誰來“種植”充電樁?

　　誰來“種植”充電樁?

　　建設(shè)充電樁，就如同種植樹木一樣，需要有人提供場地，有人種植樹苗，有人引來水源，有人負(fù)責(zé)日常維護，最終才能形成郁郁蔥蔥的森林。這需要建設(shè)一個機制、發(fā)起一個活動來聯(lián)合諸多利益主體，讓全社會的力量投入充電樁的建設(shè)和經(jīng)營。

　　新能源汽車的充電樁是什么?一臺充電設(shè)備?一個售電終端?一項耗資龐大的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?還是一座城市的綠色屏障和財富源泉?

　　“相比于人們印象中的高大上來講，充電樁其實一個十分實用和可靠的設(shè)備。”中國工程院院士陳清泉告訴記者，相比幾年前的大規(guī)模集中充電站，充電樁建設(shè)正在進(jìn)入一個私人實用化的發(fā)展階段。充電樁背后蘊含的巨大財富和環(huán)保效益將得以釋放。

　　打造充電網(wǎng)絡(luò)

　　“正所謂萬事具備只欠東風(fēng)。充電樁的大規(guī)模建設(shè)已經(jīng)具備了條件?！北本┦行履茉雌嚢l(fā)展促進(jìn)中心副主任陳貴如告訴記者，僅就北京市發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，自2009年，尤其是2014年北京市啟動私人領(lǐng)域電動汽車市場化推廣應(yīng)用以來，全市累計建成了約6600根充電樁，其中社會公用充電樁1500根。

　　2月10日，為了考察北京市充電樁建設(shè)情況，由北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心組織了“充電體驗之旅”體驗活動。其中，記者跟隨的北路線路程最遠(yuǎn)，全程近80公里，此后車輛還要回到各品牌在京所屬4S店，車輛全部行駛里程近120公里。

　　面對如此長的行駛路線，記者最開始未免有些擔(dān)心。在參加活動的8款車型中，有續(xù)航里程達(dá)到300公里的比亞迪E6，也有續(xù)航里程只有150公里的北汽E150EV，更有續(xù)航里程僅有100公里的奇瑞EQ。其中，記者跟隨的駕駛21號車的北汽E150EV車型的魏師傅還因為前一天忘了充電，剩余續(xù)航里程已經(jīng)不足80公里。

　　對此，魏師傅并未顯示出一絲擔(dān)心?！爸灰肪€上有充電樁，經(jīng)過快速充電，保證把你送到目的地。”說著魏師傅打開了手機APP上的充電樁導(dǎo)航地圖，指著位于路線邊的密密麻麻的小綠點標(biāo)識，“這都是充電樁位置。來之前我們都勘察過了，大部分都能用?！?/p>

　　據(jù)北京市科委新材料與新能源處處長許心超透露，2015年，北京將在六環(huán)內(nèi)建成平均服務(wù)半徑為5公里的充電網(wǎng)。同時，北京市電動汽車充換電管理服務(wù)平臺——充電樁分布網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航地圖“易充網(wǎng)”及同步的手機APP將完成調(diào)試上線。

　　2015年，一個以政府為主要投資人的充電網(wǎng)絡(luò)正在全國加緊建設(shè)。僅北京、天津、上海等十余座大中城市擬投建的充電樁規(guī)模就達(dá)到近百萬個。

　　“負(fù)擔(dān)”還是財富?

　　顯然，充電樁正在成為一項龐大的政府基礎(chǔ)設(shè)施投資。然而，相伴而生的便是巨大的財政負(fù)擔(dān)。

　　“樁體沒有多少錢，但是配上刷卡取電和遠(yuǎn)程計費、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)通訊模塊等設(shè)施，這個費用就貴了?！北逼履茉雌囉邢薰境潆娛聵I(yè)部經(jīng)理談金輝告訴記者，就單體充電樁體來講，一個慢充充電樁的設(shè)備成本在3000元左右，一個40千瓦功率的快充充電樁成本在5萬元左右。加上整個電路改造、電網(wǎng)增容、遠(yuǎn)程計費、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)通訊等其他費用，平均建設(shè)一個充電樁的成本大致為1.3萬至8萬元。僅以北京市2017年之前計劃建設(shè)的18.8萬個充電樁為例，其所需政府投入將達(dá)到近百億元。

　　充電樁背后蘊含的財富源泉不但沒有得到開發(fā)，反而成為了政府財政的負(fù)擔(dān)。

　　按照一個快速充電停車位一天有效服務(wù)5輛車，受電300千瓦時，每千瓦時收取0.4元充電服務(wù)費計算，每年的充電服務(wù)費約有4.4萬元，大約兩年即可收回成本后，5年資金回報率達(dá)到174%。

　　即使是慢充充電樁，按照日售電30千瓦時計算，最多三年也可以收回全部成本，5年資金回報率達(dá)到70%。

　　此外，充電樁還是一座城市的“空氣凈化器”。充電樁的建設(shè)帶動電動汽車的普及，不僅將大幅減少機動車尾氣排放，同時大大降低了城市能耗。

　　盡管電動汽車不是零污染，其所需電力在我國有70%以上來自燃煤發(fā)電。但是，電動汽車的能源利用率接近50%，而燃油汽車的燃油利用率只有15%。較之而言，電動汽車的能源利用率提高了3倍以上。

