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法(征求意見稿)》。新能源汽車積分是通過給車企設定新能源汽車產(chǎn)量占比的強制要求，來確保新能源汽車產(chǎn)業(yè)在補貼退坡后能夠可持續(xù)發(fā)展，進而實現(xiàn)國家節(jié)能減排的長期目標。碳配額方案是從碳排放的角度來看待不同的汽車產(chǎn)品和技術路線，其目標應是降低汽車及相關產(chǎn)業(yè)、乃至整個國家的碳排放，和降低能源消耗訴求不同。

　　相比之下，燃料消耗積分主要強調節(jié)能，碳配額重點強調減排，盡管側重點不同，但目的都是促進企業(yè)加大新能源汽車的發(fā)展力度。盡管如此，但眼下兩套管理辦法的計算標準、處理辦法并不相同，如果實施起來，企業(yè)將面臨雙重壓力。

　　六、動力電池目錄重新修訂

　　目前工信部共發(fā)布四批動力電池準入企業(yè)名單，一共57家，其中56家單體企業(yè)，1家系統(tǒng)企業(yè)。外資動力電池企業(yè)至今還未能獲得準入。11月22日，工信部公開征求對《汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件》(2017年)的意見，征求意見稿對比2015年版主要有八大變化，其中涉及企業(yè)產(chǎn)能方面的要求大幅提高，如此一來，多數(shù)電池企業(yè)會被拒之門外，而且會導致車企更換電池供應商。早在4月29日，工信部發(fā)布《汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件》補充通知后，前三批準入企業(yè)已根據(jù)通知做了補充檢測，現(xiàn)今看來還得重新檢測。

　　七、前三批推廣目錄重申

　　從2016年1月起，工信部開始發(fā)布新一批《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》，目前已公布了3批名單，共1022款新能源車型入選。據(jù)知情人士透露，中機中心把2016年發(fā)布的1-3批新能源汽車推廣目錄全部重審，第4批的車型也退回重審。電池廠家沒有進入《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄的都不予以通過，再加上現(xiàn)在工信部又對《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》進行修訂，現(xiàn)今看來，遲遲未發(fā)布的第四批《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》更要“難產(chǎn)”了。

　　八、四輪低速電動乘用車技術條件獲國家立項

　　2016年4月，《四輪低速電動乘用車技術條件》國家標準立項計劃向社會公開征求意見。經(jīng)綜合各方意見、充分討論、溝通協(xié)調后，國家標準委于2016年10月正式立項并下達《四輪低速電動車技術條件》推薦性國家標準的制定計劃(項目編號20161682-T-339)。該標準的制定發(fā)布將對低速電動車產(chǎn)品提出明確技術要求，有助于推動低速電動車的規(guī)范化管理。

　　11月18日，《四輪低速電動車技術條件》標準工作組籌建及第一次會議在北京召開。會議討論確定了該標準制定的三個基本原則：一是滿足四輪低速電動車規(guī)范管理的需要；二是保證四輪低速電動車產(chǎn)品安全性不降低；三是體現(xiàn)四輪低速電動車特有的技術特性。

　　九、“全承載整體式骨架結構”引發(fā)電動客車技術路線之爭

　　6月8日，工信部發(fā)布的《電動客車安全技術條件》(征求意見稿)中提出，“整車應為全承載整體式骨架結構”。如果這一條款真正實施，那么采用獨立底盤以及采用沖壓件車身結構的電動客車將不再被允許生產(chǎn)。這一新規(guī)在客車行業(yè)內(nèi)引起軒然大波。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，這對于輕型客車企業(yè)來說是一條‘滅頂之災’的政策。后來，上汽大通、蘇州金龍等多家車企集體“上書”工信部。11月15日，工信部發(fā)布《電動客車安全技術條件》，其中飽受爭議的"整車應為全承載整體式骨架結構"的相關條款被取消。

　　十、特斯拉命案引發(fā)無人駕駛路線之爭

　　2016年5月，特斯拉無人駕駛汽車發(fā)生一起命案，受到美國國家公路交通安全管理局(NHTSA)的調查，這不僅引發(fā)了人們對無人駕駛安全性的高度關注，也令以特斯拉為代表的主流車企與以谷歌為代表的IT巨頭在無人駕駛技術路徑方面的爭論再次掀起高潮。

