加力支持交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新！云南9部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施方案

電車資源獲悉，9月9日，云南省交通運(yùn)輸廳、云南省發(fā)展和改革委員會、云南省公安廳等9部門近日聯(lián)合印發(fā)《2024年云南省加力支持交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），加大對老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新、新能源城市公交車及動力電池更新、老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新的政策引導(dǎo)和支持力度。

《實(shí)施方案》明確目標(biāo)任務(wù)，力爭2024年報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車并更新購置符合條件的貨車2000輛以上；只提前報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車2000輛以上；僅新購新能源城市冷鏈配送車100輛以上；組織老舊新能源公交車更新700輛以上，更新新能源動力電池1500塊以上；報(bào)廢拆解老舊營運(yùn)船舶10艘以上，推動交通運(yùn)輸設(shè)備低碳綠色發(fā)展。

原文如下：

2024年云南省加力支持交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加力推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作的通知》，按照《交通運(yùn)輸部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2024〕90號）、《交通運(yùn)輸部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)

<新能源城市公交車及動力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則>的通知》（交運(yùn)函〔2024〕390號）、《交通運(yùn)輸部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<交通運(yùn)輸老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則>的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2024〕95號）等文件要求，做好2024年云南省交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新政策實(shí)施工作，制定本方案。

目標(biāo)任務(wù)

通過加大對老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新、新能源城市公交車及動力電池更新、老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新的政策引導(dǎo)和支持力度，力爭2024年，報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車并更新購置符合條件的貨車2000輛以上；只提前報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車2000輛以上；僅新購新能源城市冷鏈配送車100輛以上；組織老舊新能源公交車更新700輛以上，更新新能源動力電池1500塊以上；報(bào)廢拆解老舊營運(yùn)船舶10艘以上，推動交通運(yùn)輸設(shè)備低碳綠色發(fā)展。

實(shí)施老舊營運(yùn)貨車

報(bào)廢更新補(bǔ)貼

（一）補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

支持報(bào)廢在云南省內(nèi)注冊登記的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車，加快更新一批高標(biāo)準(zhǔn)低排放貨車。對提前報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車、提前報(bào)廢并新購國六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車或新能源貨車、僅新購符合條件的新能源貨車，分檔予以補(bǔ)貼。已獲得中央其他資金渠道支持的車輛，不納入本次補(bǔ)貼資金支持范圍。具體報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.提前報(bào)廢老舊營運(yùn)柴油貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見表1。

2.提前報(bào)廢老舊營運(yùn)貨車，并新購營運(yùn)貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按以下方法計(jì)算：

報(bào)廢并新購國六排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車補(bǔ)貼=提前報(bào)廢老舊營運(yùn)柴油貨車補(bǔ)貼+新購國六排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車補(bǔ)貼；

報(bào)廢并新購新能源貨車補(bǔ)貼=提前報(bào)廢老舊營運(yùn)柴油貨車補(bǔ)貼+新購新能源營運(yùn)貨車補(bǔ)貼。

其中，新購國六排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車或新能源營運(yùn)貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見表2。

3.僅新購新能源城市冷鏈配送貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3.5萬元/輛。

表1 提前報(bào)廢老舊營運(yùn)柴油貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

表2 新購營運(yùn)貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（二）補(bǔ)貼申請

1.政策實(shí)施時(shí)間：2024年7月31日至2024年12月31日。

2.申請途徑：擬申請補(bǔ)貼資金的申請人（營運(yùn)貨車所有人），應(yīng)在完成老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢、新車落戶等程序后，通過“車補(bǔ)補(bǔ)”小程序進(jìn)行網(wǎng)上申請。

3.提交資料：根據(jù)《交通運(yùn)輸部辦公廳 公安部辦公廳 財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新工作的通知》（交辦運(yùn)〔2024〕44號）等文件執(zhí)行。

（三）補(bǔ)貼發(fā)放

申請人提交補(bǔ)貼申請后，由省交通運(yùn)輸廳委托合作機(jī)構(gòu)初審，經(jīng)縣級、州（市）級交通運(yùn)輸主管部門和省級有關(guān)部門逐級審核通過后，由省交通運(yùn)輸廳委托合作機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金兌付至申請人銀行賬戶。

