新能源車市場混亂急需監(jiān)管 首開罰單去弱留強(qiáng)

　　 2015年，國家發(fā)改委等四部門共同發(fā)布了《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015－2020年）》。該文件指出，計劃到2020年全國電動汽車保有量或超過500萬輛，屆時全國將新增集中式充換電站1.2萬座，分散式充電樁480萬個。而據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院在2016年初發(fā)表的《2016-2021年中國電動汽車充電站行業(yè)發(fā)展趨勢分析報告》中了解到，截止2015年年底我國已經(jīng)建成充換電站3600座，充電樁數(shù)量為4.9萬座，而新能源汽車保有量為58.32萬輛。從這兩份報告中不難看出，在2016年至2020年的這四年，中國將進(jìn)入新能源電動汽車發(fā)展的“大跨步”時期。

　　市場混亂急需監(jiān)管

　　發(fā)展初期，政府大量向制造企業(yè)補(bǔ)貼，在大力發(fā)揚(yáng)和鼓勵下，引導(dǎo)汽車廠商展開競爭，也就是在這一期間，中國眾多企業(yè)開始瘋狂進(jìn)入新能源汽車市場，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，市場魚龍混雜。除了幾家較大的傳統(tǒng)自主品牌，對于大部分新創(chuàng)公司和剛進(jìn)入新能源汽車領(lǐng)域的企業(yè)來說，都缺乏對汽車制造研發(fā)的技術(shù)，而這種技術(shù)壁壘很難在短時間內(nèi)攻破。于是就出現(xiàn)了“換芯”電動車，即把燃油車的發(fā)動機(jī)換上嶄新的電池組，甚至連外殼都不予更換。

　　除此之外，更有企業(yè)把制造電動車停留在“紙上談兵”的階段，據(jù)了解目前列入節(jié)能與新能源汽車示范推廣目錄里的車型共3411款，但產(chǎn)量達(dá)到1000輛以上的未超過100個。其中，227個乘用車車型中，產(chǎn)量在1000輛以上的只有43個，也就是說只有很少一部分新能源車型真正到了投入量產(chǎn)的階段。

　　國家政策補(bǔ)貼，地方補(bǔ)貼，讓很多企業(yè)看到了一條利益巨大的“產(chǎn)業(yè)鏈”。只要車輛達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就可獲得高額的補(bǔ)貼。“騙補(bǔ)”早已是公開的秘密了，部分投機(jī)企業(yè)在造車的同時私下成立租賃公司，生產(chǎn)出的電動車轉(zhuǎn)手就賣給了自己的租賃公司，從左手倒賣到右手，補(bǔ)貼也跟著拿到手，這些車最終并未上路運(yùn)營和行駛，大部分騙補(bǔ)的車“賣出去”后就不見了蹤影。

　　首開罰單去弱留強(qiáng)

　　為了剔除毫無制造經(jīng)驗且濫竽充數(shù)的企業(yè)，國家針對新能源汽車市場提高準(zhǔn)入門檻，逐年降低補(bǔ)貼等政策正在逐步完善。今年9月，中國決策機(jī)構(gòu)重拳出擊，對五家公司騙取國家10億人民幣財政補(bǔ)助資金的行為進(jìn)行懲罰。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年5月新能源車銷量增速為128%，6月增速為107.3%，7月增速為98.1%，8月增速為92.2%，相比之下9月份43.8%的增速有一個明顯減弱，懲罰結(jié)果顯而易見。如果車企只是為了補(bǔ)貼而造車，騙補(bǔ)行為大肆橫行而又不予以制止，那么這與政府補(bǔ)貼新能源汽車企業(yè)的初衷大相徑庭。

　　市場的發(fā)展離不開欣欣向榮的繁榮景象，國家在加大打擊騙補(bǔ)行為的力度以及取締資質(zhì)不合格的小型企業(yè)的同時，還鼓勵有潛力的企業(yè)持續(xù)發(fā)展，對真正走在科研路上的車企來說降低補(bǔ)貼并不是擺在眼前的最大困難。從原來的市場拉動型向市場驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，建立不合格產(chǎn)品的淘汰機(jī)制，提高技術(shù)門檻，降低補(bǔ)貼是為了提高企業(yè)求生存、求發(fā)展的緊迫感，只有先把技術(shù)做好才能提升品牌認(rèn)知度，至于到底做得好不好，讓消費(fèi)者自己選擇。

　　在未來不到5年的時間里，新能源汽車預(yù)計會增加441.68萬輛。在國家對于新能源汽車補(bǔ)貼幅度逐年下降和對新能源汽車要求技術(shù)門檻升高的情況下，想完成這樣的成績看似還是有一定難度的。