　　無人駕駛技術通常分為四個階段，包括輔助駕駛階段、半自動駕駛階段、高度自動駕駛階段和完全無人駕駛階段。IT巨頭追求的是無人駕駛一步到位，以充分發(fā)揮其在人工智能深度學習和高精度地圖方面的優(yōu)勢；而特斯拉則代表了主流車企的思路，以漸進化的技術路徑盡快實現(xiàn)無人駕駛的商業(yè)化。在不同技術路線的指導下，谷歌、百度等研發(fā)的無人駕駛汽車還處于測試過程中；而特斯拉研發(fā)的半自動駕駛汽車則已經(jīng)實現(xiàn)商業(yè)化。

　　十一、格力終止收購珠海銀隆

　　11月16日，格力電器宣布終止籌劃發(fā)行股份購買珠海銀隆資產(chǎn)。從4月宣布收購計劃至今，歷經(jīng)7個月有余，經(jīng)歷證券交易所質疑、股東否定、董明珠職位調整，格力的汽車夢仍舊繼續(xù)。在近日舉辦的廣州車展上，“格力銀隆”大巴首發(fā)亮相，該車是格力和珠海銀隆合作設計，準備在珠海推廣的公交車型，前期投產(chǎn)60輛，在珠海航展期間已經(jīng)投入使用。格力電器董事長董明珠曾在公開場合表示，“收購成了就大干，收購不成就小干，格力還要做新能源汽車，一定要做，而且要做到世界最好。”

　　十二、江淮與大眾聯(lián)姻

　　9月7日下午，江淮汽車(600418)發(fā)布公告稱，公司在德國沃爾夫斯堡與大眾汽車(中國)投資有限公司簽署合資合作諒解備忘錄，雙方擬成立一家研產(chǎn)銷一體的合資公司，在新能源汽車整車及零部件的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、出行方案等領域開展全方位合作。有分析人士指出，江淮急欲打破銷量結構單一的局勢，而大眾也希望能在中國市場實現(xiàn)全新領域的突破。隨著國內(nèi)車企技術能力的提升，外資車企尋求本土“伙伴”進行合資合作將依然是大勢所趨。

　　十三、整車生產(chǎn)資質遭工信部撤銷

　　2月29日，工信部發(fā)布《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》(第281批)及《新能源汽車車型推薦目錄》(第2批)，其中在道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的第五部分公布了撤銷企業(yè)生產(chǎn)資質及停售產(chǎn)品的信息。

　　此次共有35家車企的生產(chǎn)資質被撤銷，其中被撤銷的乘用車生產(chǎn)資質的企業(yè)包括，石家莊中博汽車有限公司，石家莊雙環(huán)汽車股份有限公司，安徽江淮安馳汽車有限公司，江西江鈴汽車集團改裝車有限公司，安徽華陽汽車制造有限公司等13家。此前，工信部發(fā)文已撤銷共84家整車企業(yè)的生產(chǎn)資質。

　　十四、國務院五措施支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)

　　國務院總理李克強2月24日主持召開國務院常務會議，確定進一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的五大措施。這五項措施是從動力電池、充電設施、城市公共領域、技術、地方保護，騙補等方面對新能源汽車發(fā)展的總體部署。

　　具體為，一是加快實現(xiàn)動力電池革命性突破。二是加快充電基礎設施建設。利用中央預算內(nèi)投資和配電網(wǎng)專項金融債等支持各地充電設施建設，鼓勵地方建立以充電量為基準的獎勵補貼政策，減免充電服務費用。三是擴大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領域新能源汽車應用比例。中央國家機關、新能源汽車推廣應用城市的政府部門及公共機構購買新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例，要提高到50%以上。四是提升新能源汽車整車品質。五是完善財政補貼等扶持政策，督促落實不得對新能源汽車限行限購的要求，破除地方保護，打擊“騙補”行為。

　　十五、國務院原則上不再核準新建傳統(tǒng)燃油汽車

　　10月8日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會議上提出“對鋼鐵、煤炭、電解鋁等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)，各地不得以任何方式新增產(chǎn)能，原則上不再核準新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)”。這一舉措體現(xiàn)出國家想要發(fā)展新能源汽車的決心。