實(shí)施新能源城市公交車

及動力電池更新補(bǔ)貼

（一）補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

對申請人（城市公交企業(yè)）更新新能源城市公交車及更換動力電池，給予定額補(bǔ)貼。鼓勵(lì)結(jié)合客流變化、城市公交行業(yè)發(fā)展等情況，合理選擇更換的新能源城市公交車輛車長類型。補(bǔ)貼資金支持車齡8年及以上，即2016年12月31日前（含當(dāng)日，下同）注冊登記的城市公交車車輛更新和新能源城市公交車輛動力電池更換。其中：

1.更新新能源城市公交車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見表3。

表3 各類型城市公交車輛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

備注：折算系數(shù)來源于《城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋》（建綜〔2001〕255號）。

對于更新低地板及低入口新能源城市公交車輛的，在表3補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每車再補(bǔ)貼4000元。

2.對更換動力電池的，每輛車補(bǔ)貼4.2萬元。

（二）補(bǔ)貼申請

1.政策實(shí)施時(shí)間：2024年7月29日至2025年1月20日。

2.申請途徑：擬申請補(bǔ)貼資金的申請人，應(yīng)在完成新能源城市公交車及動力電池更新后，通過“車補(bǔ)補(bǔ)”小程序進(jìn)行網(wǎng)上申請。

3.提交資料：對于更新新能源城市公交車，應(yīng)提供報(bào)廢車輛的首次注冊登記時(shí)間、車輛識別代號、《報(bào)廢機(jī)動車回收證明》《機(jī)動車注銷證明》，以及新購車輛的識別代號、車輛型號、《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動車登記證書》等信息與佐證材料。

對于更換動力電池，應(yīng)提供更換動力電池車輛的車輛識別代號、舊動力電池包數(shù)量、舊動力電池包編碼，更換后的動力電池包數(shù)量、動力電池包編碼、生產(chǎn)日期等信息，以及動力電池更換合同（含動力電池安全合規(guī)性要求）和驗(yàn)收證明等佐證材料。

上述《報(bào)廢機(jī)動車回收證明》《機(jī)動車注銷證明》《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動車登記證書》，以及更換動力電池驗(yàn)收證明應(yīng)于2024年7月1日起至2024年12月31日期間取得。其中，《報(bào)廢機(jī)動車回收證明》應(yīng)由有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)開具，《機(jī)動車注銷證明》《機(jī)動車登記證書》提交截止日期可視情況延長至2025年1月15日。

（三）補(bǔ)貼發(fā)放

申請人提交補(bǔ)貼申請后，由省交通運(yùn)輸廳委托的合作機(jī)構(gòu)初審，經(jīng)縣級、州（市）級交通運(yùn)輸主管部門和省級有關(guān)部門逐級審核通過后，由省交通運(yùn)輸廳委托合作機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金兌付至申請人銀行賬戶。

實(shí)施老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼

（一）補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

全省范圍內(nèi)依法從事國內(nèi)水路運(yùn)輸和農(nóng)村渡運(yùn)的船舶（不含12客位以下的客船）。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《交通運(yùn)輸老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行，所有新建船舶需符合運(yùn)輸市場準(zhǔn)入的有關(guān)政策，其中新建燃油動力（含生物柴油動力）船舶應(yīng)當(dāng)有對應(yīng)要求的老舊運(yùn)輸船舶提前報(bào)廢。已經(jīng)申報(bào)國家發(fā)展改革委其他領(lǐng)域或國家其他部門相關(guān)資金支持的老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新項(xiàng)目不得多頭申報(bào)，不得重復(fù)申報(bào)補(bǔ)貼資金。對于列入失信聯(lián)合懲戒對象名單或安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單的單位項(xiàng)目不得申報(bào)。

（二）補(bǔ)貼申請

1.政策實(shí)施時(shí)間：2024年8月2日至2028年12月31日。

2.申請途徑：船舶所有人向船籍港所在地州（市）交通運(yùn)輸主管部門提出申請，填報(bào)《老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請表》及相關(guān)證明材料。州（市）交通運(yùn)輸主管部門收到老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請材料后，會同同級發(fā)展改革部門，于受理申請后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，向申請人反饋是否同意申請補(bǔ)貼的初步審核意見，省航務(wù)局在5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，匯總?cè)∧甓壤吓f營運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金需求計(jì)劃，將復(fù)核情況和資金需求計(jì)劃報(bào)省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委。

