【聚焦】充電樁建設運營面臨五大困境

　　 新能源汽車作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是我國汽車產業(yè)實現(xiàn)“彎道超車”的重要突破口。進入2016年，全國新能源汽車產業(yè)已經進入爆發(fā)增長期，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年一季度，我國新能源汽車產銷62663輛和58125輛，同比增長1.1倍和1倍。其中，純電動汽車產銷46348輛和42131輛，同比均增長1.4倍。

　　充電樁建設

　　但全國范圍來看，充電基礎設施建設滯后，已經成為影響我國新能源汽車推廣的障礙。我國新能源汽車的“車樁比”大約在8：1，遠低于1：1~1.2的理論配比。當前，充電網絡體系建設滯后已經成為影響消費者采購新能源汽車的重要因素。

　　京津冀地區(qū)作為我國貫徹大氣污染防治的重點地區(qū)，以北京市為代表，將純電驅動汽車作為新能源汽車發(fā)展的重要方向。也正是在這一地區(qū)，公用充電設施建設的困境已經暴露出來：建設用地成本高、基礎設施配套亟待完善、充電設施投資成本高、充電設施運營效率低和營利能力弱……如何破解這些難題，真正推動新能源汽車發(fā)展，企業(yè)不得不認真思考。

　　三地都在加速 但水平不一

　　從整體上看，京津冀地區(qū)新能源汽車公用充電設施建設已呈現(xiàn)加快態(tài)勢。國家支持新能源汽車充電樁建設的政策逐步完善，自2014年以來，中央各部門已經陸續(xù)出臺了關于充電設施建設的規(guī)劃、財政補貼和地區(qū)推廣任務等措施，并制定和統(tǒng)一相關充電技術標準，為國內充電樁的建設發(fā)展提供了基礎，京津冀地區(qū)的充電樁建設正在快速發(fā)展。

　　分行政區(qū)劃看，京津冀三地的公用充電樁建設都已加速，但發(fā)展水平不一。北京市已初步形成六環(huán)范圍內平均服務半徑5公里的公用充電網絡，公共充電樁與私人電動汽車數(shù)量之比達到了1：4。2016年計劃新建公用充電樁5000個，爭取實現(xiàn)公用充電設施突破1萬個，到2017年將在全市范圍內形成平均服務半徑5公里的公用充電網絡。

　　2016年1月21日，北京西站附近的地下車庫新安裝充電樁和系能源汽車疏解春運高峰期、倡導綠色出行。

　　天津市公用充電服務網絡即將成型。天津通過PPP模式帶動社會資本參與公共充電樁建設，2016年計劃新建2785臺充電樁，初步實現(xiàn)天津中心城區(qū)5公里以內和郊區(qū)8公里以內的公共充電服務網絡，到2020年全市充電樁建設數(shù)量達到2萬個。

　　河北公用充電設施處于建設初期，少數(shù)幾個地級市初具規(guī)模。河北計劃在2016年實現(xiàn)河北全省高速公路服務區(qū)充電站的全覆蓋，計劃到2020年全省建設公用充電站1533座，充電樁25730個。

　　而從三省市的聯(lián)絡節(jié)點建設看，京津冀的城際間快速充電網絡已在構建當中。根據(jù)《京津冀高速公路服務區(qū)充電設施協(xié)調建設規(guī)劃綱要》，到2017年底，京津冀區(qū)域內所有高速路都要建充電設施，爭取實現(xiàn)所有服務區(qū)均建有充電設施，到2020年，實現(xiàn)京津冀一體化的公用充電服務網絡。

　　建設運營面臨五大困境

　　在公用充電樁的建設環(huán)節(jié)，受到用地成本高、配套能力弱和設備投資成本高的因素困擾。

　　1 建設用地的開發(fā)成本過高

　　公用充電需求主要集中在城市商業(yè)區(qū)、停車場、公路服務區(qū)等公共區(qū)域，從京津冀三地的城市發(fā)展水平看，北京、天津、以及石家莊和唐山等地級市的中心城區(qū)商業(yè)開發(fā)成熟，充電場站的建設，將涉及到土地拆遷、產權歸屬等問題，土地的二次開發(fā)成本高。如北京地區(qū)，在2014年一級商業(yè)用地的土地基準價格就已經達到了2.9萬/平方米，進入2016年，土地再開發(fā)的成本更加高昂。

　　2 基礎設施配套能力亟待完善

　　充電場站的建設需要供電、國土、規(guī)劃、交通等部門配合。其中，大城市的中心城區(qū)發(fā)展的環(huán)境資源緊張，北京、天津等城市的電力、交通等方面的規(guī)劃和建設挖潛空間有限，如對電力保障要求高，對電線、變壓器、電表等電力設施增容，將對所在區(qū)域電力負荷形成挑戰(zhàn)。另一方面，河北省的遠郊區(qū)縣，由于商業(yè)和相關經濟活動的開發(fā)不足，基礎設施配套建設跟不上充電網絡的建設需求，公用充電場站的建設必須進行周邊附屬設施的投資，整體上抬高了充電企業(yè)的投資負擔。