　　十六、網(wǎng)約車新政引各方爭議

　　7月28日，交通運輸部等七部委聯(lián)合頒布了《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》，其中首次明確了網(wǎng)絡預約出租汽車。按照該標準，絕大多數(shù)正在運行的網(wǎng)約車都可以獲得合法身份。隨后，北京、上海、重慶等多地紛紛出臺網(wǎng)約車細則，由于其苛刻的條件引發(fā)了各方爭議。無論如何，在未來的網(wǎng)約車市場，新能源汽車將獲得較大的發(fā)展空間。

　　十七、國產(chǎn)電動車首次召回

　　日前，比亞迪汽車工業(yè)有限公司根據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》的要求，向國家質檢總局備案了召回計劃，決定自2016年9月30日起，召回部分騰勢電動車，共計759輛。本次召回范圍內(nèi)部分車輛由于供應商高田制造原因，導致碰撞傳感器工作異常。極端情況下，可能出現(xiàn)氣囊報警燈點亮、安全氣囊自爆或車輛達到起爆條件時不起爆等情況，存在安全隱患。本次召回是國產(chǎn)電動汽車的首次召回。

　　十八、新能源汽車專用號牌啟用

　　為更好促進新能源汽車發(fā)展，更好區(qū)分辨識新能源汽車，實施差異化交通管理政策，公安部將試點啟用新能源汽車專用號牌。自2016年12月1日起，上海、南京、無錫、濟南、深圳5個城市將率先試點啟用新能源汽車號牌。新能源汽車號牌分為小型新能源汽車號牌和大型新能源汽車號牌。新能源汽車號牌的外廓尺寸為480mm×140mm，其中小型新能源汽車號牌為漸變綠色，大型新能源汽車號牌為黃綠雙拼色。

　　十九、蔚來汽車超跑EP9發(fā)布

　　11月21日，蔚來汽車在倫敦薩奇藝術館發(fā)布了英文品牌“NIO”、全新Logo以及第一款產(chǎn)品電動超跑EP9。新車定位為能上賽道的性能超跑，采用純電動驅動，最大輸出功率1000千瓦，0-100km/h加速時間2.7秒，性能可媲美法拉利LaFerrari、邁凱倫P1及保時捷918 Spyder等頂級超跑。

　　目前蔚來汽車在中國的供應鏈布局已經(jīng)非常完整，在南京設立了整車試驗線、電驅動總成的制造基地；在昆山、常熟均設有電池相關的制造基地；而北京設有軟件中心，在香港建立了商務代表基地。蔚來汽車的首款量產(chǎn)產(chǎn)品即將問世，目前正在最后的測試階段。而面向中國市場的第二款量產(chǎn)產(chǎn)品也已經(jīng)在半年前開始了研發(fā)。

　　二十、樂視汽車發(fā)布LeSEE概念樣車

　　4月20日，樂視控股集團創(chuàng)始人、董事長和CEO賈躍亭灑淚發(fā)布樂視汽車LeSEE概念樣車，并在現(xiàn)場演示用樂視手機進行自動泊車。自樂視2014年12月首次宣布“SEE計劃”，28個月來動作頻頻，與北汽、阿斯頓馬丁達成合作，并戰(zhàn)略投資電樁公司、控股易到用車，和美國初創(chuàng)電動車公司Faraday & Future(FF)達成戰(zhàn)略合作。

　　2016年8月10日，浙江省政府與LeEco樂視共同宣布，樂視超級汽車生態(tài)體驗園區(qū)正式落戶浙江省德清縣莫干山，總投資額為近200億元。近日樂視汽車公開表示，該項目將于年底前開工。另外，樂視戰(zhàn)略合作伙伴FF的首款量產(chǎn)智能互聯(lián)電動車或將于明年1月的拉斯維加斯CES展上正式發(fā)布。9月20日，樂視控股董事長賈躍亭在樂視視頻919晚會現(xiàn)場宣布，樂視汽車完成10.8億美元融資。此次融資之前，樂視汽車共投入近3.5億美元，全部為賈躍亭投入。