3.提交資料，按照交規(guī)劃發(fā)〔2024〕95號文件執(zhí)行：

（1）申請老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢補(bǔ)貼資金。《老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請表》《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》（屬于經(jīng)營性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)渡船的，提供縣級及以上地方人民政府出具的相關(guān)證明文件）、《船舶所有權(quán)登記證書》《船舶檢驗(yàn)證書》原件及復(fù)印件，上述證書均在有效期內(nèi)。拆解完工后，補(bǔ)充提交《船舶拆解完工報(bào)告書》和《船舶所有權(quán)注銷登記證書》。

（2）申請新建燃油動力船舶補(bǔ)貼資金?！独吓f營運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請表》，對應(yīng)拆解船舶的《船舶拆解完工報(bào)告書》，新建船舶的《船舶所有權(quán)登記證書》《船舶檢驗(yàn)證書》《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》（屬于經(jīng)營性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)渡船的，提供縣級及以上地方人民政府出具的相關(guān)證明文件）原件及復(fù)印件，上述證書均在有效期內(nèi)。

（3）申請新建新能源清潔能源船舶補(bǔ)貼資金?！独吓f營運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請表》，新建船舶的《船舶所有權(quán)登記證書》《船舶檢驗(yàn)證書》《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》（屬于經(jīng)營性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)渡船的，提供縣級及以上地方人民政府出具的相關(guān)證明文件）。

（三）補(bǔ)貼發(fā)放

1.州（市）發(fā)展改革委會同同級交通運(yùn)輸局根據(jù)老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼的資金申請情況，編制老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新資金申請文件及項(xiàng)目清單，按要求報(bào)送省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳。

2.省發(fā)展改革委會同省交通運(yùn)輸廳組織審核上報(bào)的老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新資金申請文件及項(xiàng)目清單，經(jīng)省人民政府同意后，將正式申請文件報(bào)送國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部，同時(shí)通過國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫“超長期特別國債”模塊統(tǒng)一填報(bào)推送（按項(xiàng)目類型選擇交通方向），將符合條件的項(xiàng)目打捆申報(bào)，明確“捆”中各具體項(xiàng)目的項(xiàng)目單位、建設(shè)內(nèi)容等具體信息，以及項(xiàng)目單位及項(xiàng)目責(zé)任人、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人。

3.國家發(fā)展改革委會同交通運(yùn)輸部審核后，下達(dá)老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新項(xiàng)目清單，財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目清單撥付超長期特別國債資金。

4.船舶拆解完工后，船舶所有人提供《船舶拆解完工報(bào)告書》《船舶所有權(quán)注銷登記證書》，財(cái)政部門按照“兩新”項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定要求，按程序撥付補(bǔ)貼資金。

統(tǒng)籌推進(jìn)方案落實(shí)

各級交通運(yùn)輸主管部門會同有關(guān)部門，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺、新聞發(fā)布會、12328熱線等渠道及時(shí)發(fā)布交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)信息，強(qiáng)化政策宣傳和解讀，回應(yīng)社會關(guān)切，讓申請人充分了解政策支持范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、活動期限、申報(bào)條件、申報(bào)流程等信息，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)或個(gè)人積極申報(bào)開展老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新、新能源城市公交車及動力電池更新、老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新；組織行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)政策宣傳，指導(dǎo)幫助申請人申領(lǐng)補(bǔ)貼；組織貨車、船舶、客車、動力電池生產(chǎn)企業(yè)主動與申請人加強(qiáng)供需對接，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢；加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通，引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新；鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為市場主體提供更全面、更多樣化金融服務(wù)，提高融資便利度和保險(xiǎn)保障水平。

工業(yè)和信息化部門引導(dǎo)鼓勵(lì)各報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)提供微信、電話議價(jià)，“上門拖車”、“下鄉(xiāng)收車”等服務(wù)，便利群眾辦理車輛報(bào)廢。公安部門負(fù)責(zé)組織各地機(jī)動車管理所、社會登記服務(wù)站等各類交管服務(wù)機(jī)構(gòu)做好政策宣傳。

