【聚焦】今年新能源汽車銷量或僅50萬輛

　　企業(yè)陸續(xù)收到騙補處理公告

　　財政部對“恒通客車”追回補助資金2.0788億元，罰款6236萬元；對“力帆實業(yè)”乘用車2395輛不符合申報條件的新能源汽車中央財政不予補助，并取消力帆乘用車2016年中央財政補助資金預撥資格；對“蘇州金龍”將追回5.19億元，并按違規(guī)問題金額的50%處以2.59億元罰款，同時從2016年起取消中央財政補助資格。

　　值得注意是，恒通客車和力帆實業(yè)并非財政部公開曝光的5家典型騙補企業(yè)。業(yè)界預計，隨著財政部不斷釋放騙補名單，后續(xù)會有更多企業(yè)公布處罰通知。

　　與新能源汽車騙補處罰推進相對應的，10月18日，北京市經(jīng)信委發(fā)布《關(guān)于2016年北京市擬撥付第三批新能源汽車財政補助資金的公示》。2016年北京市擬撥付第三批新能源汽車補助資金共涉及4726輛，擬撥付資金5.7億元。獲補貼的公司分別為重慶長安汽車、北京汽車、北汽福田、北京現(xiàn)代及江蘇九龍汽車。

　　補貼調(diào)整新規(guī)預計10月出臺

　　受騙補事件拖累，9月新能源汽車市場增長速度大幅受挫。來自中汽協(xié)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，9月新能源汽車產(chǎn)銷量分別為4.3萬輛和4.4萬輛，同比分別增長25.7%和43.8%，遠遜于前兩年的爆發(fā)式增長。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年5月新能源車銷量增速為128%；6月增速為107.3%；7月增速為98.1%；8月增速為92.2%，相比之下9月份43.8%的增速明顯減弱。

　　對此，中汽協(xié)副秘書長師建華表示，騙補事件在一定程度上影響新能源汽車的銷量。“騙補事件導致新能源汽車補貼政策遲遲不落地，是影響新能源銷量的主要原因。目前來看，今年新能源汽車銷量能達到50萬輛就算不錯了。”而在今年年初，中汽協(xié)對今年新能源汽車銷量的預測為70萬輛。

　　隨著騙補接近尾聲，業(yè)內(nèi)現(xiàn)在更關(guān)心的是今年新能源補貼何時落地。原本今年的新能源汽車補貼7月出臺，但受到騙補事件影響，補貼新政出臺延后。“迄今，2016年新能源汽車補貼方案仍未出爐，但受騙補影響，補貼標準將大幅從嚴收緊。”一位汽車行業(yè)資深人士告訴記者，“如果補貼大幅縮水，勢必會影響新能源汽車銷量。”

　　記者從消息人士處獲悉，“新能源汽車國家補貼政策預計10月底前落地，補貼標準跟之前市場預期基本一致，且第四批車型目錄已審核完畢，預計新能源汽車銷量目標今年為40—50萬輛，明年銷量目標為70萬，2020年為150—200萬輛。”

　　“騙補調(diào)查結(jié)果靴子落地之后，之前拖欠的補貼預計很快也會隨之發(fā)放，預計補貼調(diào)整新規(guī)也有望加速推出。”廣發(fā)證券電力新能源分析師華鵬偉此前在接受記者采訪時稱。

　　“盡管新的國家補貼標準還沒出，但和之前流傳出來的版本不會有太大差別。”工信部賽迪研究院汽車產(chǎn)業(yè)研究中心總經(jīng)理吳輝告訴記者。

　　網(wǎng)上流傳的《關(guān)于2016—2020年新能源汽車補助完善方案》，對新能源乘用車、新能源客車、新能源貨車和專用車的補貼標準均有所調(diào)整。擬從提高補貼準入門檻、完善補貼標準和機制、改進補貼資金撥付方式、建立地方政府為責任主體的監(jiān)管體系等方面，調(diào)整新能源汽車國家補貼政策。其中包括研究建立補貼標準動態(tài)調(diào)整機制、按比例下調(diào)各類車型補貼標準、新能源汽車購置補貼由事前預撥改為事后清算等。

　　著眼新能源汽車后續(xù)發(fā)展

　　盡管2016新能源汽車補貼新政的靴子尚未落實，但有一點可以確定，那就是新能源車型將面臨更嚴格、更細化的技術(shù)要求，補貼額度將下降，也將更具針對性。

　　財政部此前已公開表示，“2017—2018年新能源汽車補貼標準較2016年下降20%，2019—2020年下降40%，2020年以后補貼政策退出。”另據(jù)中國汽車工業(yè)研究院北京分院院長劉英透露，“當前新能源汽車中央和地方補貼疊加，補貼力度過大，取消地補將是大趨勢。”

　　隨著新能源汽車補貼政策趨嚴、收緊乃至最后退出，新能源汽車能否挑起汽車行業(yè)彎道超車的重任？

　　“應該說，目前來看中國的純電動汽車技術(shù)還是落后的，尤其是補貼誘惑下，很多企業(yè)的基本功并不扎實。”上述汽車行業(yè)資深人士告訴記者，“比如，很多車是燃油底盤加上大塊頭的電池，這種設計并不合理，沒有做到車身輕量化。”

　　不過應該看到，經(jīng)歷騙補塵埃，當前政府已在轉(zhuǎn)變對新能源汽車的扶持思路，摒棄此前單純的財政補貼，借助市場力量來激勵和倒逼車企發(fā)展。

　　8月份工信部發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》，重新劃定新能源汽車范圍，提高企業(yè)準入門檻，強化產(chǎn)品安全監(jiān)控。此外，發(fā)改委發(fā)布《新能源汽車碳配額管理辦法》，以及工信部發(fā)布《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》，從多方面探索完善對新能源汽車監(jiān)管，引導行業(yè)健康發(fā)展。