匯總：2016新能源車行業(yè)十大重磅政策

　　 2016年即將結(jié)束，在這一年里國家出臺了各種新能源汽車扶持政策，這些政策各有千秋，各有側(cè)重，影響的廣度和深度各有不同，我們遴選出了2016年那些影響新能源車市的十大政策。

　　一、《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》

　　影響力指數(shù)：★★★★★（最高為五星）

　　時間：1月18日

　　部委：財政部、科技部、工信部、發(fā)改委、能源局

　　主要內(nèi)容：2016至2020年，中央財政將繼續(xù)安排資金對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營給予獎補。獎補標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)各省(區(qū)、市)新能源汽車推廣數(shù)量確定，推廣量越大，獎補資金獲得的越多，獎補門檻也將不斷提高。

　　點評：“十三五”期間，中央政府通過把充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵與省市新能源汽車推廣量綁定的方式，刺激地方政府保持推廣新能源汽車的勢頭。政府獎勵意不在充電而在地方新能源汽車推廣量。

　　二、《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法(征求意見稿)》

　　影響力指數(shù)：★★★★

　　時間：9月21日

　　部委：工信部

　　主要內(nèi)容：管理辦法的核心在于，將企業(yè)平均燃料消耗量積分和新能源汽車積分打通，新能源汽車正積分可以抵消燃料消耗量負(fù)積分；燃料消耗量正積分允許結(jié)轉(zhuǎn)和在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓；新能源汽車正積分允許自由交易，不能結(jié)轉(zhuǎn)；新能源汽車負(fù)積分抵償歸零方式為向其他企業(yè)購買新能源汽車正積分。

　　點評：通過積分交易(和抵償)機制，可借助市場力量激勵和倒逼企業(yè)，把更多資源投到產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新上，根治部分企業(yè)的補貼依賴癥和騙補行為。

　　三、《新能源汽車碳配額管理辦法(征求意見稿)》

　　影響力指數(shù)：★★★★

　　時間：8月11日

　　部委：發(fā)改委

　　主要內(nèi)容：生產(chǎn)電動汽車將獲得碳排放的獎勵指標(biāo)，生產(chǎn)傳統(tǒng)汽車將受到嚴(yán)格控制，超標(biāo)的企業(yè)要去購買碳排放指標(biāo)否則會得到重罰。管理辦法借鑒了美國加州ZEV政策，并結(jié)合中國已有的《碳排放權(quán)交易管理條例(送審稿)》，增加了新能源汽車碳配額管理相關(guān)條例，將兩者合并實施對汽車碳排放進(jìn)行管理。

　　點評：通過控制汽車碳排放量，起到促使車企加大發(fā)展新能源汽車的投入力度，且同樣允許企業(yè)之間進(jìn)行碳交易，起到補貼車企的效果。

　　四、《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》

　　影響力指數(shù)：★★★★

　　時間：8月12日

　　部委：工信部

　　主要內(nèi)容：企業(yè)準(zhǔn)入方面，修訂意見稿對比2009年的準(zhǔn)入規(guī)則主要有八大變化，涉及生產(chǎn)能力和條件、設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)一致性、售后服務(wù)能力等方面，新規(guī)則要求更加嚴(yán)格具體。產(chǎn)品準(zhǔn)入方面，電池、充電等方面的推薦性國標(biāo)，在新規(guī)則中都已成強制項。相比5月份發(fā)布的征求意見稿本次發(fā)布的修訂意見稿中，并沒有對配套電池企業(yè)的準(zhǔn)入要求，但新能源汽車產(chǎn)品裝載的電池仍然需要通過國標(biāo)檢測。

　　點評：該修訂意見能大大促進(jìn)企業(yè)設(shè)計研發(fā)能力。部分企業(yè)由此可能被此次修訂撤銷生產(chǎn)資質(zhì)，這是決定幾百家新能源車企生死的頭頂利劍。

　　五、《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦目錄》

　　影響力指數(shù)：★★★★

　　時間：1月14日

　　部委：工信部

　　主要內(nèi)容：《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》(第1批)，共有247款新能源車型進(jìn)入此次目錄。原《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》的車型，自2016年1月1日起廢止。截至目前，共發(fā)布了三批《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》。

　　點評：自2009年8月開始推出《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》，歷經(jīng)76批，新能源車產(chǎn)品技術(shù)迅速提升，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)也快速規(guī)范，以前的產(chǎn)品設(shè)計與目前的法規(guī)要求已經(jīng)有較大的差距，有必要重新審定產(chǎn)品和符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的范圍，這樣才能有效的推動產(chǎn)品升級和現(xiàn)有銷售產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步。

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