加強(qiáng)資金監(jiān)管

省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳按照職能職責(zé)，統(tǒng)籌省本級預(yù)算資金，通過購買服務(wù)方式，委托第三方審計(jì)、監(jiān)管等服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對參與企業(yè)的監(jiān)管指導(dǎo)，并根據(jù)前期補(bǔ)貼申請預(yù)摸底情況，把握力度節(jié)奏，按照“先報(bào)先得”原則合理撥付資金，做好監(jiān)控預(yù)警。根據(jù)中央資金分配情況，老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新和新能源公交車及動力電池更新按支持資金9.5∶0.5的央地共擔(dān)比例，落實(shí)地方配套資金。老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼，以項(xiàng)目形式申報(bào)爭取超長期特別國債大規(guī)模設(shè)備更新專項(xiàng)資金，有關(guān)要求按中央下達(dá)項(xiàng)目資金的文件規(guī)定執(zhí)行。

省交通運(yùn)輸廳按照有關(guān)要求規(guī)范管理使用資金，加強(qiáng)監(jiān)督核查，切實(shí)提高資金使用效益，確保資金投向符合政策要求；各地要加強(qiáng)對參與交通運(yùn)輸設(shè)備更新的企業(yè)的監(jiān)督管理及合規(guī)引導(dǎo)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，不得要求將報(bào)廢老舊柴油貨車、報(bào)廢公交車和報(bào)廢動力電池交售給指定企業(yè)，不得另行設(shè)定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補(bǔ)貼目錄或企業(yè)名單。對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段（包括偽造、變造相關(guān)材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等）騙取補(bǔ)貼資金等違法行為的，由車輛所在地的交通運(yùn)輸主管部門會同相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對買賣、偽造、變造《報(bào)廢機(jī)動車回收證明》，有關(guān)部門依據(jù)《報(bào)廢機(jī)動車回收管理辦法》（國務(wù)院令第715號）進(jìn)行處理。對挪用、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，有關(guān)部門依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及其他有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。

強(qiáng)化保障措施

省交通運(yùn)輸廳會同有關(guān)部門做好合作平臺遴選、制定補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則和補(bǔ)貼申領(lǐng)指南、嚴(yán)格資料審核等工作；建立“車補(bǔ)補(bǔ)”小程序供申請人填報(bào)申請信息、上傳證明材料，分配賬號給各級交通運(yùn)輸、財(cái)政、公安交管、工業(yè)和信息化等部門。

各縣級交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對原始申請材料的審核，并對原始審核資料掃描或復(fù)印留存。對于城市公交車更換動力電池的，各地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)督促更換企業(yè)及時(shí)將舊動力電池包編碼、更換后動力電池包編碼的等相關(guān)信息按要求錄入汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)。

工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門要規(guī)范報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)經(jīng)營行為，依法查處非法拆解等違法行為，規(guī)范做好交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新實(shí)施中的車輛報(bào)廢回收拆解保障工作。

工業(yè)和信息化、公安部門規(guī)范報(bào)廢車回收和注銷登記，依法查處騙取報(bào)廢機(jī)動車回收證明和注銷登記等違規(guī)違法行為，配合做好機(jī)動車報(bào)廢注銷、登記落戶等有關(guān)信息核實(shí)工作。

商務(wù)部門要指導(dǎo)汽車銷售企業(yè)做好老舊車輛以舊換新工作。

稅務(wù)部門配合做好有關(guān)機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票信息核實(shí)。

完善工作機(jī)制

省交通運(yùn)輸廳會同省級有關(guān)部門和單位建立聯(lián)合工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，定期研究解決重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)加力支持交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新工作。各地交通運(yùn)輸主管部門要牽頭建立聯(lián)合工作機(jī)制，按要求對老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新、新能源公交車及動力電池更新、老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新情況加強(qiáng)監(jiān)督、核查?？h級、州（市）級交通運(yùn)輸主管部門要定期組織開展抽查，每月抽查比例不低于5%。

各地、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)國家文件和本方案工作要求，推動交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新工作有序高效開展。各州（市）交通運(yùn)輸主管部門每月9日前向省交通運(yùn)輸廳報(bào)送工作進(jìn)展情況。