　　充電樁的建設(shè)其實就如同種植樹木一樣，是在為一個城市創(chuàng)造巨大的財富和良好的環(huán)境。僅僅將充電樁狹隘地理解為充電設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施，無疑忽視了充電樁背后蘊藏的巨大財富，呈現(xiàn)出“捧著金碗討飯吃”的尷尬局面。

　　打通投資阻隔

　　“盡管政府已經(jīng)發(fā)布了鼓勵社會資本投資充電樁建設(shè)的政策。但是，停車用地難、成本壓力大、盈利前景不清、政府行政審批程和管理尚未理順等問題，依然猶如一道道大門阻擋著社會資金的進(jìn)入。”談金輝告訴記者，其中，關(guān)鍵是充電停車用地和電網(wǎng)取電問題。

　　北汽相關(guān)人員向記者介紹，為了獲得這種充電停車用地，北汽一方面和政府進(jìn)行協(xié)商，希望將部分政府管理的停車位開辟為可充電停車位，并且對新建停車位預(yù)留一部分作為充電車位。

　　另一方面，北汽啟動了網(wǎng)上申報充電樁建設(shè)的項目。只要有公眾向北汽申報安裝充電樁，北汽就會第一時間派出人員現(xiàn)場查看是否滿足建設(shè)要求，并進(jìn)行經(jīng)濟核算。對于滿足條件的場地進(jìn)行充電樁安裝和場地租用。

　　然而，在寸土寸金的大中城市，停車位實際上是一種十分寶貴的資源。以北汽與北京市朝陽百安居建材市場的合作為例。按照市場價格，百安居停車場的物業(yè)年租用費約16000元/車位，其中還不包括電費。北汽不僅要承擔(dān)場地租金，還要承擔(dān)線路改造、施工、后期維護等費用。這樣一個快速充電樁的前期建設(shè)投資和年運行費用就要高達(dá)近十幾萬元。

　　此外，充電樁的就近取電也是一個大問題。建立路邊公共充電樁是解決電動汽車?yán)m(xù)航里程和出行距離限制關(guān)鍵。然而，公共充電樁的電力要更多需要取自臨街商店、寫字樓。

　　然而，作為商業(yè)用戶，每個單位的用電量都是事先預(yù)算、審批確定的。接入充電樁對外售電后，這些單位的用電量肯定會大幅增加，導(dǎo)致超過電力部門核定的用電量。

　　“這種情況一旦發(fā)生將要受到電力部門高額罰款?！闭劷疠x告訴記者，這就需要針對安裝的充電樁進(jìn)行用電量核銷。將電動汽車充電與日常商業(yè)用電區(qū)分對待?？上?，由于電力部門缺少相應(yīng)政策執(zhí)行細(xì)節(jié)，截至目前還沒有成功案例。

　　最終，高企的充電樁初期建設(shè)成本和難以操作的行政審批使北汽不得不放棄了與百安居的合作。

　　“種植”需要生態(tài)環(huán)境

　　“充電是顧客最為頭疼的問題。北汽目前只能自己掏錢建設(shè)充電樁，來緩解充電難題。然而，面對整個社會充電網(wǎng)絡(luò)的搭建只是杯水車薪?！闭劷疠x告訴記者，一是停車用地難以解決，二是初期建設(shè)成本缺少合作分?jǐn)倷C制，三是政府行政審批程序和管理尚未理順。

　　這些都使得充電樁難以在城市板結(jié)的土地中生長。其實建設(shè)充電樁，就如同種植樹木一樣，需要有人提供場地，有人種植樹苗，有人引來水源，有人負(fù)責(zé)日常維護，最終才能形成郁郁蔥蔥的森林，并產(chǎn)出木材。

　　發(fā)動全社會的力量投入充電樁的建設(shè)和經(jīng)營，需要諸多利益主體的合作和現(xiàn)有行政法規(guī)的調(diào)整。

　　例如，在建設(shè)用地方面，如果停車場管理者不采取簡單的出租場地謀取短期利益的做法，而是采取充電收入分成的方式，那么不僅將大大降低充電樁建設(shè)投入，從長期看還會增加收入。

　　又例如，電力部門能夠調(diào)整政策，將充電樁用電與其他用電進(jìn)行區(qū)分，并且變一次性增容收費為“細(xì)水長流”，按用電量收取充電服務(wù)費。在目前信息化管理的技術(shù)保障下，這不但能夠簡化管理，同時也可以增加電網(wǎng)銷售收入

　　此外，還可以開發(fā)充電樁的附加價值。充電樁不僅僅可以為電動汽車充電服務(wù)，還可以作為戶外廣告位、城市WiFi發(fā)射器等等進(jìn)行立體化開發(fā)。

　　僅戶外廣告一項，即使按照目前北京市中心城區(qū)戶外廣告售價的十分之一計算，每個充電樁帶來的廣告收益每年就達(dá)上萬元。

　　同時，中國國際金融有限公司高級經(jīng)理陳泉泉也表示，通過金融的形式，還可以將充電樁未來長期的收入作為抵押實現(xiàn)資產(chǎn)證券化，不僅大大加速投資企業(yè)的資金回收效率，更使得社會零散資金也有機會參與到充電樁的建設(shè)中來。

　　大幅降低充電樁初期建設(shè)成本，縮短資金回收周期，增加充電樁收益并非沒有辦法。只不過我們需要建設(shè)一個機制、發(fā)起一個活動來聯(lián)合諸多利益主體，協(xié)調(diào)相關(guān)流程，就像種植樹木一樣，讓全社會的力量投入充電樁的建設(shè)和經(jīng)營，共建一片新能源汽車的